Дело №2-749/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Игнатьевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к администрации ........................ Республики об обязании размежевать земельный участок на две части, обязании предоставить в собственность или долгосрочную аренду земельный участок, площадью 300 кв.м., и по встречному иску администрации ........................ Республики к ФИО1 и ФИО2 об обязании за счет собственных средств освободить земельный участок путем демонтажа металлических гаражей; о взыскании суммы арендной платы по договору № ___________ в размере 2 333, 41 руб.; о взыскании суммы арендной платы по договору № ___________ в размере 1 555, 61 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что согласно Федеральному закону от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ст. 17).

Согласно Постановлению Правительства РФ от. 27.07.1996 N 901 (с изм. от 3.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» - п.17. инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

"___" ___________ г. ФИО2 арендовала два земельных участка общей площадью 30 кв.м и 20 кв.м, расположенные по адресу: .........................

Земельные участки для содержания и обслуживания металлического гаража были арендованы у Администрации ........................ в результате заключения Договора № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением и Договора № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением от "___" ___________ г..

По имеющейся у Заявителей информации земельные участки, арендуемые Заявителями, расположены на земельном участке с кадастровым номером № ___________ площадью 755 кв. м.

Срок действия договоров - с "___" ___________ г. по "___" ___________ г.. При этом договор считается пролонгированным, если ни одна из сторон заявит о его расторжении за месяц до окончания срока действия Договора.

За месяц до 20.08.2013 года стороны не заявили о расторжении договоров. Таким образом, срок аренды считался пролонгированным еще на 11 месяцев - то есть с 21.08.2013года по 20.07.2013 года.

За месяц до 20.07.2014 года стороны не заявили о расторжении договоров. Таким образом, срок аренды считался пролонгированным еще на 11 месяцев - то есть с 21.07.2014 года по 20.06.2015 года.

За месяц до 20.06.2015 года стороны не заявили о расторжении договоров. Таким образом, срок аренды считался пролонгированным еще на 11 месяцев - то есть с 21.06.2015 года по 20.05.2016 года.

За месяц до 20.05.2016 года стороны не заявили о расторжении договоров. Таким образом, срок аренды считался пролонгированным еще на 11 месяцев - то есть с 21.05.2016 года по 20.04.2017 года.

ФИО1 является инвалидом третьей группы, что подтверждается Справкой серии МСЭ-2015 № ___________.

Просят:

Обязать Администрацию ........................ Республики размежевать земельный участок с кадастровым номером № ___________ площадью 755 кв. (сформированный с нарушениями земельного законодательства) на две части, а именно на:

- земельный участок общей площадью 300 км. м (куда включить два арендуемых ФИО2 земельных участка площадью 30 кв. м и 20 кв.м., расположенных по адресу: ........................, а также земельные участки, прилегающие к этим участкам) 

- земельный участок общей площадью 455 кв. м;

Предоставить в собственность либо долгосрочную аренду для ведения садоводства инвалиду III группы ФИО1 и его супруге ФИО2, проживающим по адресу: ........................, земельный участок общей площадью 300 кв. м, полученный в результате размежевания.

В ходе судебного разбирательства истцы уточнили свои требования, с учетом уточнения просят:

Разделить земельный участок с кадастровым номером № ___________ на две части с выделением одной части, равной не менее 300 кв.м. в пользу истца для ведения садоводческой деятельности, либо для постройки в дальнейшем на данном участке капитального гаража.

Администрация ........................ обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 по тем основаниям, что в Шумерлинском районном суде рассматривается дело № ___________ по иску ФИО1, ФИО2 к администрации ........................ об обязании размежевать земельный участок с кадастровым номером № ___________ площадью 755 кв.м. (сформированный с нарушениями земельного законодательства) на две части - а именно на: земельный участок общей площадью 300 кв.м. (куда включить два арендуемых ФИО2 земельных участка площадью 30 кв.м. и 20 кв.м. расположенных по адресу: ........................, Вильямса, ........................, а так же земельные участки, прилегающие к этим участкам), и земельный участок общей площадью 455 кв.м., и предоставить в собственность либо долгосрочную аренду для ведения садоводства инвалиду III группы ФИО1 и его супруге ФИО2, проживающим по адресу: ........................, земельный участок общей площадью 300 кв.м., полученный в результате межевания.

