Дело № 2-16/18 Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.05.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Ярославский районный суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Кропотовой Н.Л.,

при секретаре Божик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле 

06 апреля 2018 года

гражданское дело по иску КУМИ администрации ЯМР Ярославской области к ФИО8, ФИО9, ФИО10 о демонтаже ограждения,

у с т а н о в и л:

КУМИ администрации ЯМР Ярославской области обратилось в суд с иском к ФИО8, ФИО9, ФИО10.

С учетом уточнения исковых требований просит суд:

Обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10 демонтировать ограждение между земельными участками домов № и № в 

<

адрес> и калитку в северо-восточной части между земельными участками с кадастровыми номерами № и № перекрывающие доступ к территории общего пользования и расположенному на ней колодцу с питьевой водой, в соответствии со схемой, являющейся неотъемлемой частью решения, в срок, не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Предоставить право комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области произвести демонтаж ограждения между земельными участками домов № и № в 

<

адрес> и калитки в северо-восточной части между земельными участками с кадастровыми ном № и №, перекрывающее доступ к территории общего пользования и расположенному на ней колодцу с питьевой водой, в соответствии со схемой, являющейся неотъемлемой частью решения, с последующим взысканием понесенных расходов с ответчиков при неисполнении последними решения суда в установленный срок.

Доводы искового заявления мотивированы тем, что на основании постановления Администрации ЯМР Ярославской области от 30.04.2015 № 2467 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, входящих в состав Ярославского муниципального района» КУМИ Администрации ЯМР осуществляет полномочия по проведению муниципального земельного контроля на территории Ярославского муниципального района.

29.09.2015 отделом муниципального земельного контроля КУМИ Администрации ЯМР Ярославской области была проведена проверка в отношении земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, в ходе которой выявлено нарушение земельного законодательства, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка, а именно: в районе съезда с автомобильной дороги к 

<

адрес>, между земельными участками гражданки ФИО8 и гражданина ФИО10 установлено металлическое ограждение (ворота), перекрывающее доступ к территории общего пользования и расположенному на ней колодцу с питьевой водой, находящемуся на балансе Администрации Ивняковского сельского поселения. Специалистом отдела муниципального земельного контроля были проведены мероприятия по выявлению собственников данного ограждения: при выезде на участок на незаконно установленное сооружение было наклеено объявление о необходимости владельцам данного объекта обратиться в КУМИ Администрации ЯМР Ярославской области для заявления прав на имущество, указаны телефоны для связи. Права на данный объект заявлены не были, лица, незаконно разместившие указанное ограждение, не установлены. В ходе проверки ФИО8 (собственницей дома 

<

адрес>) были даны письменные объяснения по поводу установленного ограждения о том, что данное сооружение ею не устанавливалось и демонтировать она его не намерена.

29.03.2017 специалистом КУМИ Администрации ЯМР осуществлен выезд на место, по результатам которого подтверждено перекрытие территории общего пользования забором.

В ходе рассмотрения дела в суде КУМИ Администрации ЯМР по результатам дополнительного выезда на спорный земельный участок в рамках рассмотрения обращения граждан было выявлено, что в северо-восточной части между земельными участками с кадастровыми номерами № установлено деревянное перекрытие высотой 180 см и шириной 100 см. В результате установки ограждений между земельными участками домов № и № и земельными участками с кадастровыми номерами № и № перекрыт доступ на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 62 кв.м..

В рамках проверки ФИО8, собственник ? доли жилого 

<

адрес> и 1/2 доли земельного участка с кадастровых № с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (по факту под домом № в 

<

адрес>) и участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства, сообщила, что вышеперечисленное имущество приобретено по договору купли-продажи в 2014 году. Межевание земельных участков произведено прежними владельцами в 2013 году. Ни ворота между земельными участками домов № и № в 

<

адрес> ни калитку в северо-восточной части между земельными участками с кадастровыми номерами № и № ФИО8 не устанавливала.

В судебном заседании представитель истца исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО10 и его представитель исковые требования признали, пояснили, что колодец, участок земли, на котором расположен колодец, и участок земли, на котором установлены ограждения, является муниципальной собственностью. 

Ответчик ФИО8 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что когда они приобретали земельный участок, ворота и калитка были уже установлены, предыдущие хозяева передали им ключи от них. У ФИО10 экземпляра ключей нет. Ворота были установлены отцом ФИО10. Ни она, ни ФИО9 спорные ворота и калитку не устанавливали. За ограждениями расположен колодец и поле.

Представитель администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР Ярославской области в суде пояснила, что колодец включен в казну, к нему должен быть обеспечен доступ неограниченного круга лиц. Планируется строительство нового колодца

Остальные участники процесса, своевременно и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Суд, выслушав присутствующих участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалов гражданских дел № 2-172/2016 и № 2-21/10, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО1. пояснила, что ворота и калитку устанавливал ее свекор. Ворота запирались, поскольку дети у проживающих в доме маленькие, а выход на проезжую часть, где интенсивное движение, опасен. После приобретения Б-выми земельного участка, ФИО10 стал высказывать свое недовольство отсутствием прохода через ворота.

