УИД: 26RS0№-67 Дело 2-126/2026 (2-2633/2025)

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<

адрес> 26 марта 2026 года

Предгорный районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудио-протокола судебного заседания секретарем с/з - ФИО8,

с участием:

представителя процессуального истца – помощника прокурора 

<

адрес> – ФИО9 (по удостоверению),

представителя ответчика Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> – ФИО10, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> – ФИО11, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица АО "Газпром газораспределение Ставрополь" – ФИО12, действующей по доверенности,

представителя третьего лица АО «Предгорныйрайгаз» - ФИО13, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда 

<

адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3, к администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить земельный участок коммунальной инфраструктурой,

у с т а н о в и л:

прокурор 

<

адрес>, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО6 В.П., ФИО6 М.П., ФИО6 С.П., обратился суд с иском к управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить земельный участок коммунальной инфраструктурой.

В обоснование исковых требований указал на то, что прокуратурой района по обращению ФИО6 Ю.И. проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в общую долевую собственность бесплатно по 1/4 доли в праве каждому ФИО6 Ю.И., ФИО6 В.П., ФИО6 М.П., ФИО6 С.П. предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:29:160317:107, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Предгорный муниципальный округ, 

<

адрес>. Участок предоставлен для индивидуального жилищного строительства в рамках мер социальной поддержки семей участников СВО.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что указанный земельный участок не обеспечен коммунальной инфраструктурой, а именно: газоснабжением, электроснабжением, водоснабжением и водоотведением. Проектно-сметная документация на инженерную инфраструктуру участка не разрабатывалась, вопрос финансирования этих работ при формировании бюджета Предгорного муниципального округа не рассматривался.

В связи с отсутствием коммуникаций использовать земельный участок по назначению – для индивидуального жилищного строительства – невозможно, что свидетельствует о невозможности реализовать право на жилище путем возведения жилого дома для семьи участника СВО.

ФИО6 Ю.И. является законным представителем несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетние в силу возраста не имеют возможности самостоятельно реализовать право на судебную защиту, их законный представитель ФИО6 Ю.И. не имеет юридических познаний и финансовых средств для самостоятельного обращения в суд, в связи с чем прокурор обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних на основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылаясь на положения статей 39, 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», Распоряжение Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей», процессуальный истец, с учётом искового заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит возложить обязанность на управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> и управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить земельный участок с кадастровым номером 26:29:160317:107, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Предгорный муниципальный округ, 

<

адрес>, коммунальной инфраструктурой – газоснабжением и электроснабжением, возложить обязанность на министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить указанный земельный участок коммунальной инфраструктурой – водоснабжением и водоотведением.

Определением суда, выраженном в протокольной форме, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, а также, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, ресурсоснабжающие организации.

Лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда 

<

адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора 

<

адрес> исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд иск удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетних - ФИО6 Ю.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика – управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что управление муниципальным имуществом в установленном законом порядке предоставило семье ФИО6 земельный участок. Со стороны ФИО6 Ю.И. не возникло никаких возражений относительно того, что земельный участок без коммуникаций, подписан акт осмотра земельного участка. Более того, Управление не является органом, осуществляющим функции по строительству и обеспечению инженерной инфраструктурой, не является собственником земельного участка, в связи с чем исполнение решения суда, в случае удовлетворения заявленных требований будет невозможным. Также представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать.

Представитель ответчика – администрации Предгорного муниципального округа в судебном заседании полностью поддержал позицию представителя УМИ администрации ПМО СК, просил суд учесть позицию администрации, изложенную в письменных возражениях и отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика – управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа – в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал на отсутствие финансирования для выполнения заявленных требований, а также на то, что вопросы водоснабжения и водоотведения в силу закона отнесены к компетенции министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>.

