РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 22 июля 2019 года 

Мишкинский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участим административного ответчика ФИО1,

при секретаре Хариной С.С.,

рассмотрев дело № 2а-671/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области (Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства 23 сентября 2014 г. Должник в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неисполнением обязанности по уплате в установленные сроки задолженности по налогам и сборам должнику в соответствии со ст. 69 НК РФ направлялось требование об уплате задолженности по страховым взносам № № от 16 февраля 2018 г. в сумме 55886 руб. 01 коп. (в том числе: налог – 55143 руб. 33 коп., пени – 4742 руб. 68 коп.). На основании ст. 46 НК РФ в связи с неисполнением в срок требований об уплате задолженности по налогам, налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств налогоплательщика № № от 21 марта 2918 г. В соответствии со ст. 47 НК РФ вынесено 28 марта 2018 г. постановление о взыскании задолженности по страховым взносам за счет имущества должника № № в сумме 55886 руб. 01 коп. Мишкинским районным отделом судебных приставов УФССП по Курганской области 2 апреля 2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 № №. Согласно справке № № о состоянии расчетов по состоянию на 22 марта 2019 г. на лицевом счете должника числится задолженность по транспортному налогу с физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу с физических лиц, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ с 1 января 2017 г., страховым взносам в фонд ОМС до 1 января 2017 г., страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в фонд ОМС с 1 января 2017 г., страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ до 1 января 2017 г. Должник был уведомлен о необходимости исполнить требования налогового органа об уплате налога в установленный срок, добровольно и в полном объеме их не исполняет. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для полного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, на основании которых возбуждено исполнительное производство. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству. 

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 6 по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, по средствам телефонной связи просил рассмотреть дело без его участия, пояснил, что с административным иском согласен. 

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами п. 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что согласно статье 67 Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 с 23 сентября 2014 г. зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, то есть является индивидуальным предпринимателем. 

В связи с неуплатой в установленный срок страховых взносов должнику в соответствии со ст. 69 НК РФ было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени от 16 февраля 2018 г. № № в сумме 55 886 руб. 01 коп., в том числе: налоги 51 143 руб. 33 коп., пени 4 742 руб. 68 коп. 

В связи с неисполнением в срок указанного требования, налоговым органом на основании ст. 46 НК РФ было вынесено решение о взыскании задолженности по страховым взносам за счет денежных средств налогоплательщика от 21 марта 2018 г. № № в общей сумме 55 886 руб. 01 коп., в том числе: налоги 51 143 руб. 33 коп., пени 4 742 руб. 68 коп. 

В соответствии со ст. 47 НК РФ постановлением заместителя начальника ИФНС России по г. Кургану № № от 28 марта 2018 г. с ФИО1 произведено взыскание налогов (сборов, страховых взносов) и пени на сумму 55 886 руб. 01 коп. за счет имущества налогоплательщика.

В целях принудительного исполнения этот исполнительный документ был направлен налоговым органом в УФССП России по Курганской области

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мишкинского районного отдела УФССП России по Курганской области от 2 апреля 2018 г. возбуждено исполнительное производство № № о взыскании налогов, пени с должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области. В постановлении установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также должник предупрежден о возможности установления в отношении него ограничений на выезд из Российской Федерации. Постановление было направлено должнику по средствам почтовой связи ФИО1 

Согласно сводке по исполнительному производству от 22 июля 2019 г., ФИО1 частично погасил задолженность, остаток задолженности по исполнительному производству № № составляет 37886 руб. 01 коп.

Учитывая, что ФИО1 не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе при отсутствии уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, имеет задолженность свыше 30 000 руб., суд приходит к выводу о наличии оснований для установления для административного ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исходя из размера суммы неуплаченного ФИО1 налога, суд считает соразмерным установление временного ограничения выезда из Российской Федерации для административного ответчика до исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в бюджет муниципального образования Мишкинский район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп. 

Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству №, возбужденному по постановлению судебного пристава-исполнителя Мишкинского районного отдела УФССП России по Курганской области от 2 апреля 2018 г. о взыскании налогов, пени в размере 55 886 руб. 01 коп. (остаток задолженности по состоянию на 22 июля 2019 г. – 37886 руб. 01 коп.) в пользу взыскателя Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Курганской области.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Мишкинский район Курганской области государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Судья Е.Г. Клещ