Дело № 2-1385/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

20 июня 2018 года г. Севастополь 

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гагаринского района города Севастополя в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СТК «Добрострой» о понуждении устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Гагаринского района города Севастополя обратился в суд (с учетом уточнений), с вышеуказанным иском мотивируя следующим. 

Прокуратурой Гагаринского района города Севастополя по поручению прокуратуры города Севастополя с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по городу Севастополю, проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «СТК «Добрострой» (далее по тексту – ООО «СТК «Добрострой») законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации нежилого здания торгового комплекса лит. «Е» общей площадью 4381, 20 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> А/2.

Здание торгового комплекса «Добрострой» находится в собственности ООО «Добрыня-Дар», которое согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ используется для осуществления торговой деятельности ООО «СТК «ДОБРОСТРОЙ».

Согласно п.5.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор (ООО «СТК «ДОБРОСТРОЙ») обязуется содержать помещение в нормальном санитарном состоянии в соответствии с требованиями Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора, обеспечить пожарную безопасность в течении периода пользования Имуществом. При осуществлении своей деятельности соблюдать правила техники безопасности. Арендодатель не несет ответственности за нарушения установленных правил техники безопасности при осуществлении Арендатором своей деятельности. Арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности обеспечения Имущества средствами пожаротушения.

Однако в нарушении вышеуказанных положений в деятельности ООО «СТК «ДОБРОСТРОЙ» при эксплуатации торгового комплекса «ДОБРОСТРОЙ» являющемся объектом с массовым пребыванием людей, выявлены многочисленные и грубые нарушения норм пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 78 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для антресольных этажей торгового комплекса, в связи с отсутствием для них нормативных требований пожарной безопасности, не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, не разработаны специальные технические условия, в связи с отсутствием нормативных требований пожарной безопасности к проектированию автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для объектов с высокостеллажным хранением высотой более 5,5 м. Не разработаны специальные технические условия, в связи с отсутствием нормативных требований пожарной безопасности к зданиям торговли имеющих площадь пожарного отсека более 7000 м2. 

В нарушение ст. 59 Закона площадь пожарного отсека превышает нормативное значение для объектов торговли (более 3500 м2). 

В нарушение п.п. 24, 40 (1), Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (Далее - Постановления) транспаранты и баннеры, размещенные на фасадах здания, выполнены из материалов, не отнесенных к негорючим или трудногорючим материалам и не соответствующих требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, с составлением соответствующих протоколов испытаний. 

В нарушении ст. ст. 59, 88 Закона, п. 4.17, п 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Далее - СП) размещенные на объекте помещения производственного, складского и технического назначения (мастерская по распилу изделий из дерева, склад, электрощитовая), не отделены от торгового зала противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, с соответствующим заполнением проемов. 

Вопреки требованиям ст. 88, таб. 23 Закона, п. 4.17, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 в помещении электрощитовой установлена дверь, не являющаяся противопожарной 2-го типа.

В нарушение ст. 88 Закона, п. 5.5.3 СП 4.13130.2013 часть торгового зала по продаже бытовой химии, строительных материалов с наличием горючих газов, легковоспламеняющихся горючих жидкостей и горючих жидкостей не отделены противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа от зон торгового зала по продаже других видов товаров.

В нарушение п. п., 22, 21 ППР в РФ отсутствуют акты (протоколы) проверки состояния огнезащитной обработки несущих стальных конструкций, на объекте не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (помещения электрощитовой и торгового зала). (Основание: п. 22 ППР в РФ);

Вопреки п. п. 25, 33 ППР в РФ, п. 7.2.3 табл. 20, п. 7.2.5 СП 1.13130.2009 здание торгового центра не оборудовано необходимым количеством эвакуационных выходов, кроме того допускается в помещении с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек.

В нарушение п. 35 ПП в РФ запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение п. 116 ППР в РФ допускается хранение на путях эвакуации горючих материалов и упаковок (торговый зал, склад). 