В соответствии со ст. 17 Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно п. 17 Правилам предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 г. N 901) Инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

Предоставление участков желающим осуществляется в заявительном порядке. Заявления с прилагаемыми документами подаются в администрацию по месту жительства инвалида. Заявлений со стороны ответчика с прилагаемыми документами в администрацию о первоочередном предоставлении земельного участка подано не было.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» Граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан, регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список.

Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках. Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан».

Предельный размер земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, не может превышать площадь, рассчитанную как сумма площади садовых или огородных земельных участков и площади земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования.

В целях определения предельного размера земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и может быть предоставлен в безвозмездное пользование садоводческому или огородническому некоммерческому объединению, площадь садовых или огородных земельных участков, которые будут образованы для предоставления членам садоводческого или огороднического некоммерческого объединения, определяется как произведение количества членов указанного объединения и установленного предельного максимального размера таких земельных участков. Площадь земельных участков, подлежащих отнесению к имуществу общего пользования, определяется в размере двадцати пяти процентов площади садовых или огородных земельных участков.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, для заключения договора аренды необходимо соблюсти установленную законом процедуру предоставления в аренду земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

"___" ___________ г. администрация ........................ (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключили договора № ___________ и № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением для содержания и обслуживания металлического гаража. 

В соответствии с пунктом 1.1. договора арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование в течение срока, установленного п. 5.1. договора, земельные участки, общей площадью 30,0 кв. метров и 20,0 кв. метров,. расположенных по адресу: Чувашская Республика, ........................, рядом с. домом № ___________, для содержания и обслуживания металлического гаража б/н.

Срок действия договора устанавливается с 21 сентября 2012 года по 20 августа 2013 года.

Земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи земельного участка от 21.09.2012.

Заключив договор, стороны приняли на себя обязательства, которые в соответствии co статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с Обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

10 октября 2016 года арендодатель (администрация) направил арендатору (ФИО3) уведомление № ___________, в котором сообщила арендатору о своем отказе от продления договоров аренды, с предложением об освобождении земельного участка в срок до 25 октября 2016 года.

28 декабря 2016 года специалистами администрации города Шумерля проведена проверка выполнения требования администрации города Шумерля о необходимости освобождения земельных участков.

Проведенной проверкой установлено, что на земельном участке, прилегающим к жилому дому по адресу: расположенный по адресу: Чувашская Республика, ........................, рядом с домом № ___________ установлены металлические гаражи б/н, принадлежащие ФИО3, о чем был составлен акт осмотра вышеназванных земельных участков.

18 января 2017 года арендодатель (администрация) направил арендатору ФИО3 уведомление № ___________, в котором сообщила арендатору о своем отказе от продления договоров аренды и прекращении их действий с 10 января 2017 года, с предложением об освобождении земельного участка. Со стороны арендатора ответа не последовало.

По смыслу статей 260 и 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники.

Собственники земельных участков могут предоставлять их другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. В этом случае лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что использование земли в Российской Федерации является платным; формами оплаты за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан современно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В соответствии пунктом 3 статьи 619 Гражданского Кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть, досрочно расторгнут судом, в случае если арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В соответствии с п.2.1. Арендодатель имеет право требовать одностороннего досрочного расторжения Договора, при невыполнении условий предусмотренного Договором.

Согласно п. 3.14. договора арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование земельным участком.

В силу п. 4.1. договора оплата арендной платы за землю производится в полном объеме до 15 ноября календарного года.

Пунктом 4.5. договора установлено, что за каждый день просрочки в оплате арендной платы и других платежей «Арендатор» уплачивает пеню в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы просрочки платежа за каждый день просрочки. Так, согласно расчету арендной платы по договору № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением от "___" ___________ г., расположенного по адресу: ........................ за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. сумма долга составляет 1 893 рубля 33 копейки и пеня с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. 440 рублей 08 копеек. Итого общая сумма задолженности 2 333 рубля 41 копейка. По договору № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением от "___" ___________ г., расположенного по адресу: ........................ за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. сумма долга составляет 1 262 рубля 22 копейки и пеня с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. 293 рубля 39 копеек. Итого общая сумма задолженности 1 555 рублей 61 копейка.

