Дело № 12-17/2021 

В первой инстанции 5-98/2021

УИД 76 MS0042-01-2021-001359-04

РЕШЕНИЕ

21 июля 2021 года 

село Новый Некоуз 

Судья Некоузского районного суда Ярославской области Пикунова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО «УК Лира» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Некоузского судебного района Ярославской области от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Некоузского судебного района Ярославской области от 30 апреля 2021г. должностное лицо - генеральный директор ООО «УК Лира» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2016 года № 250-ФЗ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Административное правонарушение совершено при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу. Копия постановления получена ФИО1 08.06.2021г. Жалоба подана в предусмотренный законом срок. 

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на это постановление, указывая, что с 01 января 2019г. ООО «УК Лира» деятельность прекратила, расчетный счет закрыла, работники (застрахованные лица) отсутствовали, что исключает причинение вреда не предоставлением сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2020г. в территориальный орган ПФР. Предупреждений, требований и судебных документов не получали ввиду отсутствия ООО «УК Лира» по указанному адресу; в настоящее время организация находится в процессе ликвидации.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по адресам регистрации и осуществления деятельности. С учетом надлежащего извещения, суд рассматривает дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. 

ГУ-УАФР в г. Рыбинске ЯО (межрайонное) представило письменные возражения на жалобу, указывая, что форма СЗВ-М за отчетный период «июль 2020» ни в установленный законом срок не позднее 17.08.2020г., ни до настоящего времени в УПФР не представлена. ООО УК «Лира» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ 04.03.2010г. Сведения по форме СЗВ-М страхователи обязаны предоставлять по дату принятия решения о ликвидации юридического лица независимо от его финансово – хозяйственной деятельности. При отсутствии иных работников, сведения должны быть предоставлены в отношении руководителя организации.

Исследовав письменные материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Из пункта 1 статьи 11 ФЗ от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 указанной статьи страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из представленных материалов, основанием для привлечения генерального директора ООО «УК Лира» ФИО1 к административной ответственности на основании указанной нормы послужили выводы о том, что названным лицом за отчетный период – июль 2020г. сведения отчета формы СЗВ-М в орган Пенсионного фонда Российской Федерации не представлены.

Установленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и судом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, извещением о не предоставлении сведений в территориальный орган пенсионного фонда и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ФИО1, допустившей описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по ст. 15.33.2 КоАП РФ в редакции ФЗ от 03.07.2016 года № 250-ФЗ, не ухудшающие положение должностного лица, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета на момент совершения административного правонарушения.

По доводам жалобы суд учитывает, что состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является формальным, то есть считается оконченным по факту не предоставления отчетности в УПФР независимо от причинения вреда.

Как видно из выписки ЕГРЮЛ, ООО «УК Лира» поставлено на учет в ОПФР в качестве страхователя 04.03.2010г. На момент совершения правонарушения и привлечения к административной ответственности ООО «УК Лира» являлось действующим юридическим лицом. Генеральным директором ООО «УК Лира» с 29 мая 2013г. является ФИО1, которая в силу п.1 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» так же относится к работающим лицам и является застрахованным лицом. 

Работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе руководителей организаций, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

При указанных обстоятельствах, при надлежащем исполнении своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ) ФИО1 была обязана и при отсутствии работников представить в УПФР в установленный срок отчет по форме СЗВ-М в отношении руководителя организации. 

Вывод о наличии в деянии ФИО1 состава указанного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленными обстоятельствами правовым основанием к отмене принятых по делу актов не является.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены. На нарушение процессуальных прав при привлечении к административной ответственности ФИО1 не ссылается. Материалами дела подтверждается, что ФИО1 надлежащим образом по адресам регистрации по месту жительства (

<

...>) и месту осуществления деятельности – адресу нахождения «УК Лира» (

<

...>) извещалась как должностными лицами УПФР при составлении протокола, так и мировым судьей пари рассмотрении дела. 

При этом, в силу ч.3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. 

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Некоузского судебного района Ярославской области от 30 апреля 2021 года оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «УК Лира» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Е.Ю. Пикунова