Дело ***а-797/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Знаменщикова Р.В.,

при секретаре Сигаревой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению 

<

данные изъяты> об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

<

данные изъяты> обратились в суд с административным иском к Правительству Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресам: 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., и 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., равной их рыночной стоимости. 

Исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость принадлежащих административным истцам на праве общей долевой собственности земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость и это подтверждается отчетами об оценке. Данное обстоятельство нарушает права собственников, так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате земельного налога. Ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, 

<

данные изъяты> просили установить кадастровую стоимость земельных участков равной их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административных истцов 

<

данные изъяты> просил исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и установить кадастровую стоимость земельных участков в размере рыночной стоимости в соответствии с заключением эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, о его отложении не ходатайствовали. Административные истцы просили рассмотреть административное дело без их участия. 

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Заслушав объяснения представителя административных истцов, объяснения эксперта, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. 

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено определение налоговой базы в отношении земельного участка как его кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

На основании абзацев 2 и 3 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При рассмотрении административного дела на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ 

<

адрес> и 

<

адрес> и от ДД.ММ.ГГ 

<

адрес> и 

<

адрес> (л.д. 11, 12, 58 и 59, том 1) судом установлено, что 

<

данные изъяты> на праве общей долевой собственности владеют земельными участками, расположенными по адресам: 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., и 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>

В силу части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Из объяснений представителя 

<

данные изъяты>. следует, что земельный налог за ДД.ММ.ГГ административными истцами не оплачен, поскольку налоговые уведомления им еще не поступали. 

Из материалов административного дела следует, что 

<

данные изъяты>. обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю в отношении земельного участка с кадастровым номером *** - ДД.ММ.ГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером *** - ДД.ММ.ГГ. 

Следовательно, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административных истцов.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Положениями абзаца 11 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно актам определения кадастровой стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ, а также кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** составляла 

<

данные изъяты>.; датой определения кадастровой стоимости земельного участка являлось ДД.ММ.ГГ; датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ является архивной (л.д. 46, 150 и 151, том 1).

Из постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Алтайского края» следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** установлена по результатам проведенной в Алтайском крае массовой оценки земель в размере 

<

данные изъяты>. Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ датой определения кадастровой стоимости данного земельного участка является ДД.ММ.ГГ, датой внесения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГ (л.д. 47, том 1).

В подтверждение рыночной стоимости названных земельных участков административные истцы с соблюдением требований абзаца 16 статьи 24.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» представили отчеты об оценке *** и ***, составленные ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно оценщиком 

<

данные изъяты> согласно которым рыночная стоимость земельных участков, расположенных по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., и 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ и на ДД.ММ.ГГ составляет 

<

данные изъяты>. и 

<

данные изъяты>. соответственно (л.д. 14-54 и л.д. 61-98, том 1).

В связи с возражениями представителя административного ответчика в отношении результатов рыночной оценки стоимости земельных участков по административному делу проведена судебная экспертиза. 

В соответствии с заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ *** рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 

<

данные изъяты>., рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 183-260, том 1).

В судебном заседании судебный эксперт 

<

данные изъяты> подтвердила свои выводы об итоговой оценке рыночной стоимости земельного участка, содержащиеся в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГ ***.

Исследовав заключение судебной оценочной экспертизы в совокупности с другими доказательствами по делу, заслушав объяснения эксперта, суд приходит к выводу, что данное доказательство является относимым, допустимым, достоверным, полученным в предусмотренном законом порядке, соответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № *** «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, проведено лицом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства работ в области оценки, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, содержание заключения является ясным и непротиворечивым, поэтому на основании этого заключения, а не на основании представленных при обращении в суд отчетов об оценке, суд полагает возможным установить рыночную стоимость земельных участков.

При этом суд также принимает во внимание, что административным ответчикам и заинтересованному лицу была предоставлена возможность заблаговременно ознакомиться с экспертным заключением, однако они своим правом не воспользовались, доказательства иной рыночной стоимости земельных участков суду не представили, равно как не представили доказательств недостоверности сведений о величине рыночной стоимости, определенной экспертом.

При таких обстоятельствах суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежит удовлетворению, а размер такой стоимости следует указать в соответствии с экспертным заключением.

В связи с тем, что заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельных участков подано 

<

данные изъяты>. в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Алтайскому краю в отношении земельного участка с кадастровым номером *** - ДД.ММ.ГГ, а в отношении земельного участка с кадастровым номером *** - ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.

Учитывая, что административные истцы в отношении земельного участка с кадастровым номером *** оспаривают кадастровую стоимость, которая ДД.ММ.ГГ стала архивной в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка, то кадастровая стоимость в равном рыночной стоимости размере 

<

данные изъяты>. подлежит установлению на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление 

<

данные изъяты> удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 

<

данные изъяты>. на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Датой обращения 

<

данные изъяты> с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** считать ДД.ММ.ГГ.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 

<

данные изъяты>

Датой обращения 

<

данные изъяты> с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** считать ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.В. Знаменщиков