Дело № 2-154/2020 

70RS0004-01-2019-004780-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года г. Томск 

Советский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего судьи Бутенко Г.Е. 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маркиной Л.А.,

с участием представителя прокурора Кожевниковского района Томской области Богдановой Н.Н.,

материального истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Кожевниковского района Томской области в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кожевниковского района Томской области обратился в суд в защиту интересов ФИО2 с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты, указав в обоснование требований, что прокуратурой Кожевниковского района по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области ее пенсионных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2 с 01.02.2000 по 11.01.2001 работала ветеринарным врачом ..., с 02.01.2001 по 31.12.2003 ветеринарным фельдшером ..., с 01.01.2004 по 30.06.2007 ветеринарным фельдшером .... 25.01.2019 ФИО2 обратилась в Клиентскую службу (на правах управления) в Кожевниковском районе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о перерасчете пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности. Однако ей было указано на отсутствие у неё права на перерасчет фиксированной выплаты в повышенном размере в связи с невключением в стаж работы вышеуказанных периодов. Согласно доводам Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное), спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку из наименований не усматривается вид деятельности, относящийся к сельскому хозяйству, так как предприятия не производят сельскохозяйственную продукцию растениеводства и животноводства, обслуживание сельскохозяйственного производства. Истец полагает, что решение пенсионного органа не соответствует фактическим обстоятельствам, т.к. в спорные периоды ФИО2 осуществляла обязанности ветеринарного врача, ветеринарного фельдшера, которые входят в раздел «наименование профессий, должностей, специальностей» пункта 2 «Животноводство» в Списке соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440. Кроме того, в спорные периоды ФИО2 проживала по адресу: 

<

адрес>, то есть в сельской местности, что является необходимым условием для повышения фиксированной выплаты. Истец просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области включить в сельскохозяйственный стаж периоды работы ФИО2 ... с 01.02.2000 по 11.01.2001 в должности ветеринарного врача, ... с 02.01.2001 по 31.12.2003 в должности ветеринарного фельдшера ... с 01.01.2004 по 30.06.2007 в должности ветеринарного фельдшера и произвести ФИО2 перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2019 в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом 25% за работу в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Советского района г. Томска Богданова Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО2 исковые требования, предъявленные в ее интересах прокурором Кожевниковского района Томской области, поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она с 01.09.1988 по 31.01.2000 работала ... в должности главного ветеринарного врача. В 2000 г. на базе совхоза было организовано ..., она была переведена в данную организацию ветврачом. В период работы в ... она проводила все необходимые профилактические мероприятия: исследование животных на бруцеллез, лейкоз, туберкулез, делала прививки, проводила осмотры животных перед убоем и послеубойные осмотры мяса. Также в этот период времени она обслуживала и животных, содержащихся в личных хозяйствах жителей сел .... С 02.01.2001была принята на должность ветеринарного фельдшера ..., а затем переведена в .... В спорные периоды времени в ее должностные обязанности входило ветеринарное обслуживание сельскохозяйственных животных, в том числе содержащихся и в личных хозяйствах селян. Она проводила ветеринарные обработки животных, вакцинацию и их лечение. Полагает, что ответчиком необоснованно спорные периоды работы не включены в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве на исковое заявление полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. Указал, что периоды работы истца с 01.02.2000 по 11.01.2001 в должности ветеринарного врача ..., с 02.01.2001 по 31.12.2003 ветеринарным фельдшером ..., с 01.01.2004 по 30.06.2007 ветеринарным фельдшером ... не могут быть учтены в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку из наименований данных организаций не усматривается вид работ (производств), предусмотренных Списком от 29.11.2018 № 1440 (л.д. 93).

Суд на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное).

Заслушав пояснения представителя процессуального истца, истца ФИО2, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Кожевниковского района Томской области по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Частью 2 статьи 2 названного закона предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 2 Закона).

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующей с 1 января 2019 года) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что 25.01.2019 ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». К заявлению истцом были приложены трудовая книжка колхозника от 15.04.1972 со сведениями о периоде работы с 10.03.1972 по 11.08.1988 ветфельдшером ... и трудовая книжка от 20.09.1988 со сведениями о периодах работы с 01.09.1988 по 31.01.2000 ветеринарным врачом ..., с 01.02.2000 по 11.01.2001 ветеринарным врачом ..., с 02.01.2001 по 31.12.2003 ветеринарным фельдшером ..., с 01.01.2004 по 30.06.2007 ветеринарным фельдшером ....

Решением ГУ-УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) от 31.01.2019 № 250 установлен стаж работы ФИО2 в сельском хозяйстве 27 лет 10 месяцев 3 дня, при этом учтены периоды работы с 10.03.1972 по 11.08.1988 и с 01.09.1988 по 31.01.2000 (л.д. 56-57).

