Дело № 2а-6248/2025

УИД 59RS0007-01-2025-008947-74

Мотивированное 

решение

 изготовлено 14.11.2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года город Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шагаевой А.М.,

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

представителей заинтересованного лица ФИО6, ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства промышленности и торговли Пермского края к Фонду «Региональный центр инжиниринга» о ликвидации юридического лица, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства промышленности и торговли Пермского края (далее Министерство) обратилось в суд с административным иском к Фонду «Региональный центр инжиниринга» (далее – Фонд) о ликвидации юридического лица.

В обоснование требований указано, что распоряжением Правительства Пермского края от 26.09.2014 № 259-рп принято решение о создании унитарной некоммерческой организации фонда «Региональный центр инжиниринга». Органом, осуществляющим от имени Пермского края функции и полномочия учредителя Фонда определено Министерство.

Решение о государственной регистрации Фонда «Региональный центр инжиниринга» принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю 15.10.2014. Сведения о Фонде внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15.10.2014 Федеральной налоговой службы № 17 по Пермскому краю за основным государственным регистрационным номером 1145958060687. 

В соответствии с пунктом 2.2 устава Фонда создан на основе добровольных имущественных взносов учредителя и преследует цели, указанные в пунктах 2.2.1-2.2.15 устава Фонда. 

Согласно пункту 11.2 устава Фонда, при ликвидации Фонда оставшееся после удовлетворения требований кредитов имущество направляется на цели, для достижения которых Фонд был создан. 

26.09.2025 высшим коллегиальным органом управления Фонда – Наблюдательным советом Фонда принято решение об обращении в Министерство для подачи Министерством в суд заявления о ликвидации Фонда в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Одновременно этим же протоколом Наблюдательного совета Фонда рекомендовано назначить ликвидатором Фонда ФИО8 

На балансе Фонда числится имущество, а также есть штат сотрудников. 

Фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, согласно справке Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми № 328837 от 26.09.2025.

Проект закона Пермского края «О бюджете Пермского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» с 01.01.2026 предоставление субсидий Фонду для обеспечения его целей и задач, определенных его Уставом, Законом Пермского края, не предусматривает.

Отсутствие необходимого финансирования не позволяет Фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем цели Фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты. 

В связи с изложенным административный истец просит: ликвидировать унитарную некоммерческую организацию Фонд «Региональный центр инжиниринга»; ликвидатором унитарной некоммерческой организации Фонда «Региональный центр инжиниринга» назначить ФИО8; ликвидатору унитарной некоммерческой организации Фонда «Региональный центр инжиниринга» обеспечить: утверждение промежуточного и ликвидационного балансов унитарной некоммерческой организации Фонда «Региональный центр инжиниринга»; передачу имущества некоммерческой организации Фонда «Региональный центр инжиниринга» оставшегося после удовлетворения требований кредиторов Автономной некоммерческой организации «Пермский научно-образовательный центр мирового уровня «Рациональное недропользование» в соответствии с уставом Фонда и законодательством Российской Федерации, с целью продолжения деятельности, соответствующей целям создания Фонда на основании договора пожертвования, в полном объеме и в надлежащем состоянии. 

Представители административного истца ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. 

Представители административного ответчика ФИО4, ФИО5 исковые требования поддержали, дополнительно пояснили, что Фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций. 

Представители заинтересованного лица ФИО6, ФИО7 в судебном заседании административные исковые требования поддерживают. 

Заинтересованное лицо Управление Министерства юстиции по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом (л.д. 82).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, полно и всесторонне изучив материалы административного дела суд пришел к следующему выводу.

Из пункта 1 статьи 123.17 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что общественно полезным фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона № 7-ФЗ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 3 названной статьи учредители\участники некоммерческой организации или орган, приявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию\ликвидатора и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Названная норма закона корреспондирует п. 2 ст. 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой учредители\участники юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию ликвидатора и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами.

Статья 19 Федерального закона № 7-ФЗ определяет порядок ликвидации некоммерческой организации.

Как установлено судом, Фонд «Региональный центр инжиниринга» зарегистрирован в качестве юридического лица 15.10.2014 за ОГРН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 9-27).

Организация действует на основании Устава в редакции от 03.03.2022 № 72, утвержденного протоколом Наблюдательного совета (л.д. 30-42).

Проект закона Пермского края «О бюджете Пермского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» с 01.01.2026 предоставление субсидий Фонду для обеспечения его целей и задач, определенных его Уставом, Законом Пермского края, не предусматривает.

Протоколом № 105 заседания Наблюдательного совета Фонда от 26.09.2025 принято решение об обращении в Министерство для подачи последним в суд заявления о ликвидации Фонда в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Одновременно этим же протоколом Наблюдательного совета Фонда рекомендовано назначить ликвидатором ФИО8 (л.д. 43-44).

Исполнение налогоплательщиком – Фондом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, подтверждается справкой Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми № 328837 от 26.09.2025 (л.д. 49).

Процедура ликвидации фонда не проведена. Отсутствие у фонда имущества для осуществления его целей подтверждено бухгалтерскими отчетами по состоянию на 30.06.2025.

Таким образом, указанные обстоятельства законодательство признает основанием для ликвидации общественного фонда.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, Фонд «Региональный центр инжиниринга» подлежат ликвидации. 

Ликвидатором фонда назначить ФИО8, которой поручить осуществить действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Министерства промышленности и торговли Пермского края – удовлетворить частично.

Ликвидировать Фонд «Региональный центр инжиниринга».

Назначить ликвидатором Фонд «Региональный центр инжиниринга» ФИО8.

Поручить ликвидатору Фонда «Региональный центр инжиниринга» осуществить действия, связанные с ликвидацией Фонда «Региональный центр инжиниринга», предусмотренные ст. 19 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

/

Копия верна.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева

Копия верна

Судья А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-6248/2025

Свердловского районного суда г. Перми