Согласно п. 7 ч.1 ст.1, ч.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство основывается на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Тот факт, что земельный участок, не был освобожден от металлического гаража и послужил основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Просит:

Обязать ФИО2 за счет собственных средств освободить земельный участок по адресу: Чувашская Республика, ........................, рядом с домом № ___________, площадью 30,0 кв. м и 20,0 кв. м. путем демонтажа металлических гаражей.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации ........................ сумму арендной платы по договору № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением от "___" ___________ г., расположенного по адресу: ........................ задолженность за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 1 893 рубля 33 копейки и пеня с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. 440 рублей 08 копеек. Итого общая сумма задолженности 2 333 рубля 41 копейка

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации ........................ сумму арендной платы по договору № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением от "___" ___________ г., расположенного по адресу: ........................ задолженность за период с "___" ___________ г. по /"___" ___________ г. в размере 1 262 рубля 22 копейки и пеня с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. 293 рубля 39 копеек. Итого общая сумма задолженности 1 555 рублей 61 копейка.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации ........................ отказался от исковых требований в части взыскания с ФИО2 суммы арендной платы по договору № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением от "___" ___________ г., расположенного по адресу: ........................ задолженности за период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. в размере 1 893 рубля 33 копейки и пеня с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. 440 рублей 08 копеек., всего в сумме 2 333 рубля 41 копейка; а также в части взыскания с ФИО2 в пользу администрации ........................ сумму арендной платы по договору № ___________ временной аренды земельного участка под металлическим гаражом и другим строением от "___" ___________ г., расположенного по адресу: ........................ задолженности за период с "___" ___________ г. по /"___" ___________ г. в размере 1 262 рубля 22 копейки и пеня с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. 293рубля 39 копеек, всего в сумме 1 555 рублей 61 копейка.

В части обязания ФИО2 за счет собственных средств освободить земельный участок по адресу: Чувашская Республика, ........................, рядом с домом № ___________, площадью 30,0 кв. м и 20,0 кв. м. путем демонтажа металлических гаражей, свои требования уточнил.

С учетом уточнения просит: 

Обязать ФИО1 и ФИО2 за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия ........................, путем демонтажа металлического гаража.

Истец (он же ответчик) – ФИО1 и его представитель – ФИО4 в судебном заседании свои требования поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду, исковые требования администрации г.Шумерля не признали.

Истец (он же ответчик) – ФИО2 и ее представитель – ФИО4 в судебном заседании свои требования поддержали в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привели их суду, исковые требования администрации г.Шумерля не признали.

Ответчик (он же истец) – представитель администрации г.Шумерля Чувашской Республики – ФИО5 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признал. 

Третьи лица:

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской республике – Чувашии – в судебное заседание не явился. Представил в суд мотивированный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представитель МУП «_____________» - ФИО6 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО7 в судебное заседание не явилась, представила в суд мотивированный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Представитель ФИО7 – ФИО8 в судебном заседании пояснил, что требования Г-ных считает необоснованными, а встречный иск администрации г.Шумерля считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Одним из требований ФИО1 и ФИО2 является требование о разделе земельного участка с кадастровым номером 21:05:010213:62 на две части с выделением одной части, равной не менее 300 кв.м. в пользу истца для ведения садоводческой деятельности, либо для постройки в дальнейшем на данном участке капитального гаража.

Как установлено в ходе судебного разбирательства по указанному в исковом заявлении адресу: Чувашская Республика, ........................ Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) учтен земельный участок с кадастровым номером № ___________, имеющий следующие характеристики: площадь 752 кв.м., категорию: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для обслуживания индивидуального жилого дома», дата постановки на государственный кадастровый учет - 10.11.1993г. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:05:010213:6 зарегистрировано "___" ___________ г. за ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, ........................, учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью 755 кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «ведение садоводства». Местоположение границ данного земельного участка определено в координатах характерных точек его границ с точностью, отвечающей требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Обременение в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером № ___________ зарегистрировано "___" ___________ г. за ФИО7 сроком до "___" ___________ г.. При этом согласно содержащейся в ЕГРН информации в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ФИО7 также являлась арендатором данного земельного участка.

21 сентября 2012 года администрация города Шумерля (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключили договора № ___________ и № ___________ временной аренды земельных участков для содержания и обслуживания металлических гаражей. 

В соответствии с пунктом 1.1. указанных договоров арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование в течение срока, установленного п. 5.1. договоров, земельные участки, общей площадью 30,0 кв. метров и 20,0 кв. метров,. расположенные по адресу: Чувашская Республика, ........................, рядом с домом № ___________, для содержания и обслуживания металлических гаражей.

