Дело № 2а-811/2020

(УИД 27RS0005-01-2020-001007-82)

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«09» июля 2020 года г. Хабаровск

Краснофлотский районный суд города Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Ивановой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Зверевой В.Е., 

с участием представителя административного истца Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска в лице помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Седляр А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска гражданское дело по иску Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора России по Дальневосточному федеральному округу о признании о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что проведена проверка о нарушении требований Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в ходе которой установлено, что в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте: https://pribor1400.ru, с помощью которой фактически осуществляется розничная продажа запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов, за применение при ловле которых предусмотрена уголовная ответственность, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствую, что подтверждается актом осмотра данных интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Изложенное указывает на то, что действующим законодательством предусмотрен запрет на распространение информации о продаже приборов и средств, приспособленных для ловли водных биологических ресурсов с использованием электрического тока, за осуществление деятельности по ловле водных биологических ресурсов с использованием указанных приборов предусмотрена уголовная ответственность. Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения приборов для ловли водных биологических ресурсов с использованием электротока, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению.

На основании изложенного, административный истец Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://priborl400.ru запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; возложить на Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу обязанность принять меры по внесению вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца Прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска помощник прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Седляр С.Н. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Роскомнадзора России по Дальневосточному федеральному округу в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд на основании ст. 150 КАС РФ, с согласия представителя административного истца, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-сайте: https://pribor1400.ru, выявлена страница, с помощью которой фактически осуществляется розничная продажа запрещенных орудий вылова водных биологических ресурсов, за применение при ловле которых предусмотрена уголовная ответственность, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствую, что подтверждается актом осмотра данных интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 28.04.2020. 

Согласно положениям ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. 

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно п. 2 ст. 497 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612, под дистанционным способом продажи товаров следует понимать продажу товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляций телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

На сайте https://pribor1400.ru имеется объявление о продаже электро-удочек. При этом какую-либо информацию, указывающую на законность продажи данного товара объявление, не содержит.

Действия по размещению указанного товара, его графическое изображение, краткое текстовое описание, размещение информации об условиях приобретения товаров, позволяет квалифицировать как оферту, применительно к ст. 497 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.4 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

В соответствии с ч.6 ст.26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию РФ орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрически: генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумуляторов (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электро-удочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом «б» статьи 256 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

На указанном интернет-сайте размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электро-удочки для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку использование электро-удочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Согласно акту осмотра «Интернет» сайта от 09.07.2020, проведенному сотрудниками прокуратуры краснофлотского района г. Хабаровска по состоянию на указанную дату проведен осмотр сайта https://pribor1400.ru, на котором фактически осуществляется розничная продажа запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

При этом из содержания административного искового заявления, а также письменных доказательств, представленных истцовой стороной, установить владельца сайта, а также администратора соответствующего доменного имени, не представляется возможным. 

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 1 ч. 2, п. 2 ч. 5 указанной статьи в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу п. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Хабаровска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Роскомнадзора России по Дальневосточному федеральному округу о признании о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенную на сайте https://priborl400.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу обязанность принять меры по внесению вышеуказанного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.В. Иванова