В нарушение п.п. «ж» п. 23 ППР в РФ у дверей эвакуационного выхода в секции № 5 установлен стеллаж с реализуемым товаром. 

В нарушение п.п «б», «ж», п.36 ППР в РФ расстановка в помещениях торгового зала технологического, выставочного оборудования не обеспечивает наличие проходов к путям эвакуации, допускается размещение товара на основных эвакуационных проходах торговых залов, в складе. 

В нарушение п.п «б» п.36, п.п «д» п. 115 ППР в РФ допускается размещение стенда с рекламной продукцией и терминала по оплате услуг в тамбуре основного эвакуационного выхода. 

Вопреки п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационных выходов, расположенных в кафе, секции по продаже лестниц (стремянок) менее 1.2 м. открывание дверей в коридоре антресольного этажа уменьшает нормативную ширину путей эвакуации. 

Вопреки п.7.2.4 СП 1.13130.2009 в торговом зале основные эвакуационные проходы шириной менее 2.5 м.

В нарушение ст. 54, ст. 83 Закона здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

В нарушение ст. ст. 54, 83 Закона здание торгового комплекса не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (секция 5, склад, встроенные павильоны напротив кассовой зоны и др.) 

В нарушение п. 61 ППР в РФ не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (при проверке не сработали: система оповещения о пожаре, ручной пожарный извещатель, расположенный около центрального входа).

В нарушение п. 61 ППР в РФ отсутствуют акты проверки на работоспособность систем противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), отсутствует исполнительная документация на установки системы противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). 

В нарушение ст. 145 Закона отсутствуют документы, подтверждающие соответствие элементов систем пожарной автоматики требованиям пожарной безопасности установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 

В нарушение п. 63 ППР в РФ не разработан годовой план – график по выполнению регламентных работ технического обслуживания систем противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система автоматической пожарной сигнализации).

В нарушение п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение.

В нарушение раздела 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 в системе оповещения о пожаре торгового центра не предусмотрен речевой способ оповещения (передача специальных текстов), эвакуационные знаки пожарной безопасности, куазывающие направление движения либо световые оповещатели, указывающие направление движения людей, с изменяющимся смысловым значением (в зависимости от типа СОУЭ 4 или 5), разделение здания на зоны пожарного оповещения, обратная связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской, возможность реализации нескольких вариантов эвакуации из каждой зоны пожарного оповещения (если 5 тип), координированное управление из одного пожарного поста-диспетчерской всеми системами здания, связанными с обеспечением безопасности людей при пожаре(если 5 тип). 

В нарушение п. 43 ППР в РФ не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (основной выход, выход в кафетерии). 

В нарушение п. п. «е», «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013 помещения торгового комплекса не оборудованы противодымной вентиляцией. 

В нарушение п. 117 ППР в РФ допускается хранение горючих товаров и негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления (склад, торговый зал). 

В нарушение п. п. «ж» п. 42 ППР в РФ у электрощитов в торговом зале секции № 2 размещены горючие материалы. 

В нарушение п. 49 ППР в РФ не проведена проверка устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре. 

В нарушение п. 50 ППР в РФ не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов систем вентиляции от горючих отходов, также отсутствуют акты о проведении данного вида работ.

В нарушение 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «ССБТ Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» планы эвакуации не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Вопреки п. 20 ППР в РФ на дверях складского помещения и электрощитовой отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

В нарушение п. 3 Постановления противопожарный инструктаж с сотрудниками объекта проводится по программе обучения мерам пожарной безопасности, не согласованной в структурном подразделениями территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора. 

В нарушение п. 3 ППР в РФ, п. 54 приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» программа обучения мерам пожарной безопасности сотрудников объекта, составлена без учета специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. 

Вопреки п. 55 ППР в РФ отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. 

В нарушение п. 55 ППР в РФ, п. 8.6. СП 8.13130.2009 пожарный гидрант (в районе автостоянки) не обеспечивает нормированный расход воды на наружное пожаротушение 15 л/с. 

