Дело № 2а-814/21

67RS0007-01-2021-000951-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года

Сафоновский районный суд 

<

адрес>

в составе

председательствующего: Басурова Е.Е.,

при секретаре : Зуевой Е.В., 

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> – ФИО1, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя 

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> – ФИО1, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указано, что дд.мм.гггг в ОСП по Сафоновскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> был предъявлен исполнительный документ № ххх, выданный дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № ххх с должника ФИО2 дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № ххх-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении судебного пристава-исполнителя – ФИО1 Однако исполнительные действия по исполнительному производству не совершаются, меры принудительного характера не предпринимаются, требования исполнительного документа не выполняются. В связи с этим просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> – ФИО1, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; в не направлении запросов органы УФМС с целью получения информации о месте жительстве должника за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработка должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации, должника, акт ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.

В связи с проверкой срока обращения ООО МФК «ОТП Финанс» в суд с административным иском о признании бездействия судебного пристава незаконным назначено настоящее предварительное судебное заседание.

Административный истец - ООО МФК «ОТП Финанс» в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Сафоновскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена. 

Административный ответчик - УФССП России по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Изучив письменные документы дела, суд пришел к следующему. 

Частью 1 ст. 218 КАС РФ, определено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 3, 5, 8 статьи 219 КАС РФ, предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно части 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд,

В силу части 1 ст. 36 Федерального закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из административного искового заявления, административному истцу известно, что исполнительное производство № ххх-ИП о взыскании с ФИО2 кредитной задолженности в размере 9 745,11 руб. было возбуждено дд.мм.гггг. Двухмесячный срок от этой даты истек 22.02.2021, как срок, исчисляемые месяцами (ч. 2 ст. 15 ФЗ Об исполнительном производстве). 

Поэтому с этой даты (дд.мм.гггг) административному истцу должно было стать известно о бездействии судебного пристава-исполнителя в части не совершения исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве. С этой даты (22.02.2021) потек десятидневный срок оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сафоновскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> в части не совершения исполнительных действий, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, по исполнительному производству № ххх-ИП от дд.мм.гггг. 

Таким образом, срок оспаривания такого бездействия судебного пристава исполнителя закончился 04.03.2021, а административный истец обратился в Сафоновский районный суд Смоленской области с настоящим административным иском 07.05.2021, то есть с пропуском десятидневного срока обращения. 

По смыслу части 8 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные действия должны совершатся вплоть до момента прекращения или окончания исполнительного производства.

Исполнительные действия совершает судебный пристав-исполнитель, который самостоятельно определяет ход и порядок их совершения, как самостоятельная и независимая процессуальная фигура в исполнительном производстве.

Требований об оспаривании постановления о прекращении или окончании исполнительного производства административный истец не заявлял. Отсюда суд делает вывод, что исполнительное производство № ххх-ИП от дд.мм.гггг является действующим, а обязанность судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия - существующей. 

Кроме этого, судебным приставом-исполнителем выполнен ряд исполнительных действий и приняты все необходимые меры принудительного исполнения требований исполнительного документа (направлены запросы в соответствующие органы на предмет определения имущества - движимого и недвижимого, наличие денежных средств, в органы ФНС, ПФР, ЗАГС). 

Основанием вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации является уклонение должника от исполнения обязательств, наложенных на него судом, при условии (в данном случае) когда сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

Так как сумма задолженности по вышеуказанному исполнительному производству составляет 9 745,11 руб., то есть менее 30 000 руб., то основания для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации отсутствовали. 

Таким образом, требование административного искового заявления обязать судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве - удовлетворению не подлежат, поскольку не затрагивают права взыскателя при действующем исполнительном производстве и существующей обязанности судебного пристава-исполнителя совершать исполнительные действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве». 

В случае же преждевременного окончания исполнительного производства, и нарушения тем самым прав взыскателя, взыскатель вправе оспорить постановление об окончании исполнительного производства, указав, что конкретное исполнительное действие не совершено, как основание для отмены постановления об окончании исполнительного производства. 

В связи с этим суд отказывает ООО МФК «ОТП Финанс» в административном иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области – ФИО1, УФССП России по Смоленской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя за пропуском срока обращения в суд, а также с учетом того, что права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

Взыскатель не лишен возможности самостоятельного обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 219, 226 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Отказать ООО МФК «ОТП Финанс» в административном иске к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сафоновскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> – ФИО1, УФССП России по 

<

адрес> о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Басурова