Срок действия договоров установлен с "___" ___________ г. по "___" ___________ г..

Земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи земельных участков от "___" ___________ г..

Местоположение границ предоставленных ФИО2 по договорам аренды №№ ___________ и № ___________ земельных участков не определено в установленном законом порядке, межевание данных земельных участков не проводилось, в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек их границ.

Данные факты не оспаривались сторонами в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, земельный участок может быть признан объектом земельных отношений в том случае, если он сформирован, его границы описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных, предусмотренных федеральными законами случаях.

По смыслу указанной нормы права истец может прибегнуть к судебной защите его нарушенного права лишь способами, определенными в данной норме либо в иных законах.

Применительно к положениям ст. 56 ГПК РФ при этом истец обязан представить суду доказательства нарушения его прав.

Согласно ст. ст. 1, 7 действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений редакции Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является его государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, описанием местоположения границ, определением площади, а также с внесением дополнительных сведений - адреса (местоположения), категории и разрешенного использования, кадастровой стоимости. Местоположение границ земельного участка при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.

В силу положений п. 9 ст. 38 этого же Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.ч. 7, 8 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (X. Y координаты), т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При этом границы земельного участка должны представлять собой замкнутую линию.

Как указывалось ранее, истцы не представили суду доказательств места расположения границ предоставленных ФИО2 земельных участков, пояснив при этом, что у них их нет. 

Представитель администрации г.Шумерля – ФИО5 в ходе судебного разбирательства также пояснил, что на настоящий момент невозможно установить какие участки предоставлялись в 2012 году в аренду ФИО2, поскольку межевание данных участков не проводилось, координаты характерных точек границ земельных участков не установлены. 

При этом представитель третьего лица ФИО7 – ФИО8 пояснил в суде, что металлические гаражи, ФИО9 самовольно размещены были в границах земельного участка с кадастровым номером № ___________, расположенного по ........................, который предоставлен ФИО7 по договору аренды № ___________ от "___" ___________ г., обременение зарегистрировано "___" ___________ г. сроком до "___" ___________ г.. При этом согласно содержащейся в ЕГРН информации в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ФИО7 также являлась арендатором данного земельного участка, поэтому земельный участок с кадастровым номером № ___________ не мог быть предоставлен ФИО2 в аренду.

Истцы (они же ответчики) – ФИО9 данные обстоятельства подтвердили в ходе судебного разбирательства, более того, пояснили, что на настоящий момент на участке с кадастровым номером № ___________, расположенном по ........................, расположен один металлический гараж, так как второй металлический гараж ими продан.

Также, стороны на схеме земельного участка с кадастровым номером № ___________, отраженной в представленном суду представителем третьего лица – ФИО7 - ФИО8 межевом плане указали, что металлический гараж, принадлежащий ФИО9 находится в угловой части земельного участка у точки Н2 (лист 10 межевого плана).

Согласно п.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка, находящегося в общей собственности, участники общей собственности сохраняют право общей собственности на все образуемые в результате такого раздела земельные участки, если иное не установлено соглашением между такими участниками. (п.3 ст.11.2 Земельного кодекса РФ)

В соответствии с п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков путем раздела, объединения, перераспределения или выдела допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям. 

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Как указывалось выше, земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: ........................, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «ведение садоводства», общей площадью 755 кв. м, является собственностью г.Шумерля. 

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 252 Гражданского Кодекса РФ участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли в обще имуществе.

Анализ указанных выше правовых норм свидетельствует о том, что требование о разделе земельного участка или требование о выделе причитающейся его части в натуре (статьи 11.4 и 11.5 Земельного кодекса РФ) может быть заявлено правообладателем (собственником) данного земельного участка.

Как указывалось выше, истцы (они же ответчики) – ФИО1 и ФИО2 являются собственниками металлического гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № ___________, расположенном по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, ........................, остальные объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, принадлежат на праве собственности ФИО7

Правомерность расположения ФИО1 и ФИО2 металлического гаража на земельном участке с кадастровым номером № ___________, расположенном по адресу: Чувашская Республика, ........................, в ходе судебного разбирательства не установлена, исходя из изложенного выше.

Доля принадлежащего ФИО1 и ФИО2 гаража относительно строения в целом, а также относительно иных расположенных на участке объектов недвижимости не определена.

