Дело № 2 – 176/2024 копия

УИД № 81RS0001-01-2024-000284-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 октября 2024 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Косинского муниципального округа об установлении факта проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на участие в жилищной программе, возложении обязанности включить в список граждан-участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края с требованиями установить факт ее проживания в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в период с 31 декабря 1991 года до 30 декабря 2000 года, признать право на участие в жилищной программе, обязать ответчика включить в список граждан - участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» по дате постановки - 30.07.2024, с составом семьи из двух человек: ФИО1, ФИО2

В обоснование заявленных требований истец указала, что 30.07.2024 обратилась в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Письмом администрации от 13.08.2024 уведомлена о том, что Комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей принято решение об отказе в удовлетворении заявления по причине не подтверждения факта прибытия в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местности не позднее 1 января 1992 года. Истец не согласна с данным решением, поскольку родилась и проживает в Косинском районе, отвечает всем требованиям, необходимым для признания за ней права на участие в жилищной программе, в связи с чем обратилась за судебной защитой.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Третье лицо на стороне истца ФИО2 при сведениях о надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, направив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа Пермского края ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действия администрации при отказе в постановке на учет заявителя являются законными и обоснованными, поскольку документов, которые могли бы подтвердить регистрацию ФИО1 до 30.12.2000, представлены не были. В случае подтверждения данного факта, не возражают против заявленных требований, поскольку заявитель в таком случае будет отвечать всем необходимым требованиям для постановки на учет.

Представитель Министерства строительства Пермского края при сведениях о надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в письменном отзыве представитель ФИО7 просил в иске отказать, ссылаясь на правомерность действий администрации при отказе в постановке истца на учет, дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ.

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, которым утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее Положение).

Согласно подп. «ж» пункта 9 указанного Положения, для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства следующие документы, содержащие сведения о проживании заявителя в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в период с 31 декабря 1991 года до 1 января 2015 года (копия паспорта гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, либо выписка из домовой книги (копия поквартирной карточки), либо справка, содержащая сведения о регистрации по месту жительства, выданная территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции).

Согласно под. «а» пункта 12(1) Положения основанием для отказа в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, является несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка д.Нижняя 

<

адрес>, проживающая по адресу: 

<

адрес>, имеет общую продолжительность стажа работы в Косинском районе Пермского края – 30 лет 6 месяц 2 дня. С 17.06.2024 является инвалидом 1 группы. Не имеет жилых помещений за пределами территории Косинского района.

30.07.2024 ФИО1 обратилась в администрацию Косинского муниципального округа с заявлением о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в Пермском крае (л.д.8-9).

Письмом от 13.08.2024 администрации Косинского муниципального округа уведомлена об отказе в удовлетворении заявления на основании подп. «а» пункта 12 (1) Положения в связи с тем, что не подтверждено прибытие в районы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не позднее 1 января 1992 года (л.д. 31-32).

При таких обстоятельствах, суд отмечает, что действия ответчика соответствуют требованиям Порядка регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Однако, несмотря на отсутствие сведений о регистрации ФИО1 за период до 30.12.2000, факт ее проживания на территории Косинского района в спорный период, нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Так, согласно архивной справке от 31.07.2024 в документах архивного фонда администрации Косинского сельского совета в похозяйственных книгах с.Коса за 1991 – 2001 годы в хозяйстве ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значилась, в том числе и жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 20).

Из справки Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации следует, что продолжительность периодов работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, составляет 30 лет 6 месяцев 2 дня, что учтено при установлении страховой пенсии (л.д.15-17).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 в период с 02.09.1982 по 14.12.2022 работала на территории Косинского района (л.д. 40-49). 

Факт проживания ФИО1 в период с 31.12.1991 до 30.12.2000 на территории Косинского района подтвержден и свидетельскими показаниями ФИО8, ФИО9

Установление факта проживания ФИО1 в заявленный период влечет для истца юридические последствия, поскольку необходим для признания права на участие в программе по получению жилищного сертификата, как выезжающему из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем, принимая во внимание то обстоятельство, что истец при обращении в администрацию Косинского муниципального округа отвечал всем требованиям, необходимым для признания за ней данного права, в том числе с учетом заявленного состава семьи, требования о возложении обязанности поставить истца на соответствующий учет граждан являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края удовлетворить в полном объеме.

Установить факт проживания ФИО3 в период с 31 декабря 1991 года до 30 декабря 2000 года в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Признать за ФИО3 право на участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с датой постановки на учет – 30.07.2024 с составом семьи из двух человек: ФИО1, ФИО2.

Возложить обязанность на администрацию Косинского муниципального округа Пермского края включить ФИО3 в список граждан – участников комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с 30.07.2024 с составом семьи из двух человек: ФИО1, ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2024