Дело № 2-222/2019

24RS0009-01-2019-000234-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФИО1 Улуй, Красноярский край 11 июля 2019 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

с участием помощника прокурора Большеулуйского района Селянской Т.В.,

при секретаре Кинзуль Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах ФИО2 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Большеулуйский детский сад № 1» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к МБДОУ «Большеулуйский детский сад № 1» о взыскании заработной платы. Требование мотивировано тем, что истец работала в МБДОУ «Большеулуйский детский сад № 1» в качестве младшего воспитателя на 1 ставку. В силу требований статей 22, 129, 130, 133, 135, 146, 148 ТК РФ в их правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд равной ценности в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также условий выполняемой работы, на компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, на стимулирующие выплаты. Месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. С 1 января 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ МРОТ составляет 9489 рублей. С 1 мая 2018 года в соответствии с Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ МРОТ составляет 11163 рубля. Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» составляет 1,30. На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате. Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Истцу с 01.03.2018 года по 01.09.2018 года заработная плата начислялась менее установленных федеральным законом размеров, в том числе в состав заработной платы в пределах минимального размера оплаты труда необоснованно включена персональная надбавка и начисленные на неё районный коэффициент и процентная надбавка: 

за март 2018 года начислено 12294 рубля 66 копеек, следовало начислить заработную плату 12905 рублей 04 копейки и персональную надбавку 1831 рубль 92 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 2442 рубля 30 копеек; 

за апрель 2018 года начислено 10331 рубль 66 копеек, следовало начислить заработную плату 10844 рубля 57 копеек и персональную надбавку 1539 рублей 43 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет 2975 рублей 99 копеек; 

за июль 2018 года начислено 7046 рублей 09 копеек, следовало начислить заработную плату 16237 рублей 09 копеек и персональную надбавку 1959 рублей 27 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 11150 рублей 27 копеек; 

за август 2018 года начислено 10624 рубля 38 копеек, следовало начислить заработную плату 12424 рубля 34 копейки и персональную надбавку 1499 рублей 26 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 3299 рублей 22 копейки. 

Общая сумма недоплаченной заработной платы составляет 19868 рублей 14 копеек. Указанную сумму прокурор просит взыскать в пользу работника с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Большеулуйского района Красноярского края Селянская Т.В. иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Истец ФИО2, ответчик МБДОУ «Большеулуйский детский сад № 1» о месте, дате и времени судебного разбирательства были уведомлены надлежащим образом, не явились, просили рассматривать гражданское дело в их отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие истца ФИО2, ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с частями 1 и 3 ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П "По делу о проверке конституционности положений статей 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан Г., О.Л. Дейдей, К. и И.Я. Кураш", повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.

Федеральным законом от 07.03.2018 года № 41-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11163 рубля в месяц.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30. 

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере 1,30, применяется и на территории Большеулуйского района, относящегося к северо-западной группе районов Красноярского края.

В соответствии с пунктом 4 Приложения к приказу министерства образования и науки Красноярского края от 15.12.2009 № 988 (ред. от 29.06.2018) "Об утверждении видов, условий, размера и порядка установления выплат стимулирующего характера, в том числе критериев оценки результативности и качества труда работников краевых государственных бюджетных и казенных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Красноярского края", работникам Учреждения по решению руководителя в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности, направленных Учреждениями на оплату труда работников установлены, в том числе выплаты стимулирующего характера: персональные выплаты (с учетом сложности, напряженности и особого режима работы, опыта работы, за работу в городском округе город Норильск, Таймырском Долгано-Ненецком муниципальном районе, повышения уровня оплаты труда молодым специалистам, обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), обеспечения региональной выплаты.

Согласно указанным нормативным актам Краевые выплаты воспитателям образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей, устанавливаются на основании приказа руководителя учреждения в виде выплаты стимулирующего характера, входящей в состав заработной платы работника, но не более 718,4 рубля на одного работника (воспитателя).

Выплаты производятся сверх месячной заработной платы (с учетом компенсационных выплат, в том числе доплаты до размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда), региональной выплаты и выплат стимулирующего характера) пропорционально отработанному времени.

