Дело № 12-536/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 22 сентября 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Речич Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на определение о возвращении жалобы от 21 июля 2020 года, вынесенное командиром 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО4 (УИН №), 

УСТАНОВИЛ:

Определением командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО4 вынесено определение о возвращении жалобы ФИО1 от 21 июля 2020 года, которым жалоба ФИО1 на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республика Марий Эл лейтенанта полиции ФИО3 УИН № от 24 мая 2020 года возвращена ФИО1

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указал, что командир 2 роты ОСБ ЛПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО4 поторопился и пренебрег сроками принятия любого решения по административному материалу в отношении него, поскольку решение суда от 13 июля 2020 года не вступило в законную силу. Решением суда указывалось, что при новом рассмотрении должностному лицу надлежит обеспечить полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела, в соответствии с требованием процессуальных норм. При вынесении определения ФИО4 на втором листе указал на возвращении ФИО1 жалобы на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО3 от 24 мая 2020 года по приложению к сопроводительному письму от 23 июля 2020 года №- не приложив ее и не вернул, поскольку в этом сопроводительном письме отражена только отправка на 2 листах самого определения, но без жалобы (и документов к ней). В том числе ничего не поступило и в электронном виде на мою почту, через которую обращался ФИО1 с жалобой. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РМЭ не явился.

Защитник ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, указав, что административным органом не исполнено указание, отраженное в решении Йошкар-Олинского городского суда от 13.07.2020, поскольку ранее жалоба была принята к производству, возврат жалобы без фактического разбирательства нарушил права ФИО1 

Выслушав мнение участников процесса, проверив доводы жалобы, изучив материалы административного дела, дополнительные материалы, прихожу к следующему. 

Постановлением инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 12.5 КоАП РФ. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой к вышестоящему должностному лицу.

Решением командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 27 мая 2020 года ФИО4 постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением ФИО1 обжаловал его в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2020 года решение командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 27 мая 2020 года по жалобе на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

Определением командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 21 июля 2020 года (с учетом исправления описки) жалоба ФИО1 на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года была возвращена заявителю со стадии выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ранее жалоба ФИО1 на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года была принята к производству, рассматривалась с участием заявителя ФИО1, его защитника ФИО5 

Отменяя решение командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 27 мая 2020 года по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года судьей Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл в решении от 13 июля 2020 года было указано об отмене решения от 27 мая 2020 года и направлении дела на новое рассмотрение. 

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок рассмотрения жалоб определен ст.ст. 30.6 – 30.9. 

Поскольку решение о возвращении ФИО1 жалобы было вынесено командиром 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл со стадии выполнения требований, предусмотренных статьей 30.4 КоАП РФ, а не со стадии рассмотрения жалобы, предусмотренной ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, как это было указано в решении Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 июля 2020 года, то определение командира 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 21 июля 2020 года, которым жалоба ФИО1 на постановление инспектора ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 24 мая 2020 года была возвращена заявителю, подлежит отмене.

Изложенное свидетельствует о нарушении права заявителя на судебную защиту и справедливое разбирательство, включающее возможность стороны представлять необходимые доводы в защиту своих интересов и обязанность должным образом рассмотреть их (часть 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные должностным лицом административного органа, не позволили принять законное решение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При новом рассмотрении должностному лицу надлежит обеспечить полное, объективное и всестороннее рассмотрение дела в соответствие с требованиями процессуальных норм. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Определение о возвращении жалобы от 21 июля 2020 года, вынесенное командиром 2 роты ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл ФИО4, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.С. Речич