Дело №2-3536/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лепихиной М.Н., 

при секретаре Рукавовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию по старости.

В обосновании требований указала, что **.**..2020 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №1244-1), как лицо, проживающее на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Однако решением от **.**..2020 №04-27/409 ей в этом было отказано в связи с тем, что на момент аварии на ЧАЭС проживала на загрязненной территории другого государства и на момент обращения истец не проживала на загрязненной территории.

Не согласившись с принятым ответчиком решением, истец в уточненном иске просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.7 ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», как проживающей на территории с льготным социально-экономическим статусом с 18.08.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования продержала, в обосновании привела доводы, изложенные в иске. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 иск не признал, в обоснование своей позиции привел доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, указав, что поскольку истец на момент аварии на ЧАЭС проживала на загрязненной территории другого государства и на момент обращения истец не проживала на загрязненной территории, она не имеет право назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом №1244-1. Пояснил, что сам по себе факт проживания истца с 21.02.1989 по 20.10.1994 на загрязненной территории (г.В Республика Украина) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ответчиком не оспаривается. В случае удовлетворения иска у истца будет право на снижение пенсионного возраста на 1 год и на назначение указанного вида пенсии с 18.08.2020. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что **.**..2020 ФИО1, **.**. года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №1244-1) и пенсии по старости согласно с п.7 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее – Закон №166-ФЗ) как лицу, проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С заявлением истец представила трудовую книжку, согласно которой истец работала с 01.04.1988 по 19.10.1994 в И (г.В Республика Украина), справку о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 21.02.1989 по 20.10.1994.

Решением ответчика от **.**..2020 №04-27/409 ей было отказано в назначении предусмотренной вышеприведенными Законами пенсии по старости с уменьшением возраста в связи с тем, что на момент аварии на ЧАЭС проживала на загрязненной территории другого государства и на момент обращения истец не проживала на загрязненной территории.

Удовлетворяя заявленные ФИО1 исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 28.1. Закона №1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». 

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 статьи 10 Закона №166-ФЗ, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на ЧАЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст.10 Закона №166-ФЗ право на пенсию в соответствии с настоящим законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.11 Закона №1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Как установлено п.8 ч.1 ст.13 Закона №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.34 Закона №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 Закона №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Как следует из положений ст.49 Закона №1244-1, гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территории Украины, Республики Беларусь и других государств на территории Российской Федерации для постоянного проживания, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом.

В соответствии со ст.23 ФЗ №166-ФЗ пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Учитывая изложенное, учитывая, что факт проживания истца на загрязненной территории, отнесенной к зоне с льготным социально-экономическим статусом в РФ согласно Закону №1244-1, подтверждается представленными истцом трудовой книжкой и справкой о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что стороной ответчика не оспаривается, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

Таким образом, требования истца о назначении ей пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.7 ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», как проживающей на территории с льготным социально-экономическим статусом с 18.08.2020 подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом данной нормы, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.7 ст.10 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», как проживающей на территории с льготным социально-экономическим статусом с 18.08.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2020 года.