Представитель ответчика – министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> – в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых указал, что обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой является вопросом местного значения и относится к компетенции органов местного самоуправления.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – АО «Предгорныйрайгаз», АО "Газпром газораспределение Ставрополь" в судебном заседании поддержали свою позицию, изложенную в письменном отзыве на исковое заявление, просили в иске отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – ПАО «Россети Северный Кавказ», филиала ГУП СК «Ставропольводоканал» - Предгорный «Межрайводоканал» – в судебное заседание не явились, направили письменные отзывы на исковое заявление, из содержания которых также усматривается просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.

В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть заявленные исковые требования, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46), все равны перед законом и судом (часть 1 статьи 19), осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Конституционные основы статуса личности базируются, в том числе на признании равенства участников гражданских правоотношений, которые приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

Гражданский кодекс Российской Федерации дает широкий и открытый перечень оснований возникновения субъективных прав и обязанностей между участниками гражданского оборота (статья 8), в том числе между гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами, которые свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых его условий, не противоречащих законодательству (пункт 2 статьи 1), участвуют в гражданских отношениях с учетом автономии их воли и имущественной самостоятельности (статья 2) и по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (статья 9).

В силу частей 1, 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав в сфере обеспечения права на жилище.

Как установлено судом, несовершеннолетние ФИО6 В.П., ФИО6 М.П., ФИО6 С.П. в силу своего возраста не имеют возможности самостоятельно участвовать в судебных заседаниях и защищать свои права, их законный представитель ФИО6 Ю.И. не обладает юридическим образованием и достаточными финансовыми средствами для самостоятельной судебной защиты. При таких обстоятельствах прокурор правомерно обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка ФИО6 Ю.И., ФИО6 В.П., ФИО6 М.П., ФИО6 С.П.», согласно которому ФИО6 Ю.И., ФИО6 В.П., ФИО6 М.П., ФИО6 С.П. предоставлен в общую долевую собственность бесплатно по 1/4 доли в праве каждому земельный участок с кадастровым номером 26:29:160317:107, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Предгорный муниципальный округ, 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный земельный участок, подтверждается право общей долевой собственности ФИО6 Ю.И., ФИО6 В.П., ФИО6 М.П., ФИО6 С.П. по 1/4 доли в праве каждому.

ФИО6 Ю.И. является законным представителем несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении.

Согласно справке из воинской части, отец несовершеннолетних – ФИО4 – является участником специальной военной операции, что дает право членам его семьи на меры социальной поддержки, включая бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Согласно акту проверки прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами, на земельном участке с кадастровым номером 26:29:160317:107 отсутствуют подведенные сети газоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения; на участке имеется лишь грунтовая дорога.

Согласно сведениям управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ, проектно-сметная документация на инженерную инфраструктуру земельного участка с кадастровым номером 26:29:160317:107 не разрабатывалась.

Таким образом, судом установлено, что указанный земельный участок коммунальной инфраструктурой не оснащен, а именно отсутствуют необходимые условия для подключения к инженерным системам электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения на границе земельного участка.

Как следует из письменного обращения ФИО6 Ю.И. в прокуратуру 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 Ю.И. обратилась к прокурору с просьбой обратиться в суд в защиту интересов несовершеннолетних детей в связи с невозможностью самостоятельно реализовать право на судебную защиту (отсутствие юридического образования, финансовых средств).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» определена задача государства по обеспечению граждан доступным и комфортным жильем.

Распоряжением Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании...», в целях обеспечения социальной поддержки военнослужащих – участников СВО, рекомендовано органам государственной власти субъектов РФ принять законодательные акты, устанавливающие случаи предоставления в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указанным категориям граждан, а также членам их семей.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом (пункт 4); дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них (пункт 5); утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа (пункт 25).

В силу пункта 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

Пунктом 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Во исполнение указанных федеральных норм, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» (далее – Закон №-кз) установлены дополнительные меры социальной поддержки.

Согласно пункту 11 статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность бесплатно осуществляется для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества в порядке, предусмотренном статьей 20 настоящего Закона, в том числе: б) членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции: несовершеннолетним детям погибшего (умершего) участника специальной военной операции (члены семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции).

