Дело № 2- 419/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

п.Каменоломни 19 мая 2017года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре Кулагиной Г.Ф., с участием представителя истца - старшего помощника прокурора Октябрьского района Щербакова В.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в защиту прав Российской Федерации об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района Ростовской области, действующий в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга обратился в суд с заявлением об ограничении доступа к информации, указав, что прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства, регламентирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, выявлен факт размещения в информационной - телекоммуникационной сети интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с доменным именем 

<

адрес>, имеющей URL адрес 

<

адрес>, запрещенной информации, а именно о продаже атлантической рыбы, странами происхождения которой являются Испания, Португалия

<

адрес> Указанный выше Интернет-сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц: жителей муниципального образования Каменоломненское городское поселение в целом и жителям Октябрьского района Ростовской области, в частности, круг которых постоянно меняется и является неопределенным. Установлено, что посредством указанного Интернет- сайта возможно приобрести санкционные товары, а именно атлантическую рыбу -скумбрия, сардинелла, сардина, макрель 

<

адрес> Данные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении незаконной реализации продовольствия, странами происхождения которой являются страны, входящие в перечень, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014г. № 778. Нормами федерального законодательства в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL адресом 

<

адрес>. В целях ограничения доступа к странице сайта с 

<

адрес> в сети интернет, содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр документных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ. 

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ просит суд признать информацией интернет-сайт 

<

адрес> распространение которой в Российской Федерации запрещено. Включить интернет сайт URL адресом 

<

адрес> в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено Копию решения направить в Управление Роскомнадзора России, расположенного по адресу: 

<

адрес> для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В последующем прокурор 

<

адрес> уточнил исковые требования, просил суд признать информацию, содержащуюся в информационно - коммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для включения указателей страниц 

<

адрес> всети интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заявителя старший помощник прокурора Щербаков В.В. в судебном заседании уточненное заявление поддержал, просил суд его удовлетворить. 

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен. 

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв, согласно которому указал, что в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создана единая автоматизированная информационная система « Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является в числе прочих, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего порядок внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Входе проверки установлен факт размещения в информационной - телекоммуникационной сети интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с доменным именем доменным именем 

<

адрес>, запрещенной информации, а именно о продаже рыбной продукции, страной происхождения которых является Испания. 

Указанный Интернет - сайт находится в сети Интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц: жителей муниципального образования Каменоломненское городское поселение в целом и жителей Октябрьского района Ростовской области в частности, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014г. № 778 « О мерах по реализации Указов президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № 560, от 24.06.2015г. № 320 и от 29.06.2016г. № 305 введен по 31 декабря 2017 г. запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению.

В силу ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, является административным правонарушением.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Порядок ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой запрещено, определен в ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации": в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 5 ст. 15.1 Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозы его нарушения.

Учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку указанная на сайте информация, распространяемая посредством сети «Интернет» является запрещенной для распространения, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Октябрьского района Ростовской области, действующего в защиту прав Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте 

<

адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: подпись

Мотивировочное решение составлено: 23.05.2017г. подпись