Периоды работы ФИО2 с 01.02.2000 по 11.01.2001 в должности ветеринарного врача в ..., с 02.01.2001 по 31.12.2003 ветеринарным фельдшером ..., с 01.01.2004 по 30.06.2007 ветеринарным фельдшером ... не засчитаны в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку из наименований данных организаций не усматривается вид работ (производств), предусмотренных Списком от 29.11.2018 № 1440.

С доводами ответчика суд не может согласиться в силу следующего. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком.

Пунктами 1-3 раздела «Наименование работ, производств сельского хозяйства» Списка от 29.11.2018 № 1440 предусмотрены виды работ, производств сельского хозяйства, а именно: растениеводство, животноводство, рыбоводство с указанием профессий, должностей, специальностей по каждому виду работ, производств в сельском хозяйстве.

Согласно разделу 2 постановления Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440, отрасль сельского хозяйства «Животноводство», включает в себя скотоводство, в том числе, разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных.

В разделе 2 Животноводство указанного Списка (в редакции на период спорных правоотношений) поименованы ветеринарный врач и ветеринарный фельдшер. 

Таким образом, общие правила исчисления стажа работы в сельском хозяйстве заключаются в том, что в него включаются периоды работы, которые (на которые) осуществлялись в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком; выполнялись на территории Российской Федерации; начислялись (уплачивались) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Дипломом № подтверждается, что ФИО2 в 1988 году окончила Омский государственный ветеринарный институт по специальности ветеринария, ей присвоена квалификация ветеринарного врача (л.д. 134). 

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются: реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства; охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств; осуществление федерального государственного ветеринарного надзора.

К задачам Государственной ветеринарной службы Российской Федерации закон относит предупреждение и ликвидацию заразных и массовых незаразных болезней животных; обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении; защиту населения от болезней, общих для человека и животных; охрану территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

Из трудовой книжки №, заполненной на имя ФИО2 20.09.1988 (л.д.53-54), следует, что с 01.09.1988 по 31.01.2000 она работала в ... (после реорганизации 29.12.1992 ...) в должности главного ветеринарного врача, указанный период работы включен истцу в стаж работы в сельском хозяйстве, что подтверждается решением ответчика от 31.01.2019 № 250.

Далее, из трудовой книжки следует, что с 01.02.2000 в порядке перевода из ... истец была принята ветврачом в ..., где проработала до 11.01.2001. Затем с 02.10.2001 по 31.12.2003 истец работала в должности ветеринарного фельдшера 10 разряда .... 01.01.2004 ФИО2 была принята переводом ветеринарным фельдшером ..., уволена 13.08.2007.

Аналогичная информация о периодах работы истца содержится в архивной справке от 14.05.2019 № 181, выданной администрацией Кожевниковского района (л.д. 62), трудовом договоре № 10 от 01.01.2004 (л.д. 81-82).

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 15.02.2012 № 126н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, работников сельского хозяйства, из раздела III которого следует, что в должностные обязанности ветеринарного врача входит проведение профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний и падежа животных, а также лечение животных; проведение отбора материалов для лабораторных исследований, обеспечение работы по приему поступающих на исследования материалов и их хранение до окончания исследований; контроль за выполнением ветеринарных и зоогигиенических правил при содержании, кормлении животных и уходе за ними; организация проведения дезинфекции, дезинсекции и дератизации в местах содержания животных, на территориях и в помещениях для переработки и хранения продукции животного происхождения; проведение предубойного осмотра животных и ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя. 

Должность ветеринарного фельдшера также отнесена указанным квалификационным справочником к должностям работников сельского хозяйства (специалистам). Ветеринарный фельдшер проводит профилактические, ветеринарно-санитарные мероприятия по предупреждению заболеваний и падежа животных, а также лечение заболевшего скота и птицы; обеспечивает ветеринарное благополучие животных, находящихся в хозяйствах разных форм собственности и личном пользовании граждан. Осуществляет контроль за санитарным состоянием кормов, пастбищ, мест водопоя животных, помещений, оборудования и инструмента, обеспечивает проведение санитарной обработки животноводческих помещений. Производит ветеринарное клеймение туш и шкур, патологоанатомическое вскрытие трупов животных. Оформляет ветеринарные акты и другие документы по приемке, карантированию, изоляции животных и сдачи их на убой. Контролирует правильность утилизации биологических отходов, а также мойки и дезинфекции оборудования, автомашин и тары для перевозки скота и птицы.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что ... было образовано на базе совхоза ..., занималось животноводством. 

Согласно постановлению Главы администрации Кожевниковского района от 30.12.1999 № 606 «О регистрации общества с ограниченной ответственностью ... основным видом его деятельности является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции (л.д. 46). 

