№ 2а-89/2024 

36RS0027-01-2024-000013-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 07 февраля 2024 года

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Леляковой Л.В.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Павловского района Воронежской области Черноивановой А.Я.,

представителя третьего лица – БУЗ ВО «Павловская РБ» ФИО1, 

при секретаре Костромыгиной Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Павловского района обратился в суд с административным иском к ФИО2 о признании прекратившим действия права на управление транспортными средствами указав, что прокуратурой Павловского района, в интересах неопределенного круга лиц, при осуществлении мер надзора за исполнением требований Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.р., зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, 22.02.2013г. получено водительское удостоверение 

<

данные изъяты>. Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства РФ № 626 от 09.04.2022г. «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022г. № 353», российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает с 01.01.2022г. по 31.12.2023г. автоматически продлены на 3 года. Так же было установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача нарколога БУЗ ВО «Павловская РБ» с диагнозом «

<

данные изъяты>». В настоящее время диспансерное наблюдение в отношении ФИО2 не окончено, оснований для снятия наблюдения не имеется, что свидетельствует о наличии оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами административного ответчика, так как имеющееся у него заболевание включено в «Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством». Внезапное обострение болезни может стать причиной нарушения правил дорожного движения, совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которых могут пострадать другие участники дорожного движения, а также сам ФИО2 

Прокурор Павловского района просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.р., по водительскому удостоверению 

<

данные изъяты>. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Павловского района Воронежской области Черноиванова А.Я. требования административного искового заявления поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель 3 лица - БУЗ ВО «Павловская РБ» ФИО1 не возражала против удовлетворения административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по адресу регистрации, однако судебная корреспонденция почтой возвращена за истечением срока хранения.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. 

В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Павловского районного суда Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая, что судом предприняты все меры для надлежащего извещения ФИО2, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика. 

Представитель 3 лица - ОМВД России по Павловскому району в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили.

На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД по Павловскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23).

Статьей 24 названного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. № 1604.

В соответствии с п. 7 разд. II названного Перечня, к таким противопоказаниям относятся, в числе прочих, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.р. на основании водительского 

<

данные изъяты>. (л.д. 8).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 626 от 09.04.2022г. «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022г. № 353», российские национальные водительские удостоверения, срок действия которых истекает с 01.01.2022г. по 31.12.2023г. продлены на 3 года.

Из справки БУЗ ВО «Павловская РБ» № 2321 от 18.12.2023г. следует, что ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.р. состоит на учете в наркологическом кабинете с диагнозом «

<

данные изъяты>» (л.д. 7).

Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, стороной административного ответчика в суд не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает заявленные требования прокурора Павловского района обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. 

В силу положений п. 3 ч.1 ст. 333.19. НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, ч. 1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета 300 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.114 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Павловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>.р., зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> по водительскому удостоверению 

<

данные изъяты>. 

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета Павловского муниципального района в размере 300 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 07.02.2024г. 

Судья Л.В. Лелякова