Дело № 2-2767/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

секретаря судебного заседания Шейховой Д.М.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 ФИО10. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области и просит признать за ней право собственности на жилой дом, 2-этажный, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 ФИО11 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании решения собственника об образовании земельных участков путем раздела от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 

<

данные изъяты> году на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, было закончено строительство жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты>., число этажей надземной части – 2.

При строительстве указанного жилого дома разрешение на строительство получено не было ввиду юридической неграмотности.

При обращении в Комитет градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта (жилого дома) в эксплуатацию был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности выдачи указанного разрешения ввиду отсутствия разрешения на строительство.

В ДД.ММ.ГГГГ года кадастровым инженером был подготовлен технический план жилого дома.

Жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, его сохранение не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Иным способом зарегистрировать право собственности на возведенный на принадлежащем истцу земельном участке жилой дом, кроме как на основании вступившего в законную силу решения суда, не представляется возможным.

Истец ФИО3 ФИО13. в судебном заседании отсутствовала, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО3 ФИО14, действующая по доверенности Горбовская ФИО15 исковые требования подержала, просила удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просившего рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что судом стороны по делу извещены надлежащим образом, а в соответствии с требованием ст. 35 ГПК РФ лица участвующие в деле должны добросовестно пользоваться своими принадлежащими им процессуальными правами, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.п. 1.2 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и привил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. 

Постановление Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. 

По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Судом установлено, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании решения собственника об образовании земельных участков путем раздела от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

При обращении в Комитет градостроительства Администрации Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта (жилого дома), построенного истцом на указанном выше земельном участке, в эксплуатацию был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности выдачи указанного разрешения ввиду отсутствия разрешения на строительство.

В материалах дела имеется технический план здания, подготовленный кадастровым инженером по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым, общая площадь жилого дома составляет 

<

данные изъяты>., число этажей надземной части – 2.

В материалах дела имеется заключение №, выполненное экспертами ООО «Инвестстрой», в соответствии с которым границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По результату проведенного полевого обследования установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. 

Экспертами в заключении отображены индивидуальные строительные данные объекта недвижимого имущества, которые находятся в работоспособном и удовлетворительном состоянии, а также отражены подведенные коммуникации, техническое состояние которых экспертами оценено как удовлетворительное.

Эксперт считает, что обследованный объект – является объектом капитального строительства и представляет из себя жилой дом на капитальном фундаменте, связанным с внешними стенами, то есть строение прочно связано с землей и его перемещение без нанесения несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Следовательно, можно считать, что обследованное строение является капитальным, то есть недвижимым имуществом.

В ходе проведенного обследования установлено, что возведенное строение – жилой дом, находится в исправном состоянии, отсутствуют признаки аварийности возведенных конструкций.

Возведенное строение – жилой дом, по состоянию на дату проведения осмотра, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы, при этом экспертом указано, что имеют место отступления от санитарно-бытовых и противопожарных норм (не соблюдено нормативное противопожарное расстояние до ближайшего жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО3 ФИО16 и отступление от санитарно-бытовых норм по расположению относительно границ соседних земельных участков с левой и правой стороны, для чего необходимо получить согласование от соседей).

Стороной истца представлены нотариально оформленные согласия смежных землепользователей в отношении возведенного ФИО3 ФИО21. строения – жилого дома, а именно, в материалах дела имеется согласие ФИО4 ФИО19, ФИО5 ФИО18 и ФИО6 ФИО17, являющихся собственниками земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № является сам истец ФИО3 ФИО20 что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ 

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований об относимости и допустимости доказательств суд пришел к следующему выводу. 

Единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимала меры. Сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. С учетом установленных по делу обстоятельств, требования ФИО3 ФИО22. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО23 к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области о признании права собственности на жилой дом, 2-этажный, общей площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 ФИО24 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ -удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО25 право собственности на жилой дом, 2-этажный, общей площадью 

<

данные изъяты>м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1-ый 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 ФИО26. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца со дня принятия решения.

Федеральный судья Е.Н. Шибаева