5-273/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти 30 марта 2017 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

при секретаре Лыковой Е.В.,

с участием ФИО1, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, и ее защитника Козловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 

<

данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

14 ноября 2016 года в 09 часов в ходе проведения Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области проверочного мероприятия тепличного комплекса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что в теплицах №,№ 3, 4, 5, находящихся на территории данного тепличного комплекса, осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, которая не соблюдая установленных законом требований в отношении привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан привлекла к работе в качестве разнорабочего гражданина Республики 

<

данные изъяты> имеющего патент на работу на территории Самарской области, однако в нарушение установленного порядка в течение 3 дней с даты заключения договора не уведомила об этом отдел по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Самарской области, чем нарушила положения п.8 ст.13 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п.2 приложения №4 к приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010 года, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. 

Согласно п.8 ст.13 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п.2 приложения №4 к приказу ФМС России №147 от 28.06.2010 года организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, признала полностью, пояснив, что она не знала о существующем порядке уведомления о принятии на работу иностранных граждан.

Защитник ФИО1 адвокат Козлова Л.В. в судебном заседании факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, не оспаривала.

Помимо признания вины ФИО1, ее виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 16 №3123587 от 07.02.2017 года, согласно которому 14.11.2016 года ИП ФИО1 привлекла к трудовой деятельности на территории тепличного комплекса по адресу: 

<

адрес> в качестве разнорабочего гражданина Республики 

<

данные изъяты> имеющего патент на работу на территории Самарской области, однако не уведомила УВМ ГУ МВД Росси по Самарской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.6), распоряжением №231-р от 28.10.2016 года о проведении выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

адрес> (л.д.14-16); рапортом старшего инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО9 от 08.11.2016 года, согласно которому на основании распоряжения №231-р от 28.10.2016 года проведена выездная внеплановая проверка по адресу: 

<

адрес> в ходе которой был выявлен гражданин Республики 

<

данные изъяты> который на момент проверки осуществлял работу по переборке лука, имея патент от 24.10.2016 года (л.д.13), протоколом осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому по адресу: 

<

адрес> находится тепличный комплекс, в котором на момент проверки работу по переборке лука без патента осуществлял гражданин Республики 

<

данные изъяты> (л.д.17-18), актом проверки ИП ФИО1 (л.д.19-21), договором аренды от 01.06.2016 года с приложением акта приема-передачи объекта и схемы тепличного хозяйства, согласно которым во временное владение и пользование арендатору ИП ФИО1 переданы теплицы №, № 3, 4, 5 общей площадью 800 кв.м., по адресу: 

<

адрес> для использования по выращивание лука (л.д.39-42), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО3 (л.д.43-44), копией паспорта и миграционной карты иностранного гражданина ФИО10 (л.д.51), сообщением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от 07.12.2016 года, согласно которому ФИО11 оформлен патент от 24.10.1026 года, информация о наличии уведомлений о заключении с ФИО12 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ отсутствует (л.д.53), объяснениями ФИО13 и ИП ФИО1 (л.д.48, 8).

Проверив материалы дела, выслушав ИП ФИО1 и ее защитника, суд считает, что вина ИП ФИО1 полностью доказана и ее действия следует квалифицировать по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. 

С учетом характера совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, признания ею своей вины в совершении указанного административного правонарушения, данных о ее личности, семейном и имущественном положении, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ, связанное с административным приостановлением деятельности в виде временного прекращения эксплуатации занимаемых и используемых ею теплиц №, № 3, 4, 5, находящихся на территории тепличного комплекса, расположенного по адресу: 

<

адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 18.15 ч.3 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

данные изъяты> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении эксплуатации занимаемых и используемых ею теплиц №,№ 3, 4, 5, находящихся на территории тепличного комплекса, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на срок четырнадцать суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: