УИД 77RS0016-02-2025-013294-24

Дело № 2А-869/2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 августа 2025 года город Москва

Мещанский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-869/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным решение о приостановление государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным решение о приостановление государственной регистрации.

Мотивируя требования административного иска, указала, что она признана победителем торгов на право приобретение квартиры, расположенной по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером 77:01:0003049-1567, на основании протокола об итогах, проведенных организатором торгов 11.03.2025 г. на электронной площадке АО «Сбербанк-АСТ».

Имущество реализовано во исполнении Поручения от 14.01.2025 № Л2/25/01/ЦАО № 3-149 ТУ Росимущества в г. Москве и Постановления о передачи реализованного имущества на реализацию от 16.12.2024 г. № 77055/24/1317079 ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России по г. Москве.

12 марта 2025 года после признания ФИО1 победителем торгов, она разместила на сайте Росимущества денежную сумму, которой по распоряжению ОСП по ЦАО № 3 ГУ ФССП России была оплачена задолженность заемщика ФИО2, возникшая перед ПАО «Промсвязьбанк» по кредитному договору 

<

***> 39 51 т 06.09.2021 года. 

На основании вышеизложенного ФИО1 обратилась в Управление Росреестра для регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.

18.04.2025 года Управлением Росреестра ФИО1 направлено Уведомлением № КУВД-001/205-20264674/1 о приостановлении государственной регистрации прав, из содержания которого усматривается, что в Управление Росреестра из ОМВД по Мещанскому району г. Москвы поступило письмо от 29.12.2022 года № 01/13-1302/2 с просьбой не проводить регистрационные действия в отношении указанной квартиры в связи с расследованием уголовного дела, возбужденного 27.10.2022 года в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку согласно выписки из ЕГРН, содержащей сведения о характеристиках объекта недвижимости от 10.04.2025 года ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица отсутствует, тем самым решением административного ответчика нарушают права и законные интересы истца.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Представитель административного ответчика ФИО3 явилась, возражала против удовлетворения административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве. 

Суд, выслушав представителей административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим вводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 217 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ и носит заявительный характер (ст. 16 Закон о регистрации), с предоставлением документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст. ст. 17, 18 Закона о регистрации).

Согласно требованиям ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, п. 3 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от 01.07.2002 года N 184, государственная регистрация прав включает в себя, среди прочего, правовую экспертизу документов и проверку законности, сделки, юридической силы, представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, в ходе которой, в том числе, проводится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации.

В соответствии со ст. 216 административного регламента, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2017 г. N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:

1) наличие всех необходимых документов;

2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

3) необходимость направления межведомственного запроса;

4) действительность поданных заявителем документов;

5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 для осуществления государственной регистрации перехода права собственности квартиру, расположенную по адресу 

<

...>, с кадастровым номером 77:01:0003049-1567 обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности. 

В качестве правоустанавливающего документа ФИО1 представлены протокол о результатах торгов от 11.03.2025 года, договор купли-продажи имущества № 1315 от 28 марта 2025 года, акт приема-передачи имущества по договору купли-продажи имущества № 1315.

Уведомлением от 18.04.2025 года № КУВД-001/2025-20264674/1 Управление Росреестра по Москве сообщило о приостановлении государственной регистрации объекта недвижимости, расположенного по адресу: . Москва, ул. Гиляровского, д. 33, кв. 71, с кадастровым номером 77:01:0003049-1567.

В обосновании приостановления указано на то, что в ходе правовой экспертизы установлено, что ранее в Управление Росреестра поступило письмо ОМВД по Мещанскому району г. Москвы от 29.12.2022 года №01/13-1302/2 с просьбой не проводить регистрационные действия в отношении указанной квартиры в связи с расследованием уголовного дела, возбужденного 27.10.2022 года в отношении неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

Обращаясь с настоящим административным иском, истец указывает на незаконность решения административного ответчика со ссылкой на то, что согласно выписки из ЕГРН, содержащей сведения о характеристиках объекта недвижимости от 10.04.2025 года ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица отсутствует, тем самым решением административного ответчика нарушают права и законные интересы истца.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости, обязательным этапом государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу п. 1 ст. 14 Закона о недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом о недвижимости случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о недвижимости порядке.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы. Документы, представляемые для осуществления регистрационных действий, должны отвечать требованиям ст. 21 Закона о недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 30.12.2021 г. N 449-ФЗ в подп. 6 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости внесены изменения о том, что государственный кадастровый учет и регистрация прав приостанавливаются, если представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны".

Следовательно, положения подп. 6 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости наделяют правом государственного регистратора приостанавливать регистрацию, так как обнаружение признаков подложности документов, предоставленных на государственною регистрацию прав, может иметь место в случае получения информации из правоохранительных органов, от правообладателей, иных уполномоченных лиц, поскольку государственный регистратор не обладает специальными познаниями для определения подлинности документов.

Таким образом, фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что поскольку в Управлении Росреестра по Москве имеется информация о возможных противоправных действиях в отношении спорной квартиры, регистрирующим органом регистрационные действия приостановлены на основании п. 6 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости, что полностью соответствует закону.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, прав административного истца не нарушает, поскольку основанием для приостановления регистрации послужили сведения из УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве о признании спорного объекта недвижимости вещественным доказательством. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве о признании незаконным решение о приостановление государственной регистрации-отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года. 

Судья Ю.Н. Коваль