В нарушение п. 77 ППР в РФ не обеспечена очистка территории, прилегающей к объекту защиты, от горючих отходов и тары. 

В нарушение п. 6.11.2 СП 4.13130.2013 противопожарное расстояние от торгового комплекса до границы открытой площадки для хранения легковых автомобилей менее 10 м. на здание не разработана декларация пожарной безопасности (Основание: ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Согласно информации Главного управления МЧС России по городу Севастополю от 11.04.2018 (№ 2011-2-1-26), а также положений Заключения о противопожарном состоянии объекта защиты торгового комплекса «ДОБРОСТРОЙ», расположенного по адресу: Севастополь, 

<

адрес> 

<

адрес>, указанные нарушения норм пожарной безопасности в совокупности представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Кроме того, невыполнение ООО «СТК «ДОБРОСТРОЙ» требований законодательства о пожарной безопасности, указывает на отсутствие у ответчика готовности к предупреждению возможных аварий, их локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Прокурор просит обязать общество с ограниченной ответственностью «СТК «Добрострой» (ОГРН 

<

***>; ИНН/КПП 9204000277/920401001) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в торговом комплексе «ДОБРОСТРОЙ», расположенном по адресу: Севастополь, 

<

адрес> 

<

адрес>

- устранить нарушение в виде отсутствия специальных технических условия, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, специальных технические условий;

- устранить нарушение в виде отсутствия нормативных требований пожарной безопасности к проектированию автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для объектов с высокостеллажным хранением высотой более 5,5 м.;

- устранить нарушение в виде, отсутствия специальных технических условий (в связи с отсутствием нормативных требований пожарной безопасности к зданиям торговли имеющих площадь пожарного отсека более 7000 м2);

- устранить нарушение в виде, нарушения площади пожарного отсека превышающей нормативное значение для объектов торговли (более 3500 м2);

- устранить нарушения в виде размещения транспарантов и баннеров, на фасадах зданиях, выполненных из материалов, не отнесенных к негорючим или трудногорючим материалам и не соответствующих требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен;

- устранить нарушение в виде, не проведения эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц (с составлением соответствующих протоколов испытаний);

- устранить нарушение в виде, размещения на объекте помещений производственного, складского и технического назначения (мастерская по распилу изделий из дерева, склад, электрощитовая), неотделённых от торгового зала противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, с соответствующим заполнением проемов;

- устранить нарушение в виде, отсутствия в помещении электрощитовой противопожарной двери 2-го типа;

- устранить нарушения в виде, не отделения противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа части торгового зала по продаже бытовой химии, строительных материалов с наличием горючих газов, легковоспламеняющихся горючих жидкостей и горючих жидкостей от зон торгового зала по продаже других видов товаров;

- устранить нарушения в виде, отсутствия актов (протоколов) проверки состояния огнезащитной обработки несущих стальных конструкций;

- обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (помещения электрощитовой и торгового зала);

- оборудовать здание торгового центра необходимым количеством эвакуационных выходов;

- обеспечить возможность свободного открывания изнутри без ключа запоров на дверях эвакуационных выходов;

- устранить нарушение в виде хранения на путях эвакуации горючих материалов и упаковок;

- устранить нарушение в виде, установке стеллажа № 5 у дверей эвакуационного выхода в секции с реализуемым товаром;

- обеспечить наличие проходов к путям эвакуации в помещениях торгового зала технологического, выставочного оборудования;

- устранить нарушение в виде, размещения товара на основных эвакуационных проходах торговых залов, в складе;

- устранить нарушение в виде, размещения стенда с рекламной продукцией и терминала по оплате услуг в тамбуре основного эвакуационного выхода;

- устранить нарушение в виде, ширины эвакуационных выходов, расположенных в кафе, секции по продаже лестниц (стремянок) менее 1.2 м.;

- устранить нарушение в виде несоответствия нормативной ширины путей эвакуации при открывании дверей в коридоре антресольного этажа;

