Дело № 2-3801/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Калининой В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Липецка, действующего в интересах Российской Федерации», к ООО «Авторитет», ФИО1 о признании незаконными действий по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица, 

установил:

Прокурор Правобережного района г. Липецка обратился в суд с иском к ООО «Авторитет», ФИО1 о признании незаконными действий по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Правобережного района г. Липецка по обращению ИФНС России по Правобережному району г. Липецка была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при массовой регистрации организаций, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Установлено, что по указанному адресу в нежилом помещении зарегистрировано ООО«Авторитет», состоящее на налоговом и регистрационном учете в ИФНС России по Правобережному району г. Липецка. В ходе обследования по вышеуказанному адресу выявлено отсутствие рабочих мест юридического лица, отсутствие вывесок с наименованием организации, почтового ящика и иных признаков осуществления предпринимательской деятельности. Также в ходе проведенной проверки установлено, что у вышеуказанного предприятия отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения об его местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются. Таким образом, ООО «Авторитет» внесены недостоверные сведения в Единый государственный реестр юридических лиц о местонахождении юридического лица. Прокурор просил суд признать незаконными действия ООО «Авторитет» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица. Обязать ООО «Авторитет», директора данной организации ФИО1 представить в МИФНС России по Правобережному району г. Липецка документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса), исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении ООО «Авторитет» в разделе «Адрес (местонахождение)» 

<

адрес> 

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Правобережного округа г. Липецка Кочанова И.Б. заявленные исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ООО «Авторитет», ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причине неявки суду не сообщили. 

Представитель ответчика МИФНС России № 6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие. В письменном объяснении на исковые требования представитель ответчика указал, что обязанность обеспечивать достоверность и актуальность содержащихся в ЮГРЮЛ сведений действующим законодательством возложена на юридических лиц. Просили дело рассмотреть в отсутствие представителя МИФНС России № 6 по Липецкой области. 

Выслушав объяснения представителя истца помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Кочанову И.Б., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Согласно п.п. 2 п. 6 ст. 51 Гражданского кодекса РФ, включение в Единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в реестр с нарушением закона.

В соответствии с п. 1 ст. 4, п.п. в п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа включаются в Единый государственный реестр юридических лиц в обязательном порядке.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона от № 149-ФЗ 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что информация, содержащаяся в информационных ресурсах, является официальной, государственные органы обязаны обеспечить, достоверность и актуальность такой информации.

В силу п. 2 ст. 54 Гражданского кодекса РФ, местонахождения юридического лица определяется местом его государственнойрегистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта. Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения постоянного действующего исполнительного органа, либо иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица.

Таким образом, регистрация юридического лица по адресу регистрации, с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц недостоверных сведений о местонахождении организации нарушает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц в виду невозможности размещения постоянно действующего исполнительного органа по месту регистрации, что препятствует осуществлению государственного контроля.

Судом установлено, что ООО «Авторитет» (№) является действующим юридическим лицом.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, государственная регистрация юридического лица при создании осуществлена 12.12.2016 года. Единственным учредителем и директором общества являлась ФИО1 

В Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица: г. 

<

адрес> 

Судом установлено, что собственником административного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, является ЗАО «

<

данные изъяты>». Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о регистрации права от 07.12.2010 г. 

Из материалов дела следует, что 11.10.2017 г. ИФНС России по Правобережному району обратились в прокуратуру Правобережного района г. Липецка с информацией, согласно которой при проведении рейдовых мероприятий было установлено, что ООО «Авторитет» отсутствует по месту регистрации. 

Согласно акту (протоколу) обследования адреса местонахождения юридического лица от 09.10.2017 г. ООО «Авторитет» по месту регистрации про адресу: 

<

адрес>, не установлено. 

Из объяснений директора собственника помещения – 

<

данные изъяты> А.Н., данных 09.10.2017 г. следует, что с ООО «Авторитет» был заключен договор аренды был заключен на период с 01.06.2016 г. по 31.12.2016 г. Больше договор аренды с указанным юридическим лицом заключаться не будет. На данный момент помещение данной организации также не представляется. 

Таким образом, в ходе проведенной проверки было установлено, что у ООО «Авторитет» отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти в связи с отсутствием организации и ее представителя по юридическому адресу. Иные сведения о месте нахождения организации в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют. 

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении ООО «Авторитет» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены недостоверные сведения о местонахождении юридического лица.

Регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данным предприятием, так и интересы Российской Федерации, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащему осуществлению государственных функций, в том числе и налогового контроля.

Согласно абз. 2 и 3 ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» общество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах.

Внесение изменений в связи со сменой адреса юридического лица предусмотрено ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», согласно которой уполномоченным лицом юридического лица представляется в регистрирующий орган определенный пакет документов.

Как следует из письменных объяснений представителя третьего лица МИФНС России № 6 по Липецкой области, данные изменения внесены в соответствии с абз. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". 

Согласно п. 6 ст. 11 указанного выше Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Из анализа действующего законодательства, регулирующего порядок регистрации юридических лиц и ведение Единого государственного реестра юридических лиц следует, что в действующем законодательстве отсутствует правовое регулирование процедуры исключения из ЕГРЮЛ недостоверных сведений. Основания для внесения записи в соответствующий государственный реестр предусмотрены Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Внесение изменений в связи со сменой адреса юридического лица предусмотрено ст. 17 указанного выше федерального закона, согласно которой, уполномоченным лицом юридического лица представляется в регистрирующий орган определенный пакет документов.

Таким образом, внесение изменений в реестр возможно только при предоставлении уполномоченным лицом определенного пакета документов, при этом исключение из реестра внесенных ранее сведений без предоставленного пакета документов об изменениях законодательством не предусмотрено. 

До настоящего времени оснований для внесения таких изменений не имеется, поскольку ответчики не представили в регистрирующий орган соответствующих документов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий ООО «Авторитет» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица. В связи с этим суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд считает необходимым возложить на ответчика ООО «Авторитет» обязанность представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса). 

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать незаконными действия ООО «Авторитет» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Обязать ООО «Авторитет» (№) представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса).

После предоставления ООО «Авторитет» действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса) обязать МИФНС России по Липецкой области № 6 внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц о месте нахождения (адреса) юридического лица ООО «Авторитет» ((№). 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 22.12.2017 г.,