Свидетель ФИО2 пояснила, что П-вы пользовались воротами и проходом к колодцу.

Судом установлено, что ФИО3 принадлежал при жизни жилой дом и земельный участок площадью 0,1586 га в д.

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. подарила указанное имущество своим сыновьям ФИО4 и ФИО5. в равных долях.

В 1995 году ФИО4. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,0748 га, а ФИО5. на земельный участок площадью 0,0838 га.

В 2000 году было составлено соглашение по установлению границ между участками ФИО5., ФИО4 и ФИО10. Было определено, что проезд между участками ФИО5. и ФИО10 оставить шириной 4 метра землями общего пользования. Проходы и проезды являются землями общего пользования всех землепользователей.

В результате в 2007 году земля под колодцем переведена в земли общего пользования.

15.03.2008 года ФИО4 было принято решение о разделении земельного участка площадью о,0748 га на 3 земельных участка: с кадастровым номером № площадью 193 кв.м, с кадастровым номером № площадью 278 кв.м и с кадастровым номером № площадью 390 кв.м..

17.05.2008 года ФИО4. на основании договора купли-продажи продал принадлежащее ему недвижимое имущество ФИО6. и ФИО9:

- по 1/4 доле в праве собственности каждому, на 1/2 долю в праве собственности, на жилой дом (лит. А,А1), общей площадью 43.1 кв.м., в том числе жилой 27.6 кв.м., и служебные постройки (лит. Г1,Г2,ГЗ,Г4,Г5,Г6,Г7), расположенный по адресу: 

<

адрес>

- по 1/4 доле в праве собственности каждому, на 1/2 долю в праве собственности, на земельный участок, площадью 193 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>; Кадастровый №;

- по 1/2 доле в праве собственности каждому, на земельный участок площадью 278 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>; Кадастровый №;

- по 1/2 доле в праве собственности каждому, на земельный участок, площадью 390 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>; Кадастровый №.

Указанная 1/2 доля в праве собственности на жилой дом принадлежит ФИО4 на праве долевой собственности, на основании нотариально удостоверенного договора дарения № от 04.07.1995 года, место выдачи - нотариус 

<

адрес> и на основании Постановления Главы администрации Бекреневского сельсовета «Об упорядочении нумерации домов в населенных пунктах Бекреневского сельсовета» № 10 от 12.10.2000 года, место выдачи - Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (выписка № 60 от 04.06.2007 года), что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от 14.04.2008 года, место выдачи - Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2008 года сделана запись регистрации №.

Указанная 1/2 доля в праве собственности на земельный участок площадью 193 кв.м., принадлежит ФИО4 на праве долевой собственности, на основании нотариально удостоверенного договора дарения земельного участка № от 04.07.1995 года, место выдачи - нотариус 

<

адрес> на основании Постановления Главы администрации Бекреневского сельсовета «Об упорядочении нумерации домов в населенных пунктах Бекреневского сельсовета» № 10 от 12.10.2000 года, место выдачи - Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области (выписка № 60 от 04.06.2007 года), и на основании Решения собственника о разделении земельного участка № б/н от 15.03.2008 года, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от 14.04.2008 года, место выдачи - Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2008 года сделана запись регистрации №.

Указанный земельный участок площадью 278 кв.м., принадлежит ФИО4 на праве собственности, на основании нотариально удостоверенного договора дарения земельного участка 2743 от 04.07.1995 года, место выдачи - нотариус 

<

адрес> и на основании Решения собственника о разделении земельного участка № б/н от 15.03.2008 года, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2008 года сделана запись регистрации №.

Указанный земельный участок площадью 390 кв.м., принадлежит ФИО4 на праве собственности, на основании нотариально удостоверенного договора дарения земельного участка № от 04.07.1995 года, место выдачи - нотариус 

<

адрес>Ю., и на основании Решение собственника о разделении земельного участка № б/н от 15.03.2008 года, что подтвержден: Свидетельством о государственной регистрации права серии 

<

адрес> от 14.04.2008 года, мест: выдачи - Управление Федеральной регистрационной службы по Ярославской области, о чем в Единое государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 14.04.2008 года сделана запись регистрации №.

На основании договора дарения от 16.11.2010 года, все приобретенное ФИО6 недвижимое имущество по договору от 17.05.2008 года, передано в дар ФИО9. 

На основании договора купли продажи от 28.05.2014 года ФИО8 является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок площадью 193 кв.м с кадастровым номером № и собственником земельного участка площадью 296 кв.м с кадастровым номером №.

Судом установлено, что от гр-на ФИО10 в органы муниципальной власти неоднократно поступали жалобы по поводу препятствий в пользовании общественным колодцем в связи с наличием на земельном участке, ведущем к нему, ограждений в виде калитки и ворот.