- устранить нарушение в виде, отсутствия в торговом зале нормативной ширины основных эвакуационных проходов (менее 2.5м.);

- оборудовать здание торгового комплекса автоматической установкой пожаротушения;

- в полном объеме оборудовать здание торгового комплекса автоматической пожарной сигнализацией (секция 5, склад, встроенные павильоны напротив кассовой зоны и др.);

- обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты;

- устранить нарушение в виде, отсутствия актов проверки на работоспособность систем противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- устранить нарушение в виде отсутствия исполнительной документации на установку системы противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре);

- устранить нарушение в виде, отсутствия документов, подтверждающих соответствие элементов систем пожарной автоматики требованиям пожарной безопасности установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- устранить нарушение в виде, не разработки годового плана – графика по выполнению регламентных работ технического обслуживания систем противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система автоматической пожарной сигнализации);

- устранить нарушение в виде, отсутствия на путях эвакуации аварийного освещения;

- устранить нарушение в виде, отсутствия в системе оповещения о пожаре торгового центра речевого способа оповещения (передача специальных текстов), эвакуационных знаков пожарной безопасности, указывающих направление движения либо световых оповещателей, указывающих направление движения людей, с изменяющимся смысловым значением (в зависимости от типа СОУЭ 4 или 5);

- обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (основной выход, выход в кафетерии);

- оборудовать помещения торгового комплекса противодымной вентиляцией;

- устранить нарушение в виде, хранения горючих товаров и негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления (склад, торговый зал);

- устранить нарушение в виде, размещения у электрощитов в торговом зале секции № 2 горючих материалов;

- провести проверку устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;

- определить порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов систем вентиляции от горючих отходов, а также устранить нарушение в виде отсутствия актов о проведении данного вида работ;

- устранить нарушение в виде, несоответствия планов эвакуации предъявляемым требованиям изложенных в раздел 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «ССБТ Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля».

- устранить нарушение в виде, отсутствия на дверях складского помещения и электрощитовой обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны;

- устранить нарушение в виде, проведения противопожарного инструктажа с сотрудниками объекта по программе обучения мерам пожарной безопасности, не согласованной в структурном подразделениями территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора;

- устранить нарушение в виде, составление программы обучения мерам пожарной безопасности сотрудников объекта, без учета специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов;

- устранить нарушение в виде, отсутствия указателей направления движения к пожарным гидрантам, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- устранить нарушение в виде, не обеспечения пожарным гидрантом (в районе автостоянки) нормированного расхода воды на наружное пожаротушение 15 л/с.;

- устранить нарушение противопожарного расстояния от торгового комплекса до границы открытой площадки для хранения легковых автомобилей менее 10 м.

- обеспечить очистку территории, прилегающей к объекту защиты, от горючих отходов и тары;

- разработать на здание торгового комплекса, декларацию пожарной безопасности.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Гагаринского района ФИО2 уточнила исковые требования просит оборудовать здание торгового комплекса автоматической установкой пожаротушения в соответствии со специальными техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ, отделить часть торгового зала по продаже бытовой химии, строительных материалов с наличием горючих газов, легковоспламеняющихся горючих жидкостей и горючих жидкостей противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа от зон торгового зала по продаже других видов товаров.

Представители ответчика – ООО «СТК «Добрострой» ФИО1, ФИО3 считает, что оснований для удовлетворения уточненных исковых требований отсутствуют, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель третьего лица ГУМЧС России по г.СевастополюФИО4 против удовлетворения иска не возражал

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела прокуратурой 

<

адрес> по поручению прокуратуры 

<

адрес> с привлечением специалистов Главного управления МЧС России по городу Севастополю, проведена проверка исполнения обществом с ограниченной ответственностью «СТК «Добрострой» (далее по тексту – ООО «СТК «Добрострой») законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации нежилого здания торгового комплекса лит. «Е» общей площадью 4381, 20 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> А/2.

