Дело № 2-228/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Старая Русса 25 февраля 2020 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретарях Трофимовой В.Н., Манасыповой Ю.А.,

с участием истца ФИО2, 

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО3,

представителя третьего лица МАОУ «Основная школа 

<

адрес>» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы, и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное)) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОШ 

<

адрес> в должности учителя музыки и музыкального руководителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № 

<

адрес> в должности музыкального руководителя; о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований истец указала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей в назначении пенсии было отказано. С данным решением Комиссии она не согласна, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в СОШ 

<

адрес> на должность учителя музыки и воспитателя. Данные должности предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В указанный период она работала в условиях сокращенного рабочего дня или неполной недели: с ДД.ММ.ГГГГ имела нагрузку 6 часов учителя музыки и 0,2 ставки музыкального руководителя на .../... учебный год. В связи с тем, что выполняемая по занимаемой ею штатной квалификационной должности работа относится к периоду выполнения трудовой деятельности в установленном законом порядке, указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя. Данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Остальные периоды являются периодами работы в детском саду № 

<

адрес>. Невыполнение работодателем обязанности по отчислению страховых взносов в пенсионный орган не может служить основанием для невключения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО2 уточнила исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указала, что ею ошибочно указана дата «ДД.ММ.ГГГГ» вместо «ДД.ММ.ГГГГ». Исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно истец пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком. В связи с неукомплектованностью сельской школы учителями директор школы попросила ее поработать неполный рабочий день. Поэтому она в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем музыки и музыкальным руководителем неполный рабочий день, что разрешено ст. 256 Трудового кодекса РФ. Она была протарифицирована как учитель музыки с нагрузкой 6 часов в неделю, музыкальный руководитель на 0,25 ставки. Ей выплачивалась заработная плата и пособие по уходу за ребенком. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала письменные возражения на исковое заявление. 

Из письменного отзыва на исковое заявление ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области следует, что в соответствии с п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами в порядке, установленном законодательством; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Оспариваемые периоды в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отражены без кода льготы, как обычные условия труда, уточняющие справки не содержат сведения, необходимые для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Таким образом, льготный стаж ФИО2 на дату обращения с заявлением о назначении пенсии документально подтвержден и составил 24 года 6 месяцев 03 дня вместо необходимых 25 лет.

Представитель третьего лица МАОУ «Основная школа 

<

адрес>» (далее МАОУОШ 

<

адрес>) ФИО4 не возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОШ 

<

адрес> в должности учителя музыки и музыкального руководителя подлежат включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях. МАОУОШ 

<

адрес> является правопреемником МОУСОШ 

<

адрес>.

Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ УПФР в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2, 3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из п. «м» ч.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, который подлежит применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «Наименование учреждений» (пункт 1) к общеобразовательным учреждениям отнесены также средние общеобразовательные школы, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов. В разделе «Наименование должностей» этого же списка поименована должность учителя, музыкального руководителя (пункт 1).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрена должность учителя, музыкального руководителя в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждения» этого же списка в качестве общеобразовательного учреждения в числе прочих названы школы всех наименований.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Как следует из Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4).

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (пункт 6).

В соответствии со свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС Великого Новгорода, ФИО5 изменила фамилию на ФИО6 в связи с заключением брака ДД.ММ.ГГГГ. 

Из трудовой книжки № следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность музыкального руководителя с оплатой по 8 разряду в порядке перевода в ясли-сад № Комитета по образованию Администрации 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя дошкольной группы, музыкального руководителя и учителя музыки в СОШ 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность музыкального руководителя в дошкольной группе и учителя музыки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность музыкального руководителя в детский сад «Теремок» 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята на должность музыкального руководителя МДОУ № общеразвивающего вида 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 

<

адрес> общеразвивающего вида переименовано на автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); ДД.ММ.ГГГГ Автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 

<

адрес>» переименовано на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 

<

адрес>» (постановление Администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно справке МАОУОШ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (после заключения брака ФИО6) И.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя и учителя музыки в СОШ 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Уволена с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в детский сад «Теремок» 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Данные должности предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанные периоды имели место: отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ; работа в условиях сокращенного рабочего дня или неполной рабочей недели: с ДД.ММ.ГГГГ имела нагрузку 6 часов учителя музыки и 0,2 ставки музыкального руководителя за .../... учебные годы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Как следует из справки МАОУОШ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Администрации Парфинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ наименование Федорковской средней школы изменено на Муниципальное образовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>. Приказом Отдела образования Парфинского района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № изменено наименование образовательного учреждения на Муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>. Приказом АМОУ СОШ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изменено наименование на Автономное муниципальное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа д. Федорково. Приказом Отдела образования Парфинского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № изменено наименование на Автономное муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная школа 

<

адрес>». Постановлением Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № изменено наименование на Муниципальное автономное общеобразовательного учреждения «Основная школа 

<

адрес>». Приказом Отдела образования муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с сокращением контингента учащихся реорганизовано Муниципальное общеобразовательное учреждение основная школа 

<

адрес> путем присоединения Муниципального общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы 

<

адрес> к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа 

<

адрес>, создан филиал на базе Муниципального учреждения основной общеобразовательной школы д. Березицко. Приказом Отдела образования Парфинского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № закрыт филиал Автономного муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы 

<

адрес> в 

<

адрес>.

