№ Дело № 2а-434/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Максимовой С.А. 

при секретаре Смовжовой И.Л.

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по страховым взносам, земельному налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании страховых взносов и земельного налога и пени. Сослалась на то, что ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя и являлась плательщиком страховых взносов, а также имела обязанность по уплате земельного налога. Согласно выписке из ЕГРИП 14 августа 2019 г. она прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО1 своевременно не исполнила обязанность по уплате страховых взносов, а также земельного налога с физических лиц. По состоянию на 9 октября 2019 г., 21 января 2019 г., 1 июля 2019 г. она имела задолженность по страховым взносам: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в сумме 18227 руб.89 коп.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за 2018 год в сумме 5 256 руб. 60 коп., земельному налогу с физических лиц за 2017 г. в размере 212 руб, пени за период с 04 декабря 2018 г. по 30 июня 2019 г. в размере 11 руб. 40 коп., а всего в сумме 34846 руб. 53 коп..

Административный истец просит восстановить пропущенный срок для подачи заявления и взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам и земельному налогу. 

В предварительное судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Белгородской области и административный ответчик ФИО1 не явились, административный истец просил дело рассмотреть в его отсутствие. В соответствии со ст.138 КАС РФ заявление рассмотрено в их отсутствие. 

В соответствии со ст.138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Исследовав доводы ходатайства Межрайонной ИФНС России №1 по Белгородской области о восстановлении пропущенного срока, суд полагает в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. 

Статьей 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы. 

В соответствии со ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентирован законодательством о налогах и сборах, которые состоят из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов. Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №250-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс РФ и с 1 января 2017 г. администрирование страховых взносов осуществляют налоговые органы. Вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом. Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ст. 45 НК РФ. Эту обязанность налогоплательщик должен выполнить в установленный законом срок или досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты налога или неполной его оплаты в установленный законом срок налоговый орган вправе обратиться с заявлением в суд. Заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. 

В соответствии с п.1 ст. 431 НК РФ в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов стрховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного перида по предшествующий календарный месяц включительно.

С 14 августа 2019 г. ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. В Государственный реестр внесена запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, в отношении нее применимы нормы Налогового кодекса о порядке взыскания страховых взносов и других обязательных платежей, относящиеся к физическим лицам. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законом установлен шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения досудебного требования об уплате обязательных платежей и санкций, в течение которого в суд подается заявление о взыскании обязательных платежей. 

Административный истец в иске указал, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов и земельного налога пропущен. Заявляя ходатайство о восстановлении срока, в иске, указал, что уважительные причины, по которым пропущен срок, отсутствуют.

В требованиях об уплате об уплате страховых взносов, налогов:

-№ № по состоянию на 21 января 2019 г. указана задолженность по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование в фонд ОМС за 2017-2018 гг. в сумме 32385 руб., пени в сумме 2461 руб. 53 коп., дата погашения задолженности – 8 февраля 2019 г.; 

-№ № по состоянию на 01 июля 2019 г. указана задолженность по земельному налогу за 2017 г. в сумме 212 руб. и пени – 11 руб. 40 коп. дата погашения задолженности – 10 сентября 2019 г.;

-№ № по состоянию на 9 октября 2019 г. указана задолженность по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017-2018 гг. и на обязательное медицинское страхование в фонд ОМС в сумме 22 502 руб. 63 коп., пени в сумме 211 руб. 90 коп., дата погашения задолженности – 17 декабря 2019 г.. 

Шестимесячный срок по требованию от 9 октября 2019 г. истек 09 апреля 2020 г.. Обращение в суд последовало 26 мая 2021 г., т.е. по истечении шестимесячного срока, установленного для добровольного исполнения требования. 

В силу ч.5 ст. 138 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

По данному делу отсутствуют доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 94, 95, 138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

ре ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Белгородской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по страховым взносам, земельному налогу и пени в общей сумме 34 846 руб. 53 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца с подачей жалобы через районный суд.

Судья

Максимова С.А.

Решение05.07.2021