Гражданское дело № 2-188/2021

УИД: 66RS0032-01-2021-000135-17

В окончательном виде 

решение

 изготовлено 24 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировград Свердловской области

24 марта 2021 года

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Доевой И.Б.,

при секретаре судебного заседания Диланян А.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Верхний Тагил об установлении факта проживания,

установил:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратился с иском к администрации городского округа Верхний Тагил об установлении факта проживания и регистрации по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. *** в период с 21 июня 2003 года по 13 октября 2003 года.

В обоснование исковых требований указано, что после службы в рядах армии в период с 21 июня 2003 года по 13 октября 2003 года проживал с согласия одноклассника С.А.С. без регистрации в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ***; установление данного факта необходимо истцу для приватизации квартиры по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании который исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал; просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик городского округа Верхний Тагил, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, представила в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация городского округа Верхний Тагил оставляет решение вопроса на усмотрение суда, а также просит рассмотреть дело без участия представителя администрация городского округа Верхний Тагил. 

Суд, учитывая мнение истца, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание надлежащее извещение лиц участвующих в деле, отсутствие сведений о причинах неявки, а также отсутствие каких-либо ходатайств, препятствующих рассмотрению дела в данном судебном заседании, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения истца, показания свидетеля ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей статью 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможности оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт родственных отношений.

Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу статьи 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

По смыслу данных норм, юридический факт устанавливается в особом производстве, когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Согласно статье 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт.

Как усматривается из искового заявления, установление факта проживания и регистрации по месту жительства в спорный период необходимо истцу для приватизации жилого помещения.

Таким образом, заявленные истцом требования об установлении факта проживания направлены на установление соответствующих обстоятельств, являющихся необходимыми для разрешения вопроса о праве истца на приватизацию жилого помещения, то есть подлежит разрешению в исковом порядке, поскольку не может быть преодолен посредством установления юридического факта в порядке особого производства

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2020 года ФИО1 обратился в администрацию городского округа Верхний Тагил с заявлением по вопросу заключения договора передачи в собственность граждан жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ***, занимаемого им на основании договора социального найма № 28 от 29 декабря 2010 года; в ответе на данное заявление № 09/197 от 20 января 2021 года истцу было отказано в заключении указанного договора п причине отсутствия сведений о регистрации по месту жительства в период с 1991 года по 14 октября 2003 года.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

По общим правилам гражданского законодательства местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В Законе Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» содержится понятие места жительства, под которым понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (статья 2).

При этом, положения части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» устанавливают, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из системного толкования перечисленных выше нормативных актов, следует, что отсутствие регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства, не исключает возможность установления фактического места жительства такого гражданина на основании иных сведений, представленных стороной истца в материалы дела, в том числе свидетельства о регистрации по месту пребывания, которое при установлении юридически значимого обстоятельства, необходимого установлению для разрешения спора о назначении социальной пенсии по инвалидности (постоянное проживание на территории Российской Федерации), подлежит оценке наряду с другими доказательствами, поскольку иное ограничило бы право на приватизацию жилого помещения, то есть отсутствие сведений о регистрации истца по месту жительства в период с 04 июля 1991 года по 03 декабря 1995 года не исключает возможность установления судом места жительства гражданина исходя из других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета. 

Как следует из объяснений истца, изложенных в исковом заявлении, сведения о месте жительства в указанный период не могут быть представлены, так как после службы в рядах армии в период с 21 июня 2003 года по 13 октября 2003 года проживал с согласия одноклассника С.А.С. без регистрации в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ***; какие-либо объекты недвижимого в собственности у него отсутствуют.

Допрошенный в настоящем судебном заседании, свидетель ФИО2 суду показал, что после службы в рядах армии ФИО1 в июне 2003 года разрешил ему проживать в принадлежащей ему на праве собственности квартире по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. ***, где последний проживал до осени 2003 года, когда ФИО1 устроился на работу, где ему было предоставлено жилое помещение.

Из материалов дела также следует, что с 14 октября 2003 года по 28 апреля 2010 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: Свердловская область г. Верхний Тагил, ул. ***, с 28 апреля 20010 года по 02 марта 2011 года по адресу: Свердловская область г. Верхний Тагил, ул. ***, с 02 марта 2011 года по настоящее время по адресу: Свердловская область г. Верхний Тагил, ул. ***; указанное жилое помещение он занимает на основании договора социального найма № 28 от 29 декабря 2010 года.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения об использовании ФИО1 права на однократную приватизацию жилых помещений.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе объяснения истца, которые в силу статей 55, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу и подлежат оценке по правилам статьи 67 названного Кодекса, в их совокупности, а также показаний свидетеля С.А.С., оснований не доверять которым у суда не имеется, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт проживания ФИО1 по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. *** в период с 21 июня 2003 года по 13 октября 2003 года.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалы дела не представлено (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации)

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 гола № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно статье 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из приведенных норм права, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При изложенных обстоятельствах, поскольку установление факта проживания по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. *** в период с 21 июня 2003 года по 13 октября 2003 года имеет для истца юридическое значение, позволит ему реализовать право на приватизацию жилого помещения, в ином, кроме как судебном, порядке установить данный факт невозможно, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации городского округа Верхний Тагил об установлении факта проживания удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, *** года рождения, по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, ул. *** в период с 21 июня 2003 года по 13 октября 2003 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья 

И.Б. Доева