УИД 30RS0008-01-2024-001703-55

№ 2-1372/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2024 года с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Силаковой Ю.Н., 

при секретаре Амосовой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Икрянинского района Астраханской области в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район Астраханской области» о компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» о компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с животными. 

Установлено, что установлено, что ФИО2 является сыном ФИО2 

<

дата изъята> в 12.00 час. в р.

<

адрес>, в районе пекарни по 

<

адрес> на находившегося на улице несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения напала бездомная собака, в результате чего нанесла ему укушенную рану. Согласно информации ГБУЗ АО «ОДКБ им. Силищевой» от 

<

дата изъята>, выписке, ФИО2 получил в результате укуса бездомной собаки укушенную ссадину правового коленного сустава, прошел лечение в виде антирабической вакцины. В результате нападения бездомной собаки несовершеннолетний перенес нравственные и физические страдания. Просит взыскать с администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» за счет казны МО «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» в пользу ФИО2, 

<

дата изъята> года рождения компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. 

Помощник прокурора Икрянинского района Астраханской области Винокурова А.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании пояснила, что 

<

дата изъята> ее несовершеннолетний сын пошел за хлебом. Около пекарни на 

<

адрес> в р.

<

адрес> на него напала бездомная собака и укусила за ногу. Они сразу поехали в больницу, где ребенок был осмотрен врачом, рана обработана, наложена повязка и сделан укол. Она наблюдала за собакой, она бездомная, без бирки. После данного случая, сын боится один ходить по улице, они обращались к психологу. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив предоставленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Защита гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе, путем компенсации морального вреда.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. 

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности. 

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата изъята> за N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. 

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. 

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 

<

дата изъята> в 12.00 часов на 

<

адрес> астраханской области, на несовершеннолетнего ФИО3, 

<

дата изъята> года рождения, набросилась бродячая собака и укусила в область правого коленного сустава. 

Как усматривается выписки из медицинской карты, 

<

дата изъята> в 15.55 час. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осмотрен врачом травматологом ГБУЗ 

<

адрес> ОДКБ им. ФИО6, поскольку обратился с жалобами на наличие укушенных ран, указав, что за несколько часов до обращения был укушен собакой. При осмотре установлено, что в области правого коленного сустава ссадина 2х0,2 см, без признаков воспаления, неврологических и трофических нарушений на момент осмотра не отмечено. Движение в смежных суставах в полном объеме, безболезненные. Выполнено туалет раны, обработка раствором бриллиантовой зелени, КОКАВ 1,0 в/м. После осмотра рекомендовано осмотр педиатра в поликлинике, обработка ран, наблюдение за животным, явка в трампункт 

<

дата изъята>. 

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий. 

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (пункт 1 статьи 29 Федерального закона от 

<

дата изъята> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). 

В соответствии с подпунктом 92 пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 

<

дата изъята> N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации. 

При этом Федеральным законом от 

<

дата изъята> N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 498-ФЗ) предусмотрены требования по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, а также к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона N 498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных. 

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 18 Закона N 498-ФЗ возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных. 

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц. 

Пунктом 7 статьи 18 Закона N 498-ФЗ порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В силу требований статьи 

<

адрес> от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> отдельными государственными полномочиями 

<

адрес> в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения" органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов 

<

адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия). 

Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок. 

В соответствии с требованиями статьи 3 указанного 

<

адрес> от 

<

дата изъята> N

<

номер изъят>-ОЗ органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право: 1) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета 

<

адрес>; 3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования; 4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом. 

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами 

<

адрес>; 2) предоставлять исполнительным органам государственной власти 

<

адрес> необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств; 3) обеспечивать целевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий; 4) определять органы и должностных лиц, ответственных за реализацию передаваемых полномочий; 5) исполнять предписания органов государственной власти 

<

адрес> по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий; 6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и 

<

адрес>. 

В соответствии с приведенными правовыми нормами между службой ветеринарии 

<

адрес> и администрацией муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований 

<

адрес> из бюджета 

<

адрес> на осуществление отдельного государственного полномочия 

<

адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. 

<

дата изъята> заключено соглашение 

<

номер изъят> о предоставлении субвенции, выделенной местному бюджету муниципального образования АО из бюджета 

<

адрес> на осуществление отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев. 

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что именно администрация муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность. 

Между тем, исходя из представленных документов и пояснений помощника прокурора и законного представителя несовершеннолетнего, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение собаки без владельца на несовершеннолетнего ФИО2

Поскольку в судебном заседании установлено, что именно администрацией муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, то именно на нее должна быть возложена ответственность за ненадлежащее выполнение работ по отлову безнадзорных животных, повлекших причинение вреда здоровью несовершеннолетнему ФИО2, в связи с чем, суд приходит выводу о возложении на администрацию обязанности по компенсации морального вреда, причиненного истцу. 

Исходя из установленных обстоятельств по делу, а также пояснений законного представителя ФИО2, следует, что напавшая на ФИО2 безнадзорная собака набросилась на него и укусила в область правого коленного сустава. В результате укуса безнадзорной собаки несовершеннолетний ФИО2 перенес физическую боль, сильнейшее нервное потрясение, выразившееся в нравственных и физических страданиях, находясь на улице, он испытывает страх. 

Кроме того, пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата изъята> N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" разъяснено, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. 

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. 

Принимая во внимание указанные разъяснения вышестоящей инстанции и установленные по делу обстоятельства, степень вины нарушителя, принципы разумности и справедливости, а также возраст истца, то обстоятельство, что стационарное и амбулаторное лечение он не проходил, ограничившись вакцинацией от бешенства, небольшую тяжесть полученных ран, суд полагает возможным взыскать с муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» в лице администрации муниципального образования муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» за счет средств казны муниципального образования муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» о компенсации морального вреда, удовлетворить частично. 

Взыскать с администрации муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» за счет средств казны муниципального образования «Икрянинский муниципальный район 

<

адрес>» в пользу ФИО2 (

<

дата изъята> года рождения) компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 

<

дата изъята>.

Судья Ю.Н.Силакова