Из исторической справки администрации Кожевниковского района от 14.05.2019 № 63 следует, что на основании постановления Главы администрации Кожевниковского района от 30.12.1999 № 606 на территории Кожевниковского района зарегистри¬ровано .... Основным видом деятельности пред¬приятия являлось производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции. ... прекратило свое существование 24.06.2003 на основании решения суда о ликвидации пред-приятия (л.д. 61).

Из справки Томского областного комитета государственной статистики от 11.01.2000 № 1 следует, что ... присвоены коды Общероссийского классификатора отраслей народного хозяйства 21110 - производство зерновых, 21210 - мясное и молочное производство (л.д. 48-50).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что производственная деятельность и производственный процесс ... относятся к отрасли сельского хозяйства, следовательно, период работы ФИО2 в ... с 01.02.2000 по 11.01.2001 в должности ветеринарного врача подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Согласно справке ... № 65 от 20.01.2019 при расформировании животных ... и полной ликвидации животных в 2001 году ФИО2 была принята на работу в ... ветеринарным врачом. В обязанности ФИО2 входило ветеринарное обслуживание населенных пунктов 

<

адрес>, а также мероприятия по обследованию животных: на лейкоз, бруцеллез, туберкулез, проведение лечебных работ у животных, проведение осмотра мяса убойных животных, проведение маллеинизации лошадей по выявлению заболеваний Сапом, вакцинация свиней в населенных пунктах против чумы, рожи, прививка животных против Сибирской Язвы, Эмкара, трихофитии, прививки собак против бешенства. Ежемесячный отчет по проведенной работе предоставляла в ... (л.д. 60).

Согласно постановлению Главы администрации Кожевниковского района от 05.09.2000 № 348 «О регистрации ..., в связи с необходимостью приведения государственных документов в соответствии с Государственным кодексом РФ ветеринарный отдел 

<

адрес> перерегистрирован ..., основным видом деятельности которого является предупреждение и ликвидация очагов болезней животных (л.д. 47). 

Из Устава ..., утвержденного начальником управления ветеринарии администрации Томской области 05.06.2000, ... является правопреемником ..., зарегистрированной Постановлением Главы администрации Кожевниковского района от 20.05.1998, координацию и регулирование деятельности которого осуществляет управление Ветеринарии администрации Томской области. Учреждение действует в соответсвиии с законодательством Российской Федерации, Уставом, Соглашением МСХ и П РФ и администрации Томской области (п.1.1. Устава). Согласно п. 2.1 Устава учреждение создано в целях предупреждения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, птиц, рыб, пчел; защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

В соответствии с п. 2.2. Устава предметом деятельности учреждения являются: организация и проведение противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий, обеспечивающих ветеринарное благополучие животноводческих хозяйств, а также животных (включая птиц, пушных зверей, рыб и пчёл), находящихся в частной собственности граждан; контроль над хранением, перевозкой, продажей и применением препаратов, используемых при профилактике, лечении и стимуляции роста животных, птиц, рыб и пчёл; организация мероприятий по обеспечению охраны территории района от заноса извне возбудителей заразных (передающихся от животных к человеку) болезней.

На основании приказа начальника ... от 20.01.2004 № 01 в соответствии с распоряжением Главы администрации Томской области от 27.12.2003 № 943-р «О создании областных государственных учреждений ветеринарии» с 01.01.2004 образована организационная структура ... в составе подразделений: отдел лечебно-противоэпизоотических мероприятий (в том числе ...), ветеринарная лаборатория, отдел ветеринарно-санитарной экспертизы санитарии и экологии, отдел финансирования и материально-технического обеспечения, отдел лечебно- профилактической помощи населению на основе платных услуг (л.д. 147). 

Из Устава ... следует, что учреждение является некоммерческой организацией, созданной на основании распоряжения Главы администрации (Губернатора) Томской области от 27.12.2003 № 943-р «О создании областных государственных учреждений ветеринарии» (раздел 1).

Согласно п. 2.1 Устава целями деятельности учреждения является поддержание эпизоотического благополучия и обеспечение качества и безопасности пищевой продукции на территории Кожевниковского района. 

В соответствии с п. 2.3. Устава для достижения целей учреждение осуществляет следующие виду деятельности: реализация федеральных целевых программ по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб, пчел; разработка, организация и реализация районных планов ветеринарного обслуживания животноводства; проведение ветеринарно-санитарных обследований организаций любых форм собственности и предпринимателей без образования юридического лица, занимающихся производством, переработкой, заготовкой, хранением и реализацией мяса животных и мясных продуктов, молока и молочных продуктов, мяса птицы и яиц, рыбы и рыбных продуктов, животных жиров, продуктов пчеловодства, а также сырья животного происхождения и др. (л.д. 35-45). 

