Дело № 2-3013/2020

УИД: 51RS0002-01-2020-004469-22

Решение

 в окончательном виде изготовлено 12 октября 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2020 г. г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Романюк С.О.,

при секретаре Сагдиевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мурманский государственный технический университет» о взыскании стипендии, компенсации за задержку выплаты стипендии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мурманский государственный технический университет» (далее – ФГБОУ ВО «МГТУ», университет) о взыскании стипендии, компенсации за задержку выплаты стипендии, компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований указано, что в период *** истец являлся студентом *** ФГБОУ ВО «МГТУ».

На основании Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и приказа Минобрнауки России от 27 декабря 2016 г. № 1663 по результатам законченной в *** г. сессии ФИО1 *** были поданы документы на назначение и выплату повышенной стипендии за особые заслуги в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурной и спортивной деятельности после объявления конкурса на соискание данного вида стипендии за период с ***. Все документы были приняты университетом. На момент подачи анкеты-характеристики и документов, подтверждающих заслуги истца (копии дипломов), для участия в конкурсе, он также являлся студентом ***.

Отмечает, что до момента окончания университета данный вид стипендии им не был получен.

Считает, что ответчик затягивал рассмотрение вопроса о выплате ему стипендии и назначил заседание стипендиальной комиссии на ***, то есть уже после окончания им университета.

Полагает отказ ответчика в начислении и выплате ему стипендии ввиду его исключения из списков учащихся в связи с окончанием высшего учебного заведения незаконным.

Ссылаясь на положения пунктов 18-19 Порядка назначения государственной академической стипендии, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2016 г. № 1663, указывает, что за назначением и выплатой стипендии за *** он обратился к ответчику ***, в связи с чем размер невыплаченной ему стипендии за указанный период составляет 23 085 рублей 99 копеек.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу невыплаченную повышенную стипендию за период *** в размере 23 085 рублей 99 копеек, компенсацию за нарушение срока выплаты стипендии на основании статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 1 363 рубля 23 копейки, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, а всего взыскать 34 449 рублей 22 копейки.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «МГТУ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в материалы дела отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, а также рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 обучался в ФГБОУ ВО «МГТУ» по образовательной программе высшего образования – специальности *** *** в очной форме обучения.

Приказом ректора ФГБОУ ВО «МГТУ» от *** №*** по результатам сдачи зимней промежуточной аттестации *** учебного года ФИО1 назначена выплата государственной академической стипендии в размере 14 400 рублей (с учетом районного коэффициента 1,4) с ***

По сведениям ответчика выплата указанной стипендии производилась истцу в установленном порядке, последняя выплата произведена *** Указанное обстоятельство истцом не оспаривалось.

*** врио ректора ФГБОУ ВО «МГТУ» на основании пункта 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с решением Государственной экзаменационной комиссии от ***, издан приказ №*** «Об окончании обучения», которым предусмотрено, в том числе, обучающегося по образовательной программе высшего образования – специальности *** *** в очной форме обучения ФИО1 считать завершившим обучение и выдать диплом об образовании и о квалификации – диплом специалиста; предоставить обучающемуся ФИО1 после прохождения государственной итоговой аттестации каникулы *** в пределах освоения образовательной программы; в связи с получением образования отчислить ФИО1 с ***

Из материалов дела следует, что состав стипендиальной комиссии по рассмотрению кандидатур обучающихся на назначение повышенной государственной академической стипендии за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой, спортивной) на *** учебный год утвержден приказом ректора ФГБОУ ВО «МГТУ» №*** от ***

*** с целью назначения повышенной государственной академической стипендии за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности стипендиальной комиссией ФГБОУ ВО «МГТУ» принято решение, оформленное протоколом №***, осуществить сбор анкет-характеристик с *** распространить информацию о начале приема анкет-характеристик через сайт университета, социальные сети.

После объявления конкурса на получение повышенной государственной академической стипендии за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности *** ФИО1 была подана анкета-характеристика и документы, подтверждающие заслуги истца.

*** стипендиальной комиссией принято решение об исключении, в том числе, ФИО1, из конкурса на соискание повышенной государственной академической стипендии по итогам зимней сессии *** учебного года (протокол заседания стипендиальной комиссии №***).

Согласно протоколу заседания стипендиальной комиссии №*** от *** комиссией были подведены итоги назначения повышенной государственной академической стипендии за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности.