Здание торгового комплекса «Добрострой» находится в собственности ООО «Добрыня-Дар», которое согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ используется для осуществления торговой деятельности ООО «СТК «ДОБРОСТРОЙ».

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно п.5.3 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ арендатор (ООО «СТК «ДОБРОСТРОЙ») обязуется содержать помещение в нормальном санитарном состоянии в соответствии с требованиями Госсанэпиднадзора и Госпожнадзора, обеспечить пожарную безопасность в течении периода пользования Имуществом. При осуществлении своей деятельности соблюдать правила техники безопасности. Арендодатель не несет ответственности за нарушения установленных правил техники безопасности при осуществлении Арендатором своей деятельности. Арендатор обязан соблюдать правила пожарной безопасности обеспечения Имущества средствами пожаротушения.

Однако в нарушении вышеуказанных положений в деятельности ООО «СТК «ДОБРОСТРОЙ» при эксплуатации торгового комплекса «ДОБРОСТРОЙ» являющемся объектом с массовым пребыванием людей, выявлены многочисленные и грубые нарушения норм пожарной безопасности, которые создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) определено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. 34 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2002 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ).

В развитие положений данного Федерального закона действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390.

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение ст. 78 Закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для антресольных этажей торгового комплекса, в связи с отсутствием для них нормативных требований пожарной безопасности, не разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, не разработаны специальные технические условия, в связи с отсутствием нормативных требований пожарной безопасности к проектированию автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации для объектов с высокостеллажным хранением высотой более 5,5 м. Не разработаны специальные технические условия, в связи с отсутствием нормативных требований пожарной безопасности к зданиям торговли имеющих площадь пожарного отсека более 7000 м2. 

В нарушение ст. 59 Закона площадь пожарного отсека превышает нормативное значение для объектов торговли (более 3500 м2). 

В нарушение п.п. 24, 40 (1), Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (Далее - Постановления) транспаранты и баннеры, размещенные на фасадах здания, выполнены из материалов, не отнесенных к негорючим или трудногорючим материалам и не соответствующих требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, с составлением соответствующих протоколов испытаний. 

В нарушении ст. ст. 59, 88 Закона, п. 4.17, п 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (Далее - СП) размещенные на объекте помещения производственного, складского и технического назначения (мастерская по распилу изделий из дерева, склад, электрощитовая), не отделены от торгового зала противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа, с соответствующим заполнением проемов. 

Вопреки требованиям ст. 88, таб. 23 Закона, п. 4.17, п. 5.2.6 СП 4.13130.2013 в помещении электрощитовой установлена дверь, не являющаяся противопожарной 2-го типа.

В нарушение ст. 88 Закона, п. 5.5.3 СП 4.13130.2013 часть торгового зала по продаже бытовой химии, строительных материалов с наличием горючих газов, легковоспламеняющихся горючих жидкостей и горючих жидкостей не отделены противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа от зон торгового зала по продаже других видов товаров.

В нарушение п. п., 22, 21 ППР в РФ отсутствуют акты (протоколы) проверки состояния огнезащитной обработки несущих стальных конструкций, на объекте не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (помещения электрощитовой и торгового зала). (Основание: п. 22 ППР в РФ);

Вопреки п. п. 25, 33 ППР в РФ, п. 7.2.3 табл. 20, п. 7.2.5 СП 1.13130.2009 здание торгового центра не оборудовано необходимым количеством эвакуационных выходов, кроме того допускается в помещении с одним эвакуационным выходом одновременное пребывание более 50 человек.

В нарушение п. 35 ПП в РФ запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

В нарушение п. 116 ППР в РФ допускается хранение на путях эвакуации горючих материалов и упаковок (торговый зал, склад). 

В нарушение п.п. «ж» п. 23 ППР в РФ у дверей эвакуационного выхода в секции № 5 установлен стеллаж с реализуемым товаром. 

В нарушение п.п «б», «ж», п.36 ППР в РФ расстановка в помещениях торгового зала технологического, выставочного оборудования не обеспечивает наличие проходов к путям эвакуации, допускается размещение товара на основных эвакуационных проходах торговых залов, в складе. 