В соответствии со свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС 

<

адрес>, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родила сына ФИО1

Согласно выпискам из приказов МОУ СОШ д. Березицко, распределена нагрузка учителей на ... – ... учебный год, в том числе ФИО2 6 часов музыки, 0,25 ставки музыкального руководителя в дошкольной группе (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приступила к работе после отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, оплата производится за 0,25 ставки музыкального руководителя и 6 часов музыки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из карточек-справок МОУ СОШ 

<

адрес> на имя ФИО2, последней в период с сентября ... года по апрель ... года начислялось пособие по уходу за ребенком до полутора лет, а также ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из тарификационных списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована как учитель музыки с нагрузкой 6 часов в неделю, а с ДД.ММ.ГГГГ как учитель музыки с нагрузкой 6 часов в неделю и на 0,25 ставки музыкального руководителя. 

Свидетель Свидетель № 1 показала, что являлась директором МОУ СОШ 

<

адрес> в том числе в период ... – ... года. ФИО2 работала в данном учебном заведении учителем музыки, а также имела нагрузку музыкального руководителя на 0,5 ставки. В ... году истец ушла в декрет. Поскольку учителей не хватало, она попросила истца в период отпуска по уходу за ребенком выйти на работу на неполный рабочий день с сохранением пособия по уходу за ребенком до полутора лет. При этом она разъяснила ФИО2, что данный период будет ей идти в специальный стаж. Приказом была распределена учебная нагрузка, на основе данного приказа был составлен тарификационный список. Основным видом деятельности истца явилось выполнение должностных обязанностей учителя музыки, с этой должности она ушла в декрет, на эту же должность она вышла после окончания отпуска по уходу за ребенком.

В силу ст. 256 Трудового кодекса РФ, по заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, находясь в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, исполняла трудовые обязанности по своей штатной должности на условиях неполного рабочего времен с сохранением права на получение государственного пособия по уходу за ребенком до полутора лет, была протарифицирована как учитель музыки с нагрузкой 6 часов в неделю и музыкальный руководитель на 0,25 ставки, ей начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, свои трудовые обязанности исполняла в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности.

Поскольку п. 6 Правил от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки подлежит включению в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки МОУ СОШ 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Как следует из ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. 

Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной педагогической деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач. 

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе МАДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» Комитета по образованию Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 работала в МАДОУ «Детский сад № общеразвивающего вида» в должности музыкального руководителя в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ФИО2 была занята на работе постоянно, в течение полного рабочего дня (1 ставка – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), 1,5 ставки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), за исключением следующих периодов: отпуск без сохранения заработной платы в количестве 3 дней – 10, 11, ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), курсов повышения квалификации в количестве 7 дней: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), работы по совмещению: за воспитателя 5 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), за воспитателя – 15 часов (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В указанные периоды ФИО2 не работала в режиме неполной рабочей недели. 

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Детские ясли – сад передан на баланс Комитета по образованию Администрации 

<

адрес> (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ «Ясли-сад №» реорганизованы в Муниципальное образовательное дошкольное учреждение «Ясли-сад №» (приказ Комитета по образованию Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ название учреждения Муниципальное образовательное дошкольное учреждение «Ясли-сад №» изменено на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (распоряжение Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ название Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» изменено на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида» (распоряжение Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № общеразвивающего вида» создано путем изменения типа существующего Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № общеразвивающего вида» (Постановление Администрации Великого Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что музыкальный руководитель ФИО5 (после заключения брака ФИО6) И.В. направлена на курсы повышения квалификации в НРЦРО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из справки МАОУСШ 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в дошкольном учреждении в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида № 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономном муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 

<

адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Автономном муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида № 

<

адрес>» (приказ Отдела образования Парфинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 

<

адрес>» (постановление Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя школа 

<

адрес>» (постановление Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения по льготному стажу просят учитывать по данным персонифицированного учета, предоставленным своевременно и в полном объеме.

Согласно приказу по МДОУ детский сад № общеразвивающего вида 

<

адрес>, музыкальному руководителю ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый учебный отпуск (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

За время нахождения истца ФИО2 на курсах повышения квалификации ей выплачивалась заработная плата, с которой взыскивались налоги, производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается копиями лицевых счетов за спорные периоды.

Из карточек-справок, табелей учета рабочего времени МДОУ детский сад № общеразвивающего вида 

<

адрес> за ..., ...-... года следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выполняла свои трудовые обязанности, ей в этот период начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в том числе и в Пенсионный фонд РФ. За период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске, сведения о начислении заработной платы за этот период отсутствуют. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно находилась в отпуске без сохранения заработной платы. 

Поскольку направление истца на курсы повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки, направление оформлялось приказом работодателя, для истца они носили обязательный характер, за истцом полностью сохранялась заработная плата, с которой удерживались страховые платежи в Пенсионный фонд, то спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж необходимый для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости. 

Также подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности музыкального руководителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истец фактически осуществляла свои трудовые обязанности, выполняла норму рабочего времени, ей начислялась заработная плата, с которой удерживались отчисления в Пенсионный фонд РФ, периоды работы до и после спорных периодов ответчиком были включены в специальный стаж. 

Неотражение работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготного характера работы само по себе не может ограничивать пенсионные права истца.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, поскольку в соответствии с п.4 и 5 Правил № 516 от 11 июля 2002 года в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР. 

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из Приложения № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» следует, что граждане, которые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что на дату обращения истца к ответчику за назначением пенсии – ДД.ММ.ГГГГ ее стаж с учетом периодов, зачтенных судом, составлял более 25 лет, но не истек 6 месячный срок со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, поэтому требование ФИО2 о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента подачи ею заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о зачете в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов работы частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя музыки и музыкального руководителя в Муниципальном образовательном учреждении Средней общеобразовательной школе 

<

адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего вида», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида № 

<

адрес>; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в Автономном муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида № 

<

адрес>».

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд Новгородской области в месячный срок со дня составления мотивированного решения – 02 марта 2020 года.

Судья Н.С. Комлева