Дело № 2а-195/2022

УИД 44RS0003-01-2022-000232-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2022 года п. Поназырево 

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Семеновой Г.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Поназыревского района Костромской области Михеева Е.Е., представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 1 октября 2021 года № 12, административного ответчика ФИО2 (путем использования систем видеоконференц-связи),

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении Кожамкулова ФИО7,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Кожамкулова ФИО8, ДД.ММ. года рождения, на срок погашения судимости с наложением на него следующих административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Солнечногорского района Московской области.

Мотивирует заявление тем, что ФИО2 осужден приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы 17 сентября 2018 года по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев и лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством и участием в работе общественных организаций сроком на 3 года. Начало срока - 17 сентября 2018 года, конец срока - 17 апреля 2022 года, отбывающий наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области. Имеет среднее специальное образование. Специальность «Оператор швейного оборудования» полученная в ИУ. К учебе относился добросовестно, занятия посещал регулярно, задания преподавателей выполнял охотно. По прибытию в колонию трудоустроен не был по независящим от него причинам. Активно выполнял работы по благоустройству территории колонии в рамках ст. 106 УК, РФ. Приказом начальника ФКУ ИК-2 трудоустроен на должность «швеи» с 19 февраля 2020 года. К работе относится ответственно, все поставленные задачи выполняет быстро и качественно. За весь период отбывания наказания имеет 6 поощрений и 33 взыскания. Отбывает срок наказания в обычных условиях. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к изучению, пропагандированию исповеданию либо распространению экстремистской идеологии с 23 сентября 2019 года. В отношениях с администрацией вежлив, тактичен, на замечания реагирует правильно. На мероприятия воспитательного характера реагирует.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении надзора поддержал по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления в отношении него административного надзора, указал, что в этом случае у него не будет возможности являться на регистрациюв органы внутренних дел по месту жительства.

Заместитель прокурора Поназыревского района Костромской области Михеев Е.Е. выразил мнение, что административное исковое заявление ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Костромской области в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.Полагал необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении. 

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материал дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 7 ст. 272 КАС РФ административные дела об установлении административного надзора в отношении лиц, отбывающих наказание, должны быть разрешены не позднее дня, предшествующего дню истечения срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы или ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Бабушкинского районного суда г. Москвы 17 сентября 2018 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 282.2 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев и лишением права заниматься деятельностью, связанной с руководством и участием в работе общественных организаций сроком на 3 года.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области, конец срока наказания - 17 апреля 2022 года. 

Согласно материалов дела, ФИО2 содержался в ИЗ-57/1 У ФСИН России по Орловской области. Имел 30 взысканий, поощрений не имел. Характеризовался отрицательно. В ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области содержится с 9 сентября 2019 года. Специальность «Оператор швейного оборудования» полученная в ИУ. К учебе относился добросовестно, занятия посещал регулярно, задания преподавателей выполнял охотно. По прибытию в колонию трудоустроен не был по независящим от него причинам. Активно выполнял работы по благоустройству территории колонии в рамках ст. 106 УИК РФ Приказом начальника ФКУ ИК-2 трудоустроен на должность «швеи» с 19 февраля 2020 года. К работе относится ответственно, все поставленные задачи выполняет быстро и качественно. За весь период отбывания наказания имеет 6 поощрения и 33 взыскания. Отбывает срок наказания в обычных условиях. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к изучению, пропагандированию, исповеданию либо распространению экстремистской идеологии с 23 сентября 2019 года.

В соответствии с представленной в материалы дела справкой о поощрениях и взысканиях, ФИО2 имеет 33 взыскания, 6 поощрений.

Сведения, представленные в материалы дела и отраженные в характеристике, справке о поощрениях и взысканиях, соответствует материалам личного дела осужденного.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 282.2 УК РФ, относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение им тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282.2 УК РФ, что в силу вышеприведенных предписаний Федерального закона № 64-ФЗ является основанием для установления административного надзора.

В силу требований Федерального закона № 64 административный надзор в отношении указанной категории лиц должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Установление административных ограничений согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению.

Исходя из необходимости достижения целей и задач административного надзора, учитывая характер совершенного преступления, за которое ФИО2 отбывает наказание, обстоятельства его совершения, учитывая установленные судом обстоятельства административного дела, суд считает, что административный надзор необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение им тяжкого преступления, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая повышенную степень общественной опасности совершенного преступления, установленные судом обстоятельства административного дела, поведение осужденного за период отбывания наказания, осужденному необходимо установить в период действия административного надзора следующие административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Солнечногорского района Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободыКожамкулова ФИО9, ДД.ММ. года рождения, административный надзор на срок погашения судимости, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении поднадзорного лица Кожамкулова ФИО10 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы Солнечногорского района Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья: Г.В. Семенова