По результатам заседания стипендиальной комиссии *** было принято решение, оформленное протоколом №***, назначить приказом ректора доплату к государственной академической стипендии за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности по результатам зимней зачетно-экзаменационной сессии *** учебного года обучающимся, указанным в приведенной в протоколе №*** таблице.

Приказом врио ректора ФГБОУ ВО «МГТУ» по итогам зимней промежуточной аттестации *** учебного года обучающимся, перечисленным в указанном приказе, имеющим достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой, спортивной деятельности, назначена доплата к государственной академической стипендии, с учетом ранее назначенной и выплаченной стипендии с ***

Материалами дела подтверждено, что *** выпускники *** года специальности ***, в том числе ФИО1, в лице ФИО2, обратились в ФГБОУ ВО «МГТУ» по вопросу невыплаты повышенной государственной академической стипендии за особые заслуги в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой, спортивной деятельности по итогам зимней сессии *** учебного года.

По результатам рассмотрения указанного обращения *** ФГБОУ ВО «МГТУ» было сообщено ФИО2, что анкета, в том числе ФИО1, была подана в надлежащие сроки и принята к участию в конкурсе на соискание повышенной стипендии. Однако, на момент рассмотрения анкет и последующей за этим выплаты повышенной государственной академической стипендии, ФИО1 не являлся обучающимся ФГБОУ ВО «МГТУ» в связи с завершением образовательных отношений (приказ №*** от *** «Об окончании обучения»). Указанная ситуация была рассмотрена стипендиальной комиссией в присутствии начальника правового управления, в результате чего было принято решение исключить, в том числе ФИО1, из конкурса на соискание повышенной государственной академической стипендии по итогам зимней сессии *** учебного года, о чем был составлен протокол заседания стипендиальной комиссии №*** от ***

Не согласившись с отказом ответчика в назначении и выплате повышенной государственной академической стипендии истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регулируются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование. Указанный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В соответствии с пунктом 15 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ обучающийся - физическое лицо, осваивающее образовательную программу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ к обучающимся в зависимости от уровня осваиваемой образовательной программы, формы обучения, режима пребывания в образовательной организации относятся, в том числе, студенты (курсанты) - лица, осваивающие образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры.

Обучающимся предоставляется, в том числе, такая мера социальной поддержки и стимулирования как получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании (пункт 5 части 2 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Положениями статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ предусмотрено, что стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ (часть 1).

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий: государственная академическая стипендия студентам; государственная социальная стипендия студентам; государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации; именные стипендии; стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 2).

Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (часть 3).

Государственная академическая стипендия назначается студентам, соответствующим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (часть 4).

Согласно части 8 статьи 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд). Стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату стипендий, выплачиваемых за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее - Порядок назначения государственной академической стипендии), утвержден приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2016 г. № 1663.

Указанный Порядок назначения государственной академической стипендии определяет правила назначения и выплаты государственной академической стипендии (включая требования к студентам, которым назначается государственная академическая стипендия) и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее совместно - обучающиеся), а также критерии, которым должны соответствовать достижения студентов, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), для назначения им государственной академической стипендии в повышенном размере (далее - повышенная государственная академическая стипендия).

В соответствии с пунктом 6 Порядка назначения государственной академической стипендии студентам, обучающимся в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры), в том числе обучающимся - иностранным гражданам и лицам без гражданства, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной) назначается повышенная государственная академическая стипендия.

Размер повышенной государственной академической стипендии определяется федеральной государственной образовательной организацией высшего образования с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа).

Приказом ректора ФГБОУ ВО «МГТУ» от *** №*** с *** введено в действие Положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки обучающихся ФГБОУ ВО «МГТУ» (далее – Положение о стипендиальном обеспечении), утвержденное решением Ученого совета от *** оформленным протоколом №*** которое определяет порядок назначения и выплаты стипендий и других форм материальной поддержки обучающихся ФГБОУ ВО «МГТУ» по очной форме за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Пунктом 1 Положения о стипендиальном обеспечении определено, что обучающиеся – лица, осваивающие образовательные программы в ФГБОУ ВО «МГТУ» в зависимости от уровня образования.

Согласно пункту 3.3 Положения о стипендиальном обеспечении стипендии, являясь денежной выплатой, назначаются обучающимся с целью стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. Стипендии назначаются обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и подразделяются на государственные академические стипендии, государственные социальные стипендии, государственные стипендии для аспирантов и докторантов, стипендии Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, именные стипендии.