Требований о признании права собственности на долю земельного участка за истцом и выделе причитающейся его части в натуре, истцом не заявлено.

Более того, в соответствии со ст.ст. 14, 15, 18, 21 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный учет и государственная регистрация прав в отношении земельных участков, зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства производится по заявительному принципу.

При этом согласно ст.ст. 18, 22 Закона о регистрации недвижимости необходимым документом для уточнения или изменения местоположения границ в отношении земельного участка, является межевой план, подготовленный в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», и с соблюдением процедуры согласования, предусмотренной ст.ст. 39, 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

ФИО1 и ФИО2 неоднократно было предложено судом указать конкретные координаты характерных точек границ (координаты X, Y) земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ___________, согласно межевому плану, а также конкретизировать целевые назначения и разрешенные использования образуемых земельных участков.

Однако, ФИО1, ФИО2 и их представитель – ФИО4 в ходе судебного разбирательства пояснили, что межевой план они предоставлять в суд не желают, так как у них его нет, указывать конкретные координаты характерных точек границ (координаты X, Y) земельных участков, образуемых в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ___________, также не желают, так как считают, что это обязана сделать администрация г.Шумерля.

Также, согласно положениям статьи 11.9 ЗК РФ и статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Правилами землепользования и застройки города Шумерля Чувашской Республики, утвержденными решением Собрания депутатов города. Шумерля Чувашской Республики от 22.03.2007 № 182, указаны нормы, в соответствии с которыми установлены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков на территории города Шумерля Чувашской Республики.

Вместе с тем, не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности использования таких земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием.

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований.

Требование о выделении одной части земельного участка, равной не менее 300 кв.м. в пользу истца для ведения садоводческой деятельности, либо для постройки в дальнейшем на данном участке капитального гаража, истцы мотивируют правом на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что "___" ___________ г. ФКУ ГБ МСЭ по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 выдана справка серии МСЭ-2015 № ___________, согласно которой "___" ___________ г. ему установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию сроком до 01 октября 2017 года.

ФИО1 и ФИО2 неоднократно обращались к главе администрации ........................ Республики с заявлениями о рассмотрении вопроса о предоставлении ему земельного участка с кадастровым номером № ___________, расположенного по ........................, для ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Администрацией г.Шумерля Чувашской Республики даны ответы от "___" ___________ г. № ___________; от "___" ___________ г. № ___________, в которых им сообщено о невозможности предоставления данного земельного участка.

В соответствии с ч.,ч. 1, 14 ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 24.11.1995 N 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 1).

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства (ч. 14).

Статья 17 указанного Закона поименована как "обеспечение инвалидов жилой площадью" и регламентирует способы реализации права инвалидов и их семей на улучшение жилищных условий.

В соответствии с Правилами предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года N 901, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Исходя из системного анализа приведенных норм закона, право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено законодателем с целью установления дополнительных гарантий реализации жилищных прав инвалидов, соответственно, связано с нуждаемостью инвалида в улучшении жилищных условий.

В ходе судебного разбирательства пояснениями ФИО1 и ФИО2 установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий они не являются, земельный участок им необходим для обслуживания металлического гаража и ведения садоводства.

Более того, как усматривается из представленных суду письменных доказательств, ФИО1 была установлена третья группа инвалидности по общему заболеванию сроком до 01 октября 2017 года. При этом ФИО1 в суде пояснил, что на настоящий момент он переосвидетельствование не проходил и официально инвалидность ему не установлена. ФИО2 также не является инвалидом, членов семьи, являющихся инвалидами они также не имеют.

Также, как установлено в судебном заседании и указывалось выше, ФИО9 не вправе заявлять о предоставлении им земельного участка с кадастровым номером № ___________, расположенного по ........................, для ведения подсобного хозяйства и садоводства, поскольку обременение в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером № ___________ зарегистрировано "___" ___________ г. за ФИО7 сроком до 25.11.2019 г. 

При таких обстоятельствах суд считает требование ФИО1 и ФИО2 о выделении одной части земельного участка, равной не менее 300 кв.м. для ведения садоводческой деятельности, либо для постройки в дальнейшем на данном участке капитального гаража, суд считает необоснованным и подлежащим отказу.

