№ 2-59/2025 

УИД 50RS0052-01-2024-006519-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г.о. Щелково Московская область

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Разумной И.А., 

при секретаре судебного заседания Ольховик С.А., 

с участием представителя истца помощника Щелковского городского прокурора Московской области Никитиной А.П., представителя ответчиков Шульги ФИО10, Шульги ФИО11, Шульги ФИО12, действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щелковского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2, ФИО3, ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения, 

установил:

Истец Щелковский городской прокурор Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Щелковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, исключении сведений из ЕГРН.

В обоснование заявленного иска указав что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером 50:14:00304082004, расположенного по адресу: 

<

адрес>, г.о. 

<

адрес> Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности по 1/3 доли ответчикам. Установлено, что в непосредственной близости от земельного участка располагается река Любосеевка, находящаяся в собственности РФ. Относительно поверхностного водного объекта установлено пересечение с границами волосы водного объекта.

На основании изложенного, истец просит суд истребовать из чужого незаконного владения ответчика в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой водного объекта общей площадью 510 кв.м, в координатах:

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Внести изменения в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 1 925 кв.м до 2 415 кв.м.

Представитель истца помощник прокурора Никитина А.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили в суд представителя по доверенности ФИО1, возражавшую относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц Министерства экологии и природопользования, Федерального агентства водных ресурсов РФ, Филиала "Мособлводхоз" ФГБВУ "Центррегионводхоз", ППК Роскадастр, Московско-Окское бассейнового водного управления в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами. 

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат. 

По смыслу приведенных норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Порядок использования земель водного фонда ранее определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. 

В силу статей 3, 4 Водного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 30.06.1972, реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются. 

Аналогичные положения закреплялись в статьях 3, 4 Основ водного законодательства СССР, утв. Законом СССР от 10.12.1970. 

Одновременно с Водным кодексом РСФСР 1972 года и Основами водного законодательства СССР 1970 года действовал Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования. 

Таким образом, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. 

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что в ходе проведения проверки земельного участка с кадастровым № установлено, что земельный участок площадью 2 925 кв.м, по категории отнесен к землям населенных пунктов, по виду разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства.

Участок поставлен на учет 26.07.2013 года, принадлежит на праве долевой собственности по 1/3 доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

Земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах д. Гребнево в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2. 

В Правилах землепользования и застройки территории (части территории) городского округа 

<

адрес>, утвержденных Постановлением Администрации городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым № расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами Ж-2 (ЗРЗ-Р1).

Установлено, что в непосредственной близости от рассматриваемого земельного участка расположен поверхностный водный объект общего пользования - река Любосеевка.

Согласно информации Отдела водных ресурсов по Московской, Тверской областям и г. Москве Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 12.02.2024 № 01-12/0778 р. Любосеевка находится в собственности РФ, протяженность реки составляет 12 км, ширина береговой полосы реки Любосеевка составляет 20 м.

В рамках реализации переданных полномочий распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.06.2023 №972-РМ определены местоположение береговых линий (границ водного объекта), установлены границы водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы реки Любосеевка в городских округах Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский Московской области, в соответствии с которым ширина водоохраной зоны составляет 100 м, ширина прибрежной защитной полосы – 40 м.

По поручению городской прокуратуры проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ спорного земельного участка относительно поверхности водного объекта, по результатам которых установлено, пресечение с границами акватории водного объекта - реки Любосеевка общей площадью 510 км.м и его береговой полосы.

По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участка с береговой полосой поверхностного водного объекта. 

Данное заключение, отвечающее требованиям ст. 84, ст. 86 ГПК РФ, суд принимает как допустимое доказательство. Заключение кадастрового инженера мотивировано, содержит ссылки на надлежащую литературу. 

Отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ доказательств, указывающих на недостоверность заключения специалиста, либо ставящих под сомнение его выводы, суду не представлено. 

Ходатайств о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы от ответчика не поступало.

Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 14.05.2009 № 8-П, от 05.03.2013 № 5-П и от 02.06.2015 № 12-П. 

В соответствии со ст. 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект — это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. 

На основании п. 1 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. 

Пунктами 2, 3 указанной статьи реки и пруды отнесены к поверхностным водным объектам, состоящим из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы рек, ручьев, протяженность которых от истока до устья не превышает десять километров, составляет пять метров. Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств). 

Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации. 

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю. 

Пунктом 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами. 

В силу п. 12 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты отчуждению (приватизации) не подлежат. 

Частью 8 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. 

С учетом изложенного, акватория и береговая полоса указанных водных объектов находятся в собственности Российской Федерации. 

В соответствии с ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях, покрытых поверхностными водными объектами, не осуществляется образование земельных участков (в редакции закона на момент формирования земельного участка). 

В этой связи формирование рассматриваемого земельного участка противоречило требованиям ч. 2 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в состав границ земельного участка вопреки указанным требованиям законодательства включены части береговой полосы водного объекта. 

Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов. 

Поскольку земельный участок, расположенный в границах береговой полосы поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН. 

Таким образом, формирование земельного участка с кадастровым номером № не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов. 

На основании изложенного, с учетом выше установленных обстоятельств и приведенных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Щелковского городского прокурора Московской области – удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Шульги ФИО13, Шульги ФИО14, Шульги ФИО15 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой водного объекта общей площадью 510 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной кадастровым инженером ФИО5, а именно:

№ 

Х 

Y 

1 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, изменив площадь земельного участка с 1 925 кв.м до 2 415 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2025 года

Судья И.А. Разумная