Государственные академические и социальные стипендии назначаются обучающимся в соответствии с приказом Минобрнауки от 27 декабря 2016 г. № 1663 (пункт 3.5 Положения о стипендиальном обеспечении).

Государственная академическая стипендия назначается обучающимся в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже двух раз в год (пункт 4.1 Положения о стипендиальном обеспечении).

Государственная академическая стипендия студентам, в том числе повышенная государственная академическая стипендия, назначается приказом ректора на период по месяц окончания очередной промежуточной аттестации в соответствии с учебным графиком (в случае отсутствия такой промежуточной аттестации – до окончания обучения) для студентов (пункт 4.5 Положения о стипендиальном обеспечении).

В соответствии с пунктом 4.9 Положения о стипендиальном обеспечении выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, прекращается с момента отчисления обучающегося из организации.

Согласно пункту 4.12 Положения о стипендиальном обеспечении в случае предоставления обучающемуся по его заявлению каникул после прохождения итоговой аттестации (государственной итоговой аттестации) выплата назначенной государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, продолжается в период указанных каникул до момента отчисления обучающегося из Университета.

В силу пунктов 6.1, 6.2 Положения о стипендиальном обеспечении повышенная государственная академическая стипендия выплачивается обучающимся за особые достижения в какой-либо одной или нескольких областях деятельности (учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой и спортивной). На назначение повышенной государственной академической стипендии могут претендовать студенты, обучающиеся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры).

Пунктом 6.5 Положения о стипендиальном обеспечении предусмотрено, что в соответствии с Положением создается комиссия из состава работников МГТУ с участием представителей студенческого совета и представительного органа обучающихся. Комиссия рассматривает кандидатуры обучающихся на назначение повышенной государственной академической стипендии.

Критерии для назначения повышенной государственной академической стипендии приведены в разделе 7 Положения о стипендиальном обеспечении.

В соответствии с пунктом 8.3 Положения о стипендиальном обеспечении кандидаты предоставляют анкету-характеристику и копии подтверждающих достижения документов в стипендиальную комиссию для решения вопроса о назначении повышенной государственной академической стипендии после прохождения очередной промежуточной аттестации. Информация о сроках предоставления документов размещается на сайте ФГБОУ ВО «МГТУ» в разделе «Объявления». Документы, предоставленные с нарушением установленного срока и не соответствующие требованиям, к рассмотрению не принимаются. Все подтверждающие достижения документы (копии документов) должны быть пронумерованы в соответствии с их порядковым номером в анкете-характеристике.

Назначение повышенных государственных академических стипендий осуществляется приказом ректора на основании решения стипендиальной комиссии по рассмотрению кандидатур обучающихся на назначение повышенной государственной академической стипендии за достижения в учебной, научно-исследовательской, общественной, культурно-творческой, спортивной деятельности (пункт 8.5 Положения о стипендиальном обеспечении)

В соответствии с частями 1, 4 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования (часть 17 статьи 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

В силу части 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Согласно части 7 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста).

Пунктом 1 части 1 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ определено, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе, в связи с получением образования (завершением обучения).

В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из содержания приведенных норм следует, что право на получение стипендии, в том числе повышенной государственной академической стипендии, предоставляется обучающимся, то есть физическим лицам, осваивающим образовательную программу в образовательном учреждении.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что на момент подачи истцом анкеты-характеристики в целях участия в конкурсе на соискание повышенной государственной академической стипендии, а также на момент подведения стипендиальной комиссией итогов назначения повышенной государственной академической стипендии, ФИО1 не являлся обучающимся ФГБОУ ВО «МГТУ», поскольку завершил обучение и был отчислен из учебного заведения, учитывая решение стипендиальной комиссии от *** об исключении ФИО1 из конкурса на соискание повышенной государственной академической стипендии по итогам зимней сессии *** учебного года, суд приходит к выводу, что оснований для назначения и выплаты ФИО1 повышенной государственной академической стипендии после прекращения с ним образовательных отношений у ответчика не имелось.

При таком положении, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика невыплаченной повышенной государственной академической стипендии, а также производных требований о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты стипендии и компенсации морального вреда, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Мурманский государственный технический университет» о взыскании стипендии, компенсации за задержку выплаты стипендии, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.О. Романюк