Дело № 2-3828 /2023

59RS0005-01-2023 -003274-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Славинской А.У.,

при секретаре Исуповой К.И., 

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> к ФИО2 о возложении обязанности произвести консервацию объекта незавершенного строительства, 

У С Т А Н О В И Л :

прокурор 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности, указав в заявлении, что при осуществлении надзорной деятельности прокуратурой 

<

адрес> установлено, что по адресу 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым № расположен объект незавершенного строительства с кадастровым №, вход на объект незавершенного строительства является свободным, двери отсутствуют, оконные проемы не имеют закрывающих устройств, что дает возможность свободного доступа на крышу и создает опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних ( что подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ). Изложенное привело в частности к получению телесных повреждений несовершеннолетним ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого ДД.ММ.ГГГГ зафиксирована 

<

данные изъяты> вследствие падения кирпича с указанного объекта ( материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). Собственником земельного участка и объекта незавершенного строительства с 03.12.2022 является ФИО2. В настоящее время строительство объекта не завершено и не ведется, ограждение на земельном участке отсутствует, охрана объекта не осуществляется, строительные работы не ведутся, что подтверждено актами осмотра. Таким образом, ответчиком не были предприняты все необходимые и достаточные меры по соблюдению обязательных требований в области строительства до начала строительства, а также при консервации объектов. В соответствии с п.3 приложения № постановления администрации Краснокамского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об определении на территории Краснокамского городского округа перечня мест, нахождение в которых может причинить вред детям, не достигшим 18 лет, вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и перечня общественных мест, в которых не допускается нахождение детей, не достигших 16 лет, в ночное время без сопровождения родителей ( иных законных представителей) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей» к указанным объектам относится в частности, законсервированный объект строительства многоквартирного дома по адресу 

<

адрес> ( №). Собственник объекта незавершенного строительства обязан обеспечить его безопасность для неопределенного круга лиц. Строительные работы на указанном объекте не производятся, однако объект не законсервирован, доступ посторонних лиц к объекту не ограничен. Со стороны ответчика допущено бездействие по содержанию данного объекта недвижимости, поскольку он как собственник имущества не принял мер, предупреждающих причинение вреда населению, в том числе, мер препятствующих несанкционированному доступу людей в здание. 

Уточнив исковые требования просят возложить на ФИО2 обязанность установить сплошное ограждение объекта незавершенного строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу 

<

адрес>, из прямоугольных панелей длиной не более 4,0 м., высотой не более 2,2 м., отвечающего требованиям СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», «ГОСТ Р 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно- монтажных работ. Технические условия». Решения суда обратить к немедленному исполнению ( л.д. 142-146). 

Представитель истца в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что на обращении решения к немедленному исполнению не настаивает, с учетом заключенного ответчиком договора подряда.

Ответчик в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время начаты работы по устройству временного ограждения земельного участка. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Так, на основании части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства. 

Согласно пункту 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802, решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

В силу пункта 4 данных Правил решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). 

В силу п. 9 данных Правил в состав работ по консервации объекта входят в том числе: а) выполнение конструкций, принимающих проектные нагрузки (в том числе временных); б) монтаж оборудования, дополнительно закрепляющего неустойчивые конструкции и элементы, или демонтаж таких конструкций и элементов; в) освобождение емкостей и трубопроводов от опасных и горючих жидкостей, закрытие или сварка люков и крупных отверстий; г) приведение технологического оборудования в безопасное состояние; д) отключение инженерных коммуникаций, в том числе временных (за исключением тех, которые необходимы для обеспечения сохранности объекта); е) принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Аналогичные положения содержатся в "СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 781), согласно пункту 6.15.1 которого при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 месяцев должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" объектом технического регулирования в настоящем Федеральном законе являются здания и сооружения любого назначения (в том числе входящие в их состав сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения), а также связанные со зданиями и с сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса).

Согласно статье 35 данного закона строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Согласно выписке из ЕГРН собственником объекта незавершенного строительства кадастровый № и земельного участка кадастровый № расположенных по адресу 

<

адрес> является ответчик ФИО2. 

Из материалов дела следует, что в ходе осуществлении надзорной деятельности прокуратурой 

<

адрес> установлено, что вход на объект незавершенного строительства является свободным, двери отсутствуют, оконные проемы не имеют закрывающих устройств, что дает возможность свободного доступа на крышу и создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Как приведено выше, в судебном заседании ответчик исковые требования признал в полном объеме. 

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносится в протокол судебного заседания, и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска. 

В соответствии с п.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом, выносится решение об удовлетворении заявленных требований. 

Суд считает, что исковые требования прокурора 

<

адрес> подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со ст. ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик исковые требования признал, указанные действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц. 

Последствия признания исковых требований, предусмотренных ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонам разъяснены и понятны, что следует из заявления о признании иска, а также протокола судебного заседания.

Суд в соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял признание иска.

Суд, принимая признание иска ответчиком, выносит решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить. 

Обязать ФИО2 установить сплошное ограждение объекта незавершенного строительства с кадастровым №, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу 

<

адрес>, из прямоугольных панелей длиной не более 4,0 м., высотой не более 2,2 м., отвечающего требованиям СНиП 12-01-2004 «Организация строительства», «ГОСТ Р 58967-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно- монтажных работ. Технические условия». 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья: подпись. Копия верна. Судья –

Решение не вступило в законную силу. Секретарь – 

Мотивированная часть решения изготовлена 15.11.2023.