УИД 47RS0014-01-2023-002101-42

 

Дело № 2-309/2024

г. Приозерск

29 января 2024 года

Решение

Именем Российской Федерации 

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе: 

председательствующего судьи Матросовой О.Е.,

при секретаре Жидковой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании организовать освещение автодороги, 

установил:

Приозерский городской прокурор Ленинградской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать освещение автодороги ул. Береговая ( от ул. Урожайная до ул. Береговая д. 19) в пос. Раздолье Приозерского района Ленинградской области.

В обоснование иска указал, что в ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в нарушении положений ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ 50597-2017 в д. Раздолье Приозерского района Ленинградской области по ул. Береговая ( от ул. Урожайная до ул. Береговая д. 19) вдоль автомобильной дороги отсутствует освещение. Балансодержателем автомобильной дороги общего пользования местного значения, проходящей по вышеуказанной улице, является ответчик. Поскольку выявленное нарушение затрагивают права граждан при эксплуатации дорог, создает угрозу дорожно-транспортных происшествий на указанном участке дороги и может повлечь за собой причинение вреда здоровью участников дорожного движения, то прокурор просит обязать ответчика устранить данное нарушение на вышеуказанном участке автодороги в течении 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда. 

В судебном заседании помощник Приозерского городского прокурора Ф.И.А. требования поддержал, просил удовлетворить иск. 

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что автомобильная дорога местного значения проходящая по улице Береговая в пос. Раздолье в Приозерском районе Ленинградской области находится в перечне автомобильных дорог муниципального образования Раздольевсое сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области имеет тип дорожного покрытия асфальтобетонное/грунтовое, что подтверждается перечнем дорог общего пользования местного значения, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №68 от 30.10.2020 г. ( л.д. 83, 84-86).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений, в том числе вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

Как следует из п. 5 ст. 7 Устава муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, к вопросам местного значения поселения в соответствии с законодательством Ленинградской области относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ ( л.д. 15-82).

Таким образом, содержание автодороги проходящей по ул. Береговая в пос. Раздолье Приозерского района Ленинградской области относится к компетенции ответчика. 

Согласно Акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28.10.2023, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области старшим лейтенантом полиции С.А,В,, в нарушении ГОСТ 52766-2007 на улице ул. Береговая ( от ул. Урожайная до ул. Береговая д. 19) в пос. Раздолье Приозерского района Ленинградской области отсутствует искусственное освещение, также в нарушении ГОСТ 50597-2017 имеется зимняя скользкость (л.д. 7-8). 

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что задачами настоящего Закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно – транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских, устанавливает общие требования к ним и правила их применения.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Отсутствие искусственного наружного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также влияет на безопасность дорожного движения. Устранение выявленных нарушений требований закона возможно путем возложения обязанности выполнить мероприятия, направленные на устранение обстоятельств, нарушающих права неопределенного круга лиц Российской Федерации. Таким образом, поскольку грунтовая автодорога местного значения, проходящая по улице ул. Береговая ( от ул. Урожайная до ул. Береговая д. 19) в пос. Раздолье Приозерского района Ленинградской области находится в пределах населенного пункта, то на ней должно быть организовано стационарное электрическое освещение.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств обеспечения указанной автодороги освещением не представлено, в связи с чем, требования прокурора об обязании ответчика организовать освещение указанной автодороги подлежат удовлетворению.

В силу положений статьей 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом заявленных требований истца, необходимого времени для исполнения решения суда, суд полагает допустимым установить срок ответчику для организации освещения автодороги ул. Береговая ( от ул. Урожайная до ул. Береговая д. 19) в пос. Раздолье Приозерского района Ленинградской области, в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Приозерского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области об обязании организовать освещение автодороги - удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования Раздольевское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в течение двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать искусственное наружное освещение автодороги ул. Береговая ( от ул. Урожайная до ул. Береговая д. 19) в пос. Раздолье Приозерского района Ленинградской области. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд Ленинградской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Е. Матросова

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года