Адм.дело 12-33/2019

РЕШЕНИЕ

15 мая 2019 г. г. Зеленоградск 

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области 

Ильин М.С. 

При секретаре Мосиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району ФИО2 от 01 марта 2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50 000 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району от 01 марта 2019 г. ИП ФИО1 была признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, а именно в том, что 14 февраля 2019 года в 18 часов 20 минут на ул. Вокзальной в г. Зеленоградске было остановлено транспортное средство «Лефан» г/н №, под управлением ФИО5, работающим водителем в такси, при этом установлено, что он управляет т/с не зарегистрированным в установленном порядке, тем самым ИП ФИО1 14.02.2019 года в 09.15 часов по адресу 

<

...> в нарушении п. 1 основных положений по допуску транспортных средств ПДД РФ осуществила выпуск на линию транспортного средства «Лефан» г/н № не зарегистрированного в установленном порядке.

Данным постановлением назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 руб. 

ФИО1 не согласился с данным постановлением, в установленные законом сроки обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обосновании своих доводов указывает, что она не была надлежащим образом уведомлена о составлении протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела по существу, при этом, на участие ФИО6, она своего согласия не давала. Также копия протокола об административном правонарушении ей не направлялась. О смерти собственника транспортного средства она не знала. Кроме того, указывает, что к ней необходимо применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ, поскольку она является субъектом малого предпринимательства. 

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила ее удовлетворить. Также пояснила, что на линию т/с «Лефан» г/н № не выпускала.

Защитник Лузан А.В. дал аналогичные пояснения.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Сроки обжалования постановления от 01.03.2019 года соблюдены. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра, влечет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятисот рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

П.1 Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

П.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» устанавливает, что 

собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Как следует из протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 14.02.2019 года в 09.15 часов по адресу 

<

...> в нарушении п. 1 основных положений по допуску транспортных средств ПДД РФ осуществила выпуск на линию транспортного средства «Лефан» г/н № не зарегистрированного в установленном порядке.

Учитывая данные обстоятельства, а также путевой лист, свидетельство о регистрации т/с, карточку учета т/с, должностное лицо пришло к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Однако с такими выводами согласиться нельзя.

Ч.1,4 ст. 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 26 февраля 2019 года, ФИО1 при его составлении отсутствовала, каких-либо пояснений относительно выпуска на линию не давала.

Объяснения водителя ФИО5 отсутствуют.

Из приложенного путевого листа, также не следует, что ИП ФИО1 осуществляла выпуск т/с на линию, о чем имелась бы соответствующая печать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что достаточных доказательств вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения не представлено. 

Учитывая, что неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие иных доказательств суд приходит к выводу об отсутствии в деянии ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба ИП ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 01 марта 2019 года о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в ее деянии состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения. 

Решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате. 

Судья, подпись – 

Копия верна, судья - М.С. Ильин