Дело № 2а – 1433/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г.Уфа 

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., 

при секретаре Мубаракшиной Г.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО1, ФИО2 РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании бездействия, выразившегося в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа после его вынесения незаконным, обязании возобновить исполнительное производство и принять меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СААБ» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО1, УФССП по РБ о признании бездействия незаконным. В обосновании своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО1 принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес> РБ о взыскании задолженности в размере 18 679, 73 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк». 

Определением суда произведена замена стороны взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» его правопреемником ООО «СААБ». Информация об окончании исполнительного производства получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства № и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступал, тем самым ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. 

Учитывая изложенное, ООО «СААБ» просит признать бездействие судебного пристава – исполнителя Демского РОСП г. Уфа УФССП по РБ ФИО1, выразившегося в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа после его вынесения незаконным. В качестве меры по восстановлению нарушенного права просит обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство № и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве соответчика привлечен Демский РОСП г. Уфы УФССП по РБ.

Представитель административного истца ООО «СААБ», административный ответчик судебный пристав – исполнитель Демского РОСП г. Уфа УФССП по РБ ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на судебное заседание не явились. Суд в соответствии со ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель Демского РОСП г. Уфа УФССП по РБ по доверенности ФИО4 в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, просила в его удовлетворении отказать. 

Суд, заслушав представителя Демского РОСП г. Уфа УФССП по РБ, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе «Об исполнительном производстве», входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 24, части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан уведомить должника о совершении исполнительных действий (взыскание исполнительского сбора) или о применении мер принудительного исполнения (обращение взыскания на имущество должника) не позднее следующего рабочего дня после дня их совершения или применения; направить копию постановления об окончании исполнительного производства должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно копии исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3 судебным приставом – исполнителем Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, о взыскании кредитных платежей в размере 18 679, 73 руб. в пользу ООО «СААБ». 

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель Демского РОСП г. Уфа УФССП по РБ ФИО1 составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, в соответствии с которым невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, с возвращением исполнительного документа взыскателю в соответствии п. 3 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ.

Между тем в материалах исполнительного производства, представленных суду, отсутствуют документы, свидетельствующие о направлении взыскателю ООО «СААБ» копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа.

Административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела предусмотренная ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не исполнена - доказательств направления в адрес ООО «СААБ» копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа и вручения указанных документов административному истцу не представлено.

Довод представителя Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО4 о том, что направление копии постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа подтверждается почтовым реестром № от ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется, поскольку указанный реестр не содержит сведений о направлении взыскателю ООО «СААБ» каких-либо документов.

Суд считает, что сторона исполнительного производства имеет право знать о совершаемых судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства исполнительных действиях и бездействие должностного лица службы судебных приставов в этом вопросе, несомненно, нарушает права и законные интересы административного истца, и по своему содержанию не соответствует требованию нормативных правовых актов, регулирующих спорные отношения, является незаконным. Кроме того, длительное не направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа нарушает право взыскателя по исполнительному производству на своевременное обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предъявление исполнительного документа к исполнению.

Исходя из изложенного, требования ООО «СААБ» к судебному приставу – исполнителю Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО1, ФИО2 РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ, УФССП по РБ о признании бездействия, выразившегося в несоблюдении установленного срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа незаконным подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Решая вопрос об устранении допущенного судебным приставом нарушения прав и свобод ООО «СААБ», восстановлении его права, суд принимает во внимание следующее.

В рамках данного дела постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства не оспаривалось. Данных о том, что по заявлению ООО «СААБ» старшим судебным приставом-исполнителем данное постановление также не было отменено, не имеется. Поэтому отсутствуют какие-либо основания для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по возобновлению исполнительного производства и принятия мер принудительного исполнения.

Кроме того, из пояснений представителя Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО4 исполнительный документ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «СААБ» кредитных платежей утрачен, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № по 

<

адрес> подано заявление о выдаче дубликата судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, отсутствие оригинала исполнительного документа также является препятствием для возобновления исполнительного производства. 

При таких обстоятельствах, суд обязывает административного ответчика устранить допущенное нарушение прав взыскателя, направив (вручив) копию вышеуказанного постановления и дубликата исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие судебного пристава – исполнителя Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного срока направления копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа незаконным. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО1 устранить допущенное нарушение, направив (вручив) взыскателю ООО «СААБ» копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № и дубликат судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № по 

<

адрес>.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «СААБ» к судебному приставу-исполнителю Демского РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ ФИО1, ФИО2 РОСП 

<

адрес> УФССП по РБ, УФССП по РБ об обязании возобновить исполнительное производство и принять меры принудительного исполнения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд 

<

адрес> РБ со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Киекбаева А.Г.