Из пункта 46 выписки из ЕГРЮЛ в отношении ... следует, что видом экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД ОК 029-2001 КДЕС. Ред. 2), является, в том числе и предоставление услуг в области животноводства (л.д. 68-80).

В штатных расписаниях ... за период с 2004 года по 2007 год была предусмотрена ..., имеющая в своем составе заведующего ветеринарной лечебницей, ветеринарного врача и ветеринарного фельдшера (л.д. 148-193).

Согласно Положению ..., утвержденному начальником ... 11.01.2016, ... является структурным подразделением ..., подчиненным непосредственно начальнику ... Основной задачей лечебницы является организация и проведение лечебно-профилактичнских и противоэпизоотических мероприятий, обеспечивающих сохранение поголовья животных, его ветеринарно-санитарное благополучие, создание здоровых стад, а также повышение репродуктивности животных и увеличение производства продуктов животноводства в хозяйствах всех форм собственности; охрана населения от болезней, передающихся от животных человеку (раздел 2) (л.д. 126-128).

Положением определены основные функции ветеринарной лечебницы: организация и проведение ветеринарных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных (включая птиц, пушных зверей, рыб и пчел) в районе, организация и внедрение надлежащего санитарно-зоогигиенического режима во всех категориях животноводческих хозяйств, независимо от их формы собственности и т.д.

Согласно показаниям свидетеля ФИО1, допрошенного в судебном заседании, являющегося ..., в должностные обязанности ФИО2 в периоды ее работы ветеринарным фельдшером в ... входила ветеринарная обработка, забор крови у сельскохозяйственных животных, исследование заболевших животных. ... – это одно и то же структурное подразделение ветеринарного управления. Характер работы в ветлечебнице более напряженный, чем в хозяйстве. Помимо обслуживания сельскохозяйственных животных личных подсобных хозяйств, ФИО2 обслуживала и сельскохозяйственные предприятия, в штате которых не было ветеринарной службы, проводя полностью на всей территории, закрепленной за Уртамской ветлечебницей все лечебные и профилактические мероприятия. 

Согласно приказу ... от 29.062005 № 12 «О мерах по предупреждению заноса ящура на территорию Кожевниковского района» подразделениям государственной ветеринарной службы района и ветеринарным службам сельскохозяйственных предприятий предписано усилить контроль за ввозом на территорию района животных, сырья животного и растительного происхождения, поступающего из Китая и субъектов РФ, граничащих с Китаем (л.д. 141). 

Представленными истцом приказами о проведении паразитологических исследований в Кожевниковской ветлаборатории подтверждается, что исследования проводились в отношении сельскохозяйственных животных, содержащихся на фермах Кожевниковского района (крупный рогатый скот, лошади, свиньи) (л.д. 142-146).

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет отнести работу, выполняемую ФИО2 в периоды с 02.01.2001 по 31.12.2003 в должности ветеринарного фельдшера в ..., с 01.01.2004 по 30.06.2007 в должности ветеринарного фельдшера ... к работе на предприятии сельского хозяйства, предусмотренного разделом 2 Списка № 1140 «Животноводство» (ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов).

Вместе с тем, для приобретения права на повышенный размер фиксированной доплаты к страховой пенсии, помимо непосредственно работы в сельском хозяйстве, требуется установить факт работы в должности, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства от 29.11.2018 № 1440.

ФИО2, работая ветеринарным врачом в ..., занимала должности, предусмотренные Списком, в связи с чем указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

В спорные периоды ФИО2 проживала по адресу: 

<

адрес>, т.е. в сельской местности, что подтверждается сведениями графы «место жительства» паспорта истца (л.д. 52). 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО2 с 01.02.2000 по 11.01.2001 в должности ветеринарного врача в ..., с 02.01.2001 по 31.12.2003 в должности ветеринарного фельдшера в ..., 01.01.2004 по 30.06.2007 в должности ветеринарного фельдшера ... подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве. С учетом подлежащих включению периодов работы стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 лет, поэтому истец имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истец ФИО2 за соответствующим перерасчетом пенсии обратилась 25.01.2019, то перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты должен быть ей произведен с 01.01.2019.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Кожевниковского района Томской области в защиту интересов ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Томском районе Томской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) включить в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО2: 

- с 01.02.2000 по 11.01.2001 в должности ветеринарного врача в ...;

- с 02.01.2001 по 31.12.2003 в должности ветеринарного фельдшера ...;

- 01.01.2004 по 30.06.2007 в должности ветеринарного фельдшера в ... и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий Г.Е. Бутенко

Мотивированный текст решения изготовлен 23 января 2020 года.