В нарушение п.п «б» п.36, п.п «д» п. 115 ППР в РФ допускается размещение стенда с рекламной продукцией и терминала по оплате услуг в тамбуре основного эвакуационного выхода. 

Вопреки п. 7.1.13 СП 1.13130.2009 ширина эвакуационных выходов, расположенных в кафе, секции по продаже лестниц (стремянок) менее 1.2 м. открывание дверей в коридоре антресольного этажа уменьшает нормативную ширину путей эвакуации. 

Вопреки п.7.2.4 СП 1.13130.2009 в торговом зале основные эвакуационные проходы шириной менее 2.5 м.

В нарушение ст. 54, ст. 83 Закона здание не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.

В нарушение ст. ст. 54, 83 Закона здание торгового комплекса не в полном объеме оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (секция 5, склад, встроенные павильоны напротив кассовой зоны и др.) 

В нарушение п. 61 ППР в РФ не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (при проверке не сработали: система оповещения о пожаре, ручной пожарный извещатель, расположенный около центрального входа).

В нарушение п. 61 ППР в РФ отсутствуют акты проверки на работоспособность систем противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), отсутствует исполнительная документация на установки системы противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). 

В нарушение ст. 145 Закона отсутствуют документы, подтверждающие соответствие элементов систем пожарной автоматики требованиям пожарной безопасности установленных Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 

В нарушение п. 63 ППР в РФ не разработан годовой план – график по выполнению регламентных работ технического обслуживания систем противопожарной защиты (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, система автоматической пожарной сигнализации).

В нарушение п. 4.3.1 СП 1.13130.2009 на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение.

В нарушение раздела 7 таблица 2 СП 3.13130.2009 в системе оповещения о пожаре торгового центра не предусмотрен речевой способ оповещения (передача специальных текстов), эвакуационные знаки пожарной безопасности, куазывающие направление движения либо световые оповещатели, указывающие направление движения людей, с изменяющимся смысловым значением (в зависимости от типа СОУЭ 4 или 5), разделение здания на зоны пожарного оповещения, обратная связь зон пожарного оповещения с помещением пожарного поста-диспетчерской, возможность реализации нескольких вариантов эвакуации из каждой зоны пожарного оповещения (если 5 тип), координированное управление из одного пожарного поста-диспетчерской всеми системами здания, связанными с обеспечением безопасности людей при пожаре(если 5 тип). 

В нарушение п. 43 ППР в РФ не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы (основной выход, выход в кафетерии). 

В нарушение п. п. «е», «ж» п. 7.2 СП 7.13130.2013 помещения торгового комплекса не оборудованы противодымной вентиляцией. 

В нарушение п. 117 ППР в РФ допускается хранение горючих товаров и негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления (склад, торговый зал). 

В нарушение п. п. «ж» п. 42 ППР в РФ у электрощитов в торговом зале секции № 2 размещены горючие материалы. 

В нарушение п. 49 ППР в РФ не проведена проверка устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре. 

В нарушение п. 50 ППР в РФ не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов систем вентиляции от горючих отходов, также отсутствуют акты о проведении данного вида работ.

В нарушение 6.2 ГОСТ Р 12.2.143-2009 «ССБТ Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Требования и методы контроля» планы эвакуации не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Вопреки п. 20 ППР в РФ на дверях складского помещения и электрощитовой отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны.

В нарушение п. 3 Постановления противопожарный инструктаж с сотрудниками объекта проводится по программе обучения мерам пожарной безопасности, не согласованной в структурном подразделениями территориального органа МЧС России, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора. 

В нарушение п. 3 ППР в РФ, п. 54 приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» программа обучения мерам пожарной безопасности сотрудников объекта, составлена без учета специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. 

Вопреки п. 55 ППР в РФ отсутствуют указатели направления движения к пожарным гидрантам, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения. 

