Дело №2а-233/2025

УИД 22RS0037-01-2025-000153-86 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием: прокурора Шелест Ю.П.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в рамках административного надзора,

установил:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза в месяц). В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден по приговорам Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ, и.о. мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.158 УК РФ, преступления совершены при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 8 (восемь) лет - до ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден приговором Павловского районного суда Алтайского края по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы к реальному отбыванию наказания. 

Решением Ленинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, при этом установлены следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

После освобождения из мест лишения свободы- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Павловский».

Находясь под административным надзором, ФИО2 не встал на путь исправления и после вынесения решения суда ДД.ММ.ГГГГ совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ. Также ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.158 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ по п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ. Характеризуется неудовлетворительно, что свидетельствует о том, что ранее установленные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению цели административного надзора. В связи с чем, осужденному необходимо дополнить административные ограничения в виде одной обязательной явки в орган внутренних дел регистрации (всего 3 раза в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Павловский» ФИО1 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Прокурор в заключении считала требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор за лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 ФЗ №64).

Согласно ч.3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, окончательное наказание по приговору Заринского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ назначено на основании ст.70 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Далее ФИО2 осужден: 

приговором Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ к 1 году лишения свободы с применением ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.139 УК РФ, ч.1 ст.139 УК РФ, с применением ч.2 ст.69 УК РФ к 320 часам обязательных работ, в силу п.1 ч.1 ст.71, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительном учреждении строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением административных ограничений. 

Далее, ФИО2 осужден приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст.158 УК РФ, к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 29-31), 

Приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию наказания 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 32-34),

Приговором и.о.мирового судьи судебного участка №2 Павловского района от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцев лишения свободы. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к отбытию 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного определения АКС от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений. 

ФИО2 осужден приговором Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления АКС от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-28). Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. 

Решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ,), в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ; срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При этом установлены следующие административные ограничения:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Таким образом, ФИО2, в числе прочих, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений (приговор Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 158 УК РФ), ФИО2 освобожден по отбытии срока по указанному приговору ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.«г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 в установленном порядке не погашена и не снята.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» разъяснено, что по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с п. «б» - «д» ч. 3 ст.86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.

Срок погашения судимости в 24:00 час. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Павловский» в категорию «административный надзор», он был ознакомлен с установленными административными ограничениями и обязанностями, предупрежден о последствиях их несоблюдения, ему установлен график явки для регистрации в ОВД – второй, третий понедельник месяца с 09:00 час. до 18:00 час. в МО МВД России «Павловский» на 

<

адрес>

Из материалов дела также следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, фактически проживет по адресу 

<

адрес>, по данному адресу он проживает совместно с сожительницей 

<

...> Е.Е., этот адрес выбран им в качестве места проживания согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что после вынесения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совершил три административных правонарушения, выразившихся в несоблюдении установленных судом административных ограничений, в том числе дважды нарушил запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час.00 мин., единожды не допустил сотрудников полиции в жилое помещение в указанное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ по факту невыполнения обязанности по допуску сотрудников полиции в жилое помещение в период с 22:00 до 06:00 час., в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление обжаловалось ФИО2 в апелляционном порядке, решением Павловского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения; 

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия ДД.ММ.ГГГГ в 22:05 час. по месту проживания 

<

адрес>, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 Павловского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер> по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия ДД.ММ.ГГГГ в 22:10 час. по месту проживания 

<

адрес>, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Постановления не обжаловались, вступили в законную силу. ФИО2 факт совершения указанных правонарушений не оспаривал.

Таким образом, ФИО2 3 раза привлечен к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений против порядка управления, а именно, за нарушение установленных судом административных ограничений.

Кроме того, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ за совершение ДД.ММ.ГГГГ иных насильственных действий в отношении 

<

...> Е.Е., постановлением и.о. мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции УУПиПДН МО МВД России «Павловский» ФИО2 проживает не по адресу регистрации с сожительницей, поддерживает дружеские отношения с лицами асоциальной направленности, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению противоправных деяний, жителями села характеризуется отрицательно, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Павловский» с ДД.ММ.ГГГГ в категории «нарушитель в сфере семейно-бытовых отношений». 

Указанные обстоятельства подтверждают доводы административного истца о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 не достигнуты.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, за совершение которых ФИО2 осужден, обстоятельства их совершения, характер и количество совершенных административным ответчиком административных правонарушений, систематическое нарушение установленного судом административного ограничения, личность ФИО2, который характеризуется неудовлетворительно, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца об установлении дополнительного ограничения в виде одной обязательной явки, а всего трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для усиления профилактического воздействия подлежат удовлетворению.

Установление такого дополнительного административного ограничения является обоснованным и соразмерным, это дополнительное ограничение будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, в целях недопущения совершения им новых правонарушений против порядка управления, не ограничивая права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, дополнении ранее установленных административных ограничений одной обязательной явкой в месяц для регистрации в органы внутренних дел (всего до 3 раз в месяц). 

Оснований для иного дополнения административных ограничений, либо их частичной отмены, исходя из представленных доказательств, суд не усматривает. 

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, паспорт 

<

номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ 

<

номер>, с учетом апелляционного определения Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, на срок административного надзора административные ограничения, установить дополнительное административное ограничение в виде 

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего – обязательные явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Кречетова