Дело № 2-2575/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2017 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Калининой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Мкояна ФИО7 к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, СНТ «Металлург-2» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований ссылался на то, что он является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-2». 05 апреля 2002 года он купил земельный участок по адресу: город Липецк, садоводческое некоммерческое товарищество «Металлург-2» ОАО «НЛМК», участок № №, площадью 1120 кв.м. Договор купли-продажи не заключал. Решением собрания уполномоченных садоводов ему был предоставлен указанный участок. Он оплачивает членские и целевые взносы, обрабатывает участок. За все время пользования земельным участком, никаких претензий к нему не предъявлялось. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, расположенного по адресу: город Липецк, садоводческое некоммерческое товарищество «Металлург-2», участок № №, для ведения садоводства. Ему было отказано в предоставлении в собственность земельного участка в связи с тем, что садоводческому товариществу «Металлург-2» земельный участок предоставлен в коллективно-долевую собственность и в данном случае Управление не уполномочено распоряжаться земельным участком. Истец ФИО1 просил признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Липецк, СНТ «Металлург-2» ОАО «НЛМК», участок № №

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Металлург-2» (л.д. 1).

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, ФИО3 поддержал исковые требования, объяснил, что в 2002 году ФИО1 был принят в члены товарищества и ему выделен земельный участок №. Истец постоянно пользуется указанным участком, оплачивает членские взносы. Поскольку он является членом товарищества, имеет право получить в собственность земельный участок. 

Истец ФИО1, представители ответчиков Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области, СНТ «Металлург-2» в судебное заседание не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, поскольку они извещены о рассмотрении дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации города Липецка от 04 апреля 1995 года № 537 садоводческому товариществу «Металлург-2» передан в коллективно-долевую собственность земельный массив площадью 145,6378 га, расположенный в районе поселка 10 шахта, что подтверждается свидетельством на право собственности от 17 августа 1995 года (л.д. 79-80). 

Решением отчетного собрания уполномоченных садоводов СНТ «Металлург-2» от 30 марта 2002 года ФИО2 передан в пользование земельный участок (л.д. 11-12).

Согласно справке СНТ «Металлург-2» от 03 апреля 2016 года ФИО2 является членом СНТ «Металлург-2», ему принадлежит земельный участок № площадью 1120 кв. м (л.д. 66). ФИО2 выдано удостоверение садовода, из которого следует, что ему выделен участок № площадью 500 кв. м.

По сообщению Управления Росреестра по Липецкой области от 08 августа 2017 года в архиве государственного фонда данных отсутствует свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок №, расположенный в СНТ «Металлург-2» (л.д. 34).

Сведения о земельном участке № в СНТ «Металлург-2» в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 7). Права на указанный земельный участок не зарегистрированы (л.д. 8, 51).

Согласно исполнительной съемке, выполненной ООО «Геомир», участок площадью 1120 кв. м расположен в границах кадастрового квартала № (л.д. 54).

Из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области от 24 октября 2017 года следует, что сведения о границах СНТ «Металлург-2» в государственный реестр недвижимости не внесены.

Пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7. настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения. 

Земельный участок СНТ «Металлург-2» принадлежит ему на праве коллективно-долевой собственности. Таким образом, он не может быть отнесен к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, вследствие чего Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области не вправе решать вопрос о предоставлении земельного участка в этом садоводческом товариществе. Этот вопрос может быть разрешен лишь собственниками земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Пунктом 2 статьи 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Поскольку земельный участок находится в коллективно-долевой собственности, образование земельных участков, подлежащих передаче членам садоводческого товарищества на праве собственности возможно лишь при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Судом установлено, что земельный участок СНТ «Металлург-2» и земельный участок № в СНТ «Металлург-2» в установленном законом порядке не сформированы. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Установление, описание границ земельного участка и его постановка на учет подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и являются одним из правовых средств индивидуализации земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ. Таким образом, земельный участок как объект права может существовать лишь в том случае, если сведения о его границах в установленном законом порядке внесены в государственный реестр недвижимости.

Сведения о границах земельного участка СНТ «Металлург-2» в государственный реестр недвижимости не внесены. Следовательно, в настоящее время он не является объектом права по смыслу, придаваемому ему земельным законодательством и образование из него земельных участков невозможно. 

Земельный участок № в СНТ «Металлург-2» как объект права в настоящее время также не существует, поскольку сведения о его уникальных характеристиках, таких как кадастровый номер, координаты местоположения границ и иных в государственный реестр недвижимости не внесены.

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Истец и СНТ «Металлург-2» не лишены возможности провести межевание границ как земельного участка №, так и в целом территории товарищества, в рамках которого будет установлено местоположение границ земельного участка, отведенного постановлением главы администрации города Липецка № 537 от 04 апреля 1995 года. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Мкояну ФИО8 в иске к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, СНТ «Металлург-2» о признании права собственности на земельный участок № в СНТ «Металлург-2» отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия решений судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Решение в окончательной форме принято 30 октября 2017 года.