В соответствии со статьей 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции предоставляются в собственность бесплатно земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, находящиеся в собственности 

<

адрес> или муниципальной собственности (пункт 1); земельные участки предоставляются однократно (пункт 2);предоставление осуществляется в первоочередном порядке (пункт 3); решение о предоставлении принимается органом, осуществляющим распоряжение земельным участком (пункт 4); земельный участок предоставляется членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции в общую долевую собственность в равных долях (пункт 7); орган местного самоуправления в месячный срок со дня согласования выбора земельного участка принимает решение о его предоставлении (пункт 8).

Кроме того, в силу 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>»:

- органы государственной власти 

<

адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных и городских округов, включенных в соответствующий перечень (пункт 1 статьи 3);

- территория Предгорного муниципального округа 

<

адрес> входит в указанные территории, за исключением отдельных населенных пунктов (пункт 3, Перечень);

- полномочия, указанные в статьях 2 и 3 Закона №-кз, осуществляются 

<

адрес> непосредственно либо через уполномоченные исполнительные органы – в частности, через Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются участникам специальной военной операции, членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции однократно, за исключением случая, установленного пунктом 3 статьи 39 Земельного кодекса Российской Федерации.

Участникам специальной военной операции, членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно в первоочередном порядке.

Решение о предоставлении участнику специальной военной операции, членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается органом, осуществляющим распоряжение земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно участникам специальной военной операции осуществляется в границах муниципального образования 

<

адрес> по месту регистрации, а при отсутствии такой регистрации - в границах муниципального образования Ставропольского по месту пребывания.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции осуществляется в границах муниципального образования 

<

адрес> по месту подачи заявления.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции в общую долевую собственность в равных долях.

Выбор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для предоставления в собственность бесплатно участникам специальной военной операции, членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, согласование данного выбора с участниками специальной военной операции, членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции и предоставление им информации о наличии свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в порядке, устанавливаемом органом местного самоуправления.

При наличии на территории муниципального образования 

<

адрес> свободного земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, право предоставления которого имеет орган местного самоуправления, данный орган местного самоуправления в месячный срок со дня согласования выбора такого земельного участка с участником специальной военной операции, членами семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции, принимает решение о предоставлении им земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно и информирует их об этом.

В соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организациями благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, если предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан в жилище, в силу конституционных принципов равенства и справедливости предполагается недопустимость возложения на самих таких граждан бремени несения дополнительных финансовых затрат, связанных с инфраструктурным оснащением предоставленных земельных участков, - иное вследствие значительной тяжести такого рода вынужденных расходов могло бы обесценить данную меру социальной поддержки и поставить под сомнение доверие граждан к действиям государства. Именно на органах публичной власти лежит обязанность по благоустройству соответствующих территорий, с тем, чтобы земельные участки, предназначенные для оказания государственной поддержки семьи, были, по возможности, уже на момент их предоставления гражданам (или в течение определенного разумного срока после такого предоставления) снабжены необходимой коммунальной, транспортной и иной инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность проведения самого индивидуального жилищного строительства, а также последующего пользования вновь возведенным жилым объектом.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О перераспределении полномочий по решению отдельных вопросов местного значения между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>», органы государственной власти 

<

адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов 

<

адрес> по организации водоснабжения и водоотведения (за исключением организации водоотведения с использованием централизованных ливневых систем водоотведения, предназначенных для приема, транспортировки и очистки поверхностных сточных вод, и утверждения схем водоснабжения и водоотведения муниципальных и городских округов 

<

адрес>) на территориях муниципальных и городских округов 

<

адрес>, определенных в части 3 настоящей статьи (пункт 1 статьи 3).