Администрацией Ивняковского сельского поселения ЯМР Ярославской области в адрес истца направлен ответ с указанием на то, что согласно кадастровому плану территории населенного пункта 

<

адрес> территория в районе съезда с автомобильной дороги к дому № в населенном пункте 

<

адрес> является землей общего пользования. Данным проходом пользуются жители 

<

адрес> 

<

адрес>. В настоящее время данный проход огорожен.

Истец в судебном заседании пояснил, что спорный проход, на котором установлены ограждения по решению его с братьями признан землей общего пользования. Права на землю оформлены за исключением данного земельного участка.

На основании договора купли-продажи от 28.05.2014 года, заключенного между ФИО7 и ФИО8, ФИО8 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 193 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером № площадью 287 кв.м по адресу: 

<

адрес>, земельного участка с кадастровым номером № площадью 487 кв.м по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером № площадью 296 кв.м по адресу: 

<

адрес>

ФИО9 является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 193 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Решением Ярославского районного суда Ярославской области от 19.03.2010 г. было признано недействительным включение в договор купли-продажи, заключенный между ФИО4 и ФИО9, служебной постройки Г6 - колодца, согласно техническому паспорту на жилой 

<

адрес>. Было установлено, что земельный участок под колодцем находится на землях общего пользования.

Определением Ярославского районного суда Ярославской области от 13.01.2011 г. решение Ярославского районного суда Ярославской области было разъяснено в части исключения служебных построек, в т.ч. Г6 из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно постановлению администрации Ивняковского сельского поселения ЯМР Ярославской области от 14.06.2016 года № 369, в состав казны муниципального имущества Ивняковского сельского поселения включен объект водоснабжения (колодец) в д.

<

адрес>ю застройки 2,3 кв.м.

Таким образом, определив границы своих земельных участков, П-вы оформили права на те земельные участки, которые полагали должны находиться в их собственности. Остальная часть земельного участка осталась в общем пользовании. Данное обстоятельство им было известно при проведении межевания их земельных участков, поскольку смежная граница со спорным участком земли, на котором в настоящее время установлены ограждения, в межевых планах указана как граница с землями общего пользования.

На основании п. 1.1 ст. 19 ЗК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

В соответствии с Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» шахтные колодцы являются нецентрализованной системой холодного водоснабжения. Полномочия по содержанию данных систем отнесены к органам местного самоуправления.

Исходя из вышеизложенного, сооружение колодца является собственностью Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, так как располагается на муниципальных землях и входит в состав системы холодного водоснабжения населения. Бывшие владельцы спорной части земельного участка, являющейся в настоящее время землей общего пользования, при определении границ принадлежащих им земельных участков, определились, какая часть земли будет принадлежать им на праве собственности, а какая перейдет к землям общего пользования.

Данное обстоятельство подтверждается как установленными в ходе настоящего дела обстоятельствами, так и вступившими в силу судебными актами.

Кроме того, следует также отметить, что 20.08.2015 года ФИО10 был привлечен к административной ответственности за ограничение доступа к спорному муниципальному колодцу жителей путем оборудования его амбарным замком.

В соответствии со ст.26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами. В части 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что к территории общего пользования относятся территории. которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как указано в п.45 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающее право истца.

Таким образом, размещенные ограждения, перекрывающие земли общего пользования, подлежат демонтажу всеми ответчиками: ФИО10, отец которого их установил, а также ФИО8 и ФИО9, которые возражают против обеспечения доступа неопределенному кругу лиц по землям общего пользования к общественному колодцу в месте их размещения. 

В своем иске КУМИ администрации ЯМР Ярославской области ссылается на схему, являющуюся неотъемлемой частью решения. В качестве схемы представлена ксерокопия приложения № 1 к Акту обследования земельного участка от 30.03.2017 года, никем не подписанная и не заверенная, на которой разными цветами выполнены пояснительные надписи без указания на лицо, их осуществивших. Суд полагает невозможным принять за основу данный документ, и считает достаточным указание в решении суда местоположения ограждений следующим образом: «ограждение между земельным участком № и земельным участком с кадастровым номером № площадью 296 кв.м в 

<

адрес> и калитка в северо-восточной части между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, перекрывающие доступ к территории общего пользования и расположенному на ней колодцу с питьевой водой». Следует отметить, что местоположение указанных ограждений в судебном заседании не оспаривалось, оно является понятным для всех ответчиков.

Исковые требования о предоставлении права комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области произвести демонтаж имеющихся ограждений с последующим взысканием понесенных расходов с ответчиков при неисполнении последними решения суда в установленный срок, суд полагает не подлежащими удовлетворению. Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, ч. 1 ст. 16 АПК РФ, ст. 16 КАС РФ). Истец вправе при наличии объективных причин к неисполнению решения суда обратиться в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО8, ФИО9, ФИО10 демонтировать ограждение между земельным участком 

<

адрес> земельным участком с кадастровым номером № площадью 296 кв.м в 

<

адрес> и калитку в северо-восточной части между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, перекрывающие доступ к территории общего пользования и расположенному на ней колодцу с питьевой водой, в срок, не позднее 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ярославский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Кропотова