Дело № 2-364/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 января 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя истца ФИО10,

представителя ответчика ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании решения незаконным, признании право на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (далее ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО) о признании решения незаконным, признании право на досрочную страховую пенсию по старости, в обосновании иска указав, что в связи с достижением пенсионного возраста, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. п. 1.2, п. 1, ч. 1, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как является матерью троих детей. К заявлению были приложены следующие документы: паспорт РФ, СНИЛС, диплом об образовании, трудовая книжка, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО № было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по основанию не подтверждения факта воспитания детей до 8-летнего возраста и не лишения родительских прав в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.

<

адрес> такой отказ незаконным и необоснованным. Просит признать незаконным решение ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1, в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия документов, подтверждающих факт воспитания ребенка с детства до восьмилетнего возраста. Признать за ФИО1, право на досрочную пенсию по старости (как матери троих детей) в соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца сумму понесенных истцом судебных расходов, состоящих из государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась о дате и времени судебного заседания извещалась своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования, ссылаясь на изложенное, в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 с исковыми требованиями не согласилась, представила возражение на исковое заявление. Просила истцу в иске отказать.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда 

<

адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом в силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 частью 1 статьи 12 Закона).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по 

<

адрес> и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с не подтверждением факта отсутствия лишения родительских прав. Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность страхового стажа ФИО1 на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 7 месяцев 25 дней (при требуемом стаже не менее 15 лет).

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ окончила среднее ПТУ № в 

<

адрес> ССР, что подтверждается дипломом № Государственного комитета Киргизской ССР по профессионально-техническому образованию ПТУ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. был заключен брак, после брака супруге присвоена фамилия ФИО12, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии III-ГС №, актовая запись 404 от ДД.ММ.ГГГГ горЗАГС 

<

адрес>.

Согласно свидетельства о рождении серии IХ-ГС № ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения Токмак Киргизской ССР, его родителями являются, отец – ФИО5, мать – ФИО1

Согласно свидетельства о рождении серии IV-ВС № ФИО2 ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения 

<

адрес>, ее родителями являются, отец – ФИО5, мать – ФИО1. 

Согласно свидетельства о рождении серии I-ДВ № ФИО6 родилась ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения 

<

адрес>, ее родителями являются, отец – ФИО5, мать – ФИО1.

Согласно ответа Чуйского районного суда 

<

адрес> Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за №, решений о лишении родительских прав в отношении ФИО1 в архивах суда не имеется. Проверены регистрационные журналы и учетно-статистические карточки с 1986 г. по 2000 г.

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

При этом согласно ч. 3, ст. 32 Закона № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

В связи с этим, для установления пенсии по указанному основанию необходим документ об отсутствии фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости (п. 1, 1.1, 1.2 и 2, ч. 1, ст. 32 Закона № 400-ФЗ), что закреплено п. 12 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»

Согласно п. 140 вышеуказанного Перечня отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается сведениями государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере", в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства.

Местом рождения ФИО3 является 

<

адрес> ССР.

20 декабря 2019 года было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 01 января 2021 г., участником которого, является в том числе Россия и Кыргызская республика.

Согласно пункту 7 статьи 10 Соглашения, реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии.

Такой Порядок, утвержден Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года».

Согласно пункту 1 Решения от 23 декабря 2020 г. № 122 настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Такой формуляр запрашивался Пенсионным органом России, однако Кыргызской республикой сведения об отсутствии в отношении истца лишения ее родительских прав получено не было.

Вместе с тем, по запросу суда, были представлены сведения об отсутствии судебных актов о лишении родительских прав в отношении ФИО1, в том числе в отношении сына ФИО3, рожденного на территории Кыргызской республики.

Анализируя представленные сторонами доказательства и доказательства полученные судом, суд приходит к выводу, что истцом представлены допустимые и относимые доказательства, что она является матерью родившей, троих детей и воспитавшей их до достижения ими возраста 8 лет и более. Ее страховой стаж по сведениям персонифицированного учета составляет более 15 лет, в связи с чем, при наступлении возраста 57 лет и достаточного коэффициента, она имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании за ФИО1, право на досрочную пенсию по старости (как матери троих детей) в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании следующего.

Пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, для установления ФИО1 право на назначение страховой пенсии по стрости в соответствии пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ей необходимо подтвердить рождение и воспитание до 8 лет, троих детей, наличие страхового стажа не менее 15 лет, достигшей возраста 57 лет и наличием величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 подтвердила рождение и воспитание до 8 лет троих детей, имеет наличие страхового стажа более 15 лет. Однако на дату ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не достигла возраста 57 лет. 

Более того, суд учитывает, что размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяя механизм исчисления трудовой пенсии по старости, предусматривает в пунктах 1 - 22 статьи 14 определение размера ее страховой части исходя из устанавливаемого в твердых суммах фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и сумм расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

При этом расчетный пенсионный капитал, согласно части первой статьи 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), формировался из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 5 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Правительством Российской Федерации во исполнение полномочия, возложенного на него частью второй указанной статьи Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), в составе расчетного пенсионного капитала учитывались суммы страховых взносов, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии; данные суммы включались в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

Поскольку расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) входит в компетенцию органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, исходя из имеющихся у него сведений о стаже, заработке и начисленных страховых взносов, производится в авторизированном порядке, суд не может подменять Пенсионный орган в расчете величины ИПК.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. наступит при достижении возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Рассматривая требования истца о признании решения Пенсионного органа от 12.09.2024 № 4606 незаконным, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии. 

Документы, которые были представлены в суд, не были представлены истцом в Пенсионный орган, в данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из содержания указанных норм следует, что в основу распределения судебных расходов между сторонами действующим процессуальным законодательством положен принцип возмещения их стороне, в пользу которой принят судебный акт, за счет другой стороны, не в пользу которой принят итоговый судебный акт по делу.

Истцом понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается кассовым чеком.

При определении размера расходов государственной пошлины, суд, учитывая, что требования истца были удовлетворены частично, полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины при частичном удовлетворении исковых требований в размере 2000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании решения незаконным, признании право на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 05 12 №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>