Требование администрации г.Шумерля об обязании ФИО1 и ФИО2 за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия ........................, путем демонтажа металлического гаража, суд считает подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Статьей 60 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан или юридических лиц, а также создающих угрозу их нарушения могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре в частности сносу незаконно возведенных сооружений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и указывалось выше, по указанному в исковом заявлении адресу: Чувашская Республика, ........................ Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) учтен земельный участок с кадастровым номером № ___________, имеющий следующие характеристики: площадь 752 кв.м., категорию: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для обслуживания индивидуального жилого дома», дата постановки на государственный кадастровый учет - 10.11.1993г. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № ___________ зарегистрировано "___" ___________ г. за ФИО1.

Земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, ........................, учтен в ЕГРН со следующими характеристиками: площадью 755 кв.м., категорией: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «ведение садоводства». Местоположение границ данного земельного участка определено в координатах характерных точек его границ с точностью, отвечающей требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Обременение в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером № ___________ зарегистрировано 08.02.2017 за ФИО7 сроком до 25.11.2019. При этом согласно содержащейся в ЕГРН информации в период с 16.12.2011 по 07.02.2017 ФИО7 также являлась арендатором данного земельного участка.

"___" ___________ г. администрация города Шумерля (Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) заключили договора № ___________ и № ___________ временной аренды земельных участков для содержания и обслуживания металлических гаражей.

В соответствии с пунктом 1.1. указанных договоров арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование в течение срока, установленного п. 5.1. договоров, земельные участки, общей площадью 30,0 кв. метров и 20,0 кв. метров,. расположенные по адресу: Чувашская Республика, ........................, рядом с домом № ___________, для содержания и обслуживания металлических гаражей.

Срок действия договоров установлен с 21 сентября 2012 года по 20 августа 2013 года.

Земельные участки переданы арендатору по актам приема-передачи земельных участков от 21.09.2012 г.

Местоположение границ предоставленных ФИО2 по договорам аренды №№ ___________ и № ___________ земельных участков не определено в установленном законом порядке, межевание данных земельных участков не проводилось, в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек их границ.

Как указывалось ранее, истцы не представили суду доказательств места расположения границ предоставленных ФИО2 земельных участков, пояснив при этом, что у них их нет.

При этом представитель третьего лица ФИО7 – ФИО8 пояснил в суде, что металлические гаражи, ФИО9 самовольно размещены были в границах земельного участка с кадастровым номером № ___________, расположенного по ........................, который предоставлен ФИО7 по договору аренды № ___________ от "___" ___________ г., обременение зарегистрировано "___" ___________ г. сроком до "___" ___________ г.. При этом согласно содержащейся в ЕГРН информации в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. ФИО7 также являлась арендатором данного земельного участка.

Истцы (они же ответчики) – ФИО9 данные обстоятельства подтвердили в ходе судебного разбирательства, более того, пояснили, что на настоящий момент на участке с кадастровым номером № ___________, расположенном по ........................, расположен один металлический гараж, так как второй металлический гараж ими продан.

Также, стороны на схеме земельного участка с кадастровым номером № ___________, отраженной в представленном суду представителем третьего лица – ФИО7 - ФИО8 межевом плане указали, что металлический гараж, принадлежащий ФИО9 находится в угловой части земельного участка с у точки Н2 (лист 10 межевого плана).

Истцы (они же ответчики) – ФИО1 и ФИО2 являются собственниками металлического гаража, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № ___________, расположенном по адресу: Чувашская Республика, ........................, остальные объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке, принадлежат на праве собственности ФИО7

Правомерность расположения ФИО1 и ФИО2 металлического гаража на земельном участке с кадастровым номером № ___________, расположенном по адресу: Чувашская Республика, ........................, в ходе судебного разбирательства не установлена, исходя из изложенного выше.

Удовлетворяя исковые требования администрации г.Шумерля об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража, суд, руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая, что спорный земельный участок занят ФИО1 и ФИО2 самовольно, металлический гараж не является объектом капитального строительства, у ФИО9 отсутствуют правовые основания на занимаемый спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку администрация г.Шумерля освобождена от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ФИО1 и ФИО1 пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 и ФИО2 в иске к администрации г.Шумерля Чувашской Республики о выделении одной части земельного участка, равной не менее 300 кв.м. для ведения садоводческой деятельности, либо для постройки в дальнейшем на данном участке капитального гаража, отказать.

Иск администрации г.Шумерля удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО2 за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером № ___________, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия ........................, путем демонтажа металлического гаража.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий Н.В. Сливницына

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2017 года