Пунктами 3,4 указанной статьи установлено, что органы государственной власти 

<

адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов 

<

адрес>, указанные в части 1 настоящей статьи, на территориях муниципальных и городских округов 

<

адрес>, определенных Перечнем территорий муниципальных и городских округов 

<

адрес>, на которых органы государственной власти 

<

адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов 

<

адрес> по организации водоснабжения, являющимся приложением 1 к настоящему Закону, и Перечнем территорий муниципальных и городских округов 

<

адрес>, на которых органы государственной власти 

<

адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов 

<

адрес> по организации водоотведения, являющимся приложением 2 к настоящему Закону.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов 

<

адрес>, указанные в части 1 настоящей статьи, на территориях муниципальных и городских округов 

<

адрес>, не включенных в перечни, указанные в части 3 настоящей статьи, осуществляются данными органами самостоятельно в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно перечня территорий муниципальных и городских округов 

<

адрес>, на которых органы государственной власти 

<

адрес> осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных и городских округов 

<

адрес> по организации водоснабжения, территория Предгорного муниципального округа 

<

адрес> входит в указанные территории (за исключением территорий следующих населенных пунктов: 

<

адрес>).

Полномочия, указанные в статьях 2 и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз осуществляются 

<

адрес> непосредственно либо через уполномоченные им исполнительные органы 

<

адрес>.

В силу подпункта 3 пункта 9 Положения о Министерстве жилищно-коммунального хозяйство 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п основной задачей Министерства является развитие инженерной инфраструктуры 

<

адрес>, обеспечение устойчивой работы организаций жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:160317:107 предоставлен семье ФИО6 в качестве меры социальной поддержки, на основании ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», именно на ответчиков возлагается обязанность обеспечить данный земельный участок объектами инженерной инфраструктуры, в том числе и на Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> в части водоснабжения и водоотведения.

При изложенных обстоятельствах, факт предоставления земельного участка с кадастровым номером 26:29:160317:107 ФИО6 Ю.И., ФИО6 В.П., ФИО6 М.П., ФИО6 С.П. на основании статьи 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», возлагает на последних обязанность обеспечить данный земельный участок объектами инженерной инфраструктуры.

Доводы представителя управления муниципальным имуществом администрации ПМО СК о добровольном согласии законного представителя на выбор земельного участка и подписании акта осмотра не свидетельствуют о надлежащем исполнении публичной обязанности по предоставлению земельного участка в качестве меры социальной поддержки. Отказ гражданина от претензий при выборе участка не может рассматриваться как отказ от конституционно гарантированных социальных прав и освобождение органов публичной власти от возложенных на них законом обязанностей. Кроме того, указанные документы фиксируют выбор участка и его визуальный осмотр, но не подтверждают наличие необходимых условий подключения к инженерным сетям на границе участка.

С учетом всех вышеприведенных обстоятельств, в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, а также охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и законных интересов семьи ФИО6, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд полагает, что срок исполнения решения суда для исполнения администрацией Предгорного муниципального округа 

<

адрес> обязанности по обеспечению необходимыми условиями для подключения (технологического присоединения) к инженерным системам на земельном участке, подлежит установлению в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 192-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, управлению жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о возложении обязанности обеспечить земельный участок коммунальной инфраструктурой, - удовлетворить частично.

Возложить на управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Предгорного муниципального округа 

<

адрес>, министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> обязанность, в течение одного года с момента вступления в силу решения суда, обеспечить земельный участок с кадастровым номером 26:29:160317:107, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Предгорный муниципальный округ, 

<

адрес> коммунальной инфраструктурой: газоснабжением, электроснабжением, путём подведения коммуникаций до границ указанного земельного участка.

Возложить на министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> обязанность, в течение одного года с момента вступления в силу решения суда, обеспечить земельный участок с кадастровым номером 26:29:160317:107, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Предгорный муниципальный округ, 

<

адрес> коммунальной инфраструктурой: водоснабжением, водоотведением, путём подведения коммуникаций до границ указанного земельного участка.

В удовлетворении исковых требований прокурора 

<

адрес>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности на ответчиков в течение 9 (девяти) месяцев с момента вступления в силу решения суда обеспечить земельный участок с кадастровым номером 26:29:160317:107, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Предгорный муниципальный округ, 

<

адрес> коммунальной инфраструктурой: газоснабжением, водоснабжением, водоотведением, электроснабжением, путём подведения коммуникаций на земельный участок, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Предгорный районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО14ёва

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.