Дело 2-12363/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО3 Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. ФИО3 РТ (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию. В обоснование иска указано, что решением ... от ... ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый 25 летний стаж педагогической работы. С данным решением УПФ РФ в г. ФИО3 РТ (межрайонное) она не согласна, и просит назначить ей досрочную пенсию с ...; включив в педагогический стаж периоды работы с ... по ... в должности освобожденного классного воспитателя в Средней школе ...; период учебы с ... по ... в Кустанайском педагогическом институте; период работы с ... по ... в качестве учителя математики и физики в Бирюковской неполной средней школе Убаганского РОНО (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании ФИО4 и ее представитель ФИО6 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. ФИО3 (межрайонное) по доверенности ФИО7 в судебном заседании иск не признала, в обоснование указала доводы, изложенные в решении УПФ РФ в г.ФИО3 РТ (межрайонное) ... от ....

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав прения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015г., страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

По делу установлено, что УПФ РФ по г. ФИО3 включило в стаж на соответствующих видах работ истицы 18 лет 04 месяца 22 дня.

При этом, как следует из решения УПФ РФ по г. ФИО3 РТ (межрайонное), ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 период работы с ... по ... в качестве учителя математики и физики в Бирюковской неполной средней школе Убаганского РОНО, в связи с тем, что, согласно архивной справке от ... № ФНП-5, отсутствуют отработанные дни.

Филиалом ГУ «ГАКО» «... государственный архив» в 2007 году истице выдана справка № ФЛК-58, где указано, что ФИО4 работала в Бирюковской НСШ Убаганского РОНО в качестве учителя математики и физики с сентября 1989 по июнь 1991 года. Одновременно сообщили, что ФИО4 в июле месяце 1991 года была начислена компенсация с июля по август 1991 в сумме 289 рублей 35 копеек.

В судебном заседании истица пояснила, в июле и в августе находилась в отпуске, в связи с чем начислений в эти месяцы не было, однако предыдущие месяцы наглядно показывают, что в июле начисление зарплаты было большим, с учетом отпускных.

В соответствии с записями в трудовой книжке истица была принята на работу в Бирюковской НСШ Убаганского РОНО ... на основании приказа ... от ..., и уволена ... по собственному желанию в связи с поступлением на учебу в Кустанайский пединститут по статье 32 КЗоТ Казахской ССР на основании приказа ... от ....

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд полагает, что совокупность представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО4 в периоды с ... по ... работала в Бирюковской неполной средней школе Убаганского РОНО Казахской ССР, и указанный период подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Соответственно подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период обучения истицы с ... по ... в Кустанайском педагогическом институте, не засчитанный ответчиком поскольку Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ... от ... не может быть применимо, так как учебе не предшествовала педагогическая деятельность. 

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ... ..., предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

После обучения в Кустанайском педагогическом институте истица была принята ... учителем физической культура и воспитателем на 0,5 ставки в школу ... г.ФИО3 РТ, где проработала до .... Как видно из выписки данных о стаже, указанный период засчитан в стаж как период педагогической деятельности. 

Таким образом периоду учебы в Кустанайском педагогическом институте с ... по ... непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность. 

УПФ РФ по г. ФИО3 РТ (межрайонное) не включило в стаж на соответствующих видах работ ФИО4 период работы с ... по ... в должности освобожденного классного воспитателя в Средней школе ..., мотивируя тем, что должность «освобожденного классного воспитателя» разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрена.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика исходя из ниже следующего.

Так из справки ... от ... усматривается, что истица на основании приказа ... от .... была принята «освобожденным классным воспитателем и учителем физической культуры», проработала по ..., уволена на основании приказа по школе ... от .... 

В соответствии с данными, содержащимися в акте документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования ... от ... по МАОУ «Средняя общеобразовательная школа ...» установлено, что ФИО4 имела следующую педагогическую нагрузку: за 1996/1997 учебные годы учитель физкультуры 26 часов, с мая 1997 года – плюс учитель математики 10 часов; за 1997/1998 учебные годы старший воспитатель – 1 ставка. На титульном листе лицевых счетов указано: с ... - осв. кл.восп. 0,5 ставки, физк.- 26 час.; с ... матем.-10 часов; с ... ОКВ – 0,5 ст.. Также указано в акте, что в связи с началом нового 1997/1998 учебного года назначена учителем-воспитателем и закреплена за 11 «е» классом (приказ ... от ...; ... уволена по собственному желанию (приказ ... от ...) должность при увольнении «воспитатель». 

Тем не менее, вывод специалиста отдела оценки пенсионных прав УПФ РФ в г.ФИО3 И.В. по результатам проверки был сделан о необходимости не засчитывать в стаж на соответствующих видах работ периода с ... по ... в должности «учитель-воспитатель», «воспитатель ОКВ», так как данные должности не предусмотрены Списком от .... Предложено индивидуальные сведения с ... по ... представить по форме «корректирующая» без указания кода особых условий труда. Таким образом, период, который ответчик не включает по своему решению в стаж на соответствующих видах работ по школе ... противоречит выводу специалиста содержащемуся в акте документальной проверке. 

Постановлением ФИО1 от ... N 463, действовавшим в период работы истицы в спорный период был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность "воспитатель", а в разделе "Наименование учреждений" - "школы всех наименований".

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

То, что должность истицы «воспитатель» в период работы имела дополнение к наименованию как «освобожденный классный воспитатель», по мнению суда лишь свидетельствует о специализированной направленности работы. Однако в этот период ФИО4 выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей, и с учетом того, что при увольнении ее должность поименована была как «воспитатель», данный период подлежит зачету в ее специальный стаж.

Включив указанные выше спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ, у истицы на день обращения в УПФ РФ в г. ФИО3 РТ (межрайонное) выработан необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. 

Доводы представителя ответчика, изложенные в решении Управления Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО3 РТ (межрайонное) судом проверены, не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и являются несостоятельными, соответственно не могут лечь в основу решения по данному конкретному спору. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. ФИО3 Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. ФИО3 Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж соответствующих видах работ ФИО4 периоды работы: 

- период работы с ... по ... в качестве учителя математики и физики в Бирюковской неполной средней школе Убаганского РОНО; 

- период учебы с ... по ... в Кустанайском педагогическом институте; 

- с ... по ... в должности освобожденного классного воспитателя в Средней школе ...; 

и назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью, начиная с ....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через городской суд.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.