В нарушение п. 55 ППР в РФ, п. 8.6. СП 8.13130.2009 пожарный гидрант (в районе автостоянки) не обеспечивает нормированный расход воды на наружное пожаротушение 15 л/с. 

В нарушение п. 77 ППР в РФ не обеспечена очистка территории, прилегающей к объекту защиты, от горючих отходов и тары. 

В нарушение п. 6.11.2 СП 4.13130.2013 противопожарное расстояние от торгового комплекса до границы открытой площадки для хранения легковых автомобилей менее 10 м. на здание не разработана декларация пожарной безопасности (Основание: ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

На основании определения Ленинского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистами Главного управления МЧС России по г.Севастополю ДД.ММ.ГГГГ осуществлена выездная проверка достоверности данных, представленных ООО «СТК «Добрострой» об устранении выявленных нарушений на объекте Торговый комплекс «Добрострой».

Из представленной информации главного специалиста отдела АПиПО УНД и ПР ГУ МЧС России по г.Севастополю ФИО4 из 46 указанных выше нарушений невыполненными остаются 2, которые находятся в стадии устранения (представлена проектная документация на монтаж системы пожаротушения, которая будет разделять торговый комплекс на противопожарные отсеки), а именно оборудование здание торгового комплекса автоматической установкой пожаротушения в соответствии со специальными техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ и отделение части торгового зала по продаже бытовой химии, строительных материалов с наличием горючих газов, легковоспламеняющихся горючих жидкостей и горючих жидкостей противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа от зон торгового зала по продаже других видов товаров.

Не оборудование здания торгового комплекса «Добрострой» автоматической установкой пожаротушения в соответствии со специальными техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ и отделение части торгового зала по продаже бытовой химии, строительных материалов с наличием горючих газов, легковоспламеняющихся горючих жидкостей и горючих жидкостей противопожарными стенами и перекрытиями 1-го типа от зон торгового зала по продаже других видов товаров, представляет для неопределённого круга лиц непосредственную угрозу.

Исполнение противопожарного законодательства направлено на обеспечение безопасности работников торгового комплекса, а также иных лиц, посещающих торговый комплекс.

Осуществление деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер в полном объеме по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью граждан, и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в торговом комплексе. 

Таким образом, разрешая заявленные требования и признавая их целесообразными и обоснованными суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании части 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

С учетом положений части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказывает истцу в части обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку доказательств, свидетельствующих об особых обстоятельствах, вследствие которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для неопределенного круга лиц или исполнение может оказаться невозможным, суду не представлено.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ, п. 9 ч. 1 ст. 333-36 Налогового кодекса РФ, прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, и п. 8 ч. 1 ст. 333-20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина подлежит зачислению в бюджет Ленинского района города Севастополя.

Поэтому с ответчика общества с ограниченной ответственностью «СТК «Добрострой» подлежит взысканию госпошлина в бюджет Ленинского района города Севастополя в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Гагаринского района города Севастополя удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СТК «Добрострой» (ОГРН 

<

***>; ИНН/КПП 9204000277/920401001) устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в торговом комплексе «ДОБРОСТРОЙ», расположенном по адресу: Севастополь, 

<

адрес> 

<

адрес>

-оборудовать здание автоматической установкой пожаротушения в соответствии со Специальными техническими условиями на проектирование, строительство и эксплуатацию в части обеспечения пожарной безопасности на объекте «Супермаркет «СТК «Добрострой» согласованным Главным управлением МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ.

-отделить часть торгового зала по продаже бытовой химии, строительных материалов с наличием горючих газов, легковоспламеняющихся горючих жидкостей и горючих жидкостей в соответствии со Специальными техническими условиями на проектирование, строительство и эксплуатацию в части обеспечения пожарной безопасности на объекте «Супермаркет «СТК «Добрострой» согласованным Главным управлением МЧС России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТК «Добрострой» в бюджет Ленинского района города Севастополя госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 25 июня 2018 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Ленинского районного суда 

города Севастополя С.В. Калганова