На выплаты начисляются районный коэффициент, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец ФИО2 состояла в трудовых отношениях с ответчиком МБДОУ «Большеулуйский детский сад № 1». Заработная плата истцу в период с 01 марта 2018 года по 31 августа 2018 года начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, персональная выплата и начисленные на неё районный коэффициент и процентная надбавка включались работодателем в величину заработной платы в пределах минимального размера оплаты труда работнику.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно приказу МБДОУ «Большеулуйский детский сад №1» о приёме работника на работу с 26.10.2017 года (л.д.25), трудовому договору между сторонами от 26 октября 2017 года (л.д.5-7) и расчетных листков, представленных ответчиком, ФИО2 в спорный период с 01 марта 2018 года по 31 августа 2018 года работала в МБДОУ «Большеулуйский детский сад № 1» по основному месту работы младшим воспитателем на 1,0 ставки, ей были установлены к выплате, в том числе районный коэффициент в размере 30 % и процентная надбавка в размере 30%, персональная выплата в виде краевой выплаты воспитателям образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования детей в сумме 2155 рублей 20 копеек в расчете на полную ставку.

В соответствии с расчетными листками и табелями учета рабочего времени истец в марте 2018 года отработала 17 рабочих дней при установленной норме в 20 рабочих дней;

в апреле 2018 года она отработала 15 рабочих дней при установленной норме 21 рабочий день;

в июле 2018 года она отработала 20 рабочих дней при установленной норме в 22 рабочих дня;

в августе 2018 года отработала 16 рабочих дней при установленной норме в 23 дня (л.д.8-13, 26-49).

В соответствии с указанными выше нормами законов, регламентирующих величину минимального размера оплаты труда

минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018г. составляет 9489 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.01.2018 года истец должна была получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 15182 рублей 40 копеек за 1 ставку и дополнительно персональную выплату в размере (2155,20 х 1,6) 3448 рублей 32 копейки, а всего 18630 рублей 72 копейки за полностью отработанный месяц;

минимальный размер оплаты труда с 01 мая 2018г. составляет 11 163 рубля в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени с 01.05.2018 года истец должен был получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 17 860 рублей 80 копеек на 1 ставку, дополнительно персональную выплату в размере (2155,20 х 1,6) 3448 рублей 32 копейки, а всего 21309 рублей 12 копеек за полностью отработанный месяц.

В соответствии с расчетными листками, представленными ответчиком 

за март 2018 года начислено 12294 рубля 66 копеек, следовало начислить заработную плату (15182,40 : 20 х 17) 12905 рублей 04 копейки и персональную надбавку (3448,32 : 20 х 17) 2931 рубль 07 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет (12905,04 + 2931,07 – 12294,66) 3541 рубль 45 копеек; 

за апрель 2018 года начислено 10331 рубль 66 копеек, следовало начислить заработную плату (15182,40 : 21 х 15) 10844 рубля 57 копеек и персональную надбавку ( 3448,32 : 21 х 15) 2463 рубля 09 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет (10844,57 + 2463,09 – 10331,66) 2976 рублей 00 копеек; 

за июль 2018 года начислено 7046 рублей 54 копейки, следовало начислить заработную плату (17860,80 : 22 х 20) 16237 рублей 09 копеек и персональную надбавку (3448,32 : 22 х 20) 3134 рубля 84 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет (16237,09 + 3134,84 – 7046,54) 12325 рублей 39 копеек; 

за август 2018 года начислено 12123 рубля 64 копейки, следовало начислить заработную плату (17860,80 : 23 х 16)12424 рубля 90 копеек и персональную надбавку (3448,32 : 23 х 16) 2398 рублей 83 копейки, сумма недоплаченной заработной платы составляет (12424,90 + 2398,83 – 12123,64) 2700 рублей 09 копеек.

Общая сумма недоплаченной заработной платы составляет (3541,45 + 2796,00 + 12325,39 + 2700,09) 21362 рубля 93 копейки. 

Учитывая, что истцом при подаче иска в суд была допущена арифметическая ошибка, иск подлежит удовлетворению в полном объёме в размере, определенном судом.

Истцы от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены. В соответствии со ст.98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. Государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит определению в размере 840 рублей 89 копеек ( 800 рублей плюс 3 % от цены иска, превышающей 20000 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Большеулуйский детский сад № 1» в пользу ФИО2 заработную плату за период с 01 марта 2018 года по 31 августа 2018 года в размере 21363 (двадцать одну тысячу триста шестьдесят три) рубля 93 копейки.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Большеулуйский детский сад № 1» в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края госпошлину в размере 840 (восемьсот сорок) рублей 89 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июля 2019 года.

Судья: