Дело № 2-2333/2023

70RS0001-01-2023-002718-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 октября 2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В., 

при секретаре Костикове К.А.,

помощник судьи Климанова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Управления федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Кировскому району г. Томска Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок для садоводства, площадью 1150,00 кв.м, кадастровый /________/, расположенный по адресу: /________/, принадлежащий ФИО2 на праве собственности.

В обоснование иска указано, что в отделении судебных приставов по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области на исполнении находится сводное исполнительное производство /________/ в отношении должника В.В.АБ. Задолженность должника по исполнительному производству составляет 202994,09 руб. в пользу взыскателей: Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области и исполнительского сбора в размере 25 907,21 руб. По данным регистрирующих органов должник ФИО2 денежных средств не имеет, по данным Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации должник не трудоустроен, по данным ГИБДД автотранспортные средства на имя должника не зарегистрированы. Согласно сведениям Управления Федеральной регистрационной службы по Томской области ФИО2 имеет в собственности недвижимое имущество: земельный участок для садоводства, площадью 1150,00 кв.м, кадастровый /________/, расположенный по адресу: /________/. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете совершения действий по регистрации и направлено для исполнения в Росреестр. В настоящее время какое-либо имущество, за исключением земельного участка, зарегистрированного на имя должника и позволяющее удовлетворить требования взыскателей, в ходе мер принудительного исполнения не установлено. 

Истец судебный пристав-исполнитель ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) считается надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил. Судебные извещения, направленные п адресам ответчика доставлены адресату, но не получены им, в связи с чем возвращены отделением почтовой связи в суд по истечении срока хранения. 

Третьи лица Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Томску, Межрайонная ИФНС России № 7 по Томской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, своих представителей не направили, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли.

В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации (ч. 1), указано, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст. 46).

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Положениями статьи ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Обисполнительном производстве" предусмотрено, что обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. 

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя от /________/ на основании исполнительного документа: акт органа, осуществляющего контрольные функции – постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика /________/ от /________/, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску по делу /________/ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство /________/ по предмету исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 28199,7 руб. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от /________/ на основании исполнительного документа: акт органа, осуществляющего контрольные функции – постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика /________/ от /________/, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску по делу /________/ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство /________/ по предмету исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 1039,84 руб. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску.

Постановлением от /________/ на основании исполнительного документа: акт органа, осуществляющего контрольные функции – постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика /________/ от /________/, выданного Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Томску по делу /________/ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство /________/ по предмету исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 65644,7 руб. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску.

Постановлением от /________/ на основании исполнительного документа судебного приказа № 2а-1479/20(5) от /________/, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска в отношении ФИО2, возбуждено исполнительное производство /________/ по предмету исполнения: взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 8330,96 руб. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску.

Постановлением от /________/ на основании исполнительного документа: акт органа, осуществляющего контрольные функции – постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика /________/ от /________/, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области по делу /________/ в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство /________/ по предмету исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 36494,68 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №7 по томской области.

Постановлением от /________/ на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя /________/ от /________/, выданного Отделением судебных приставов по Ленинскому району г. Томска в отношении ФИО2, возбуждено исполнительное производство /________/ по предмету исполнения: исполнительский сбор в размере 9398,5 руб. в пользу УФССП России по Томской области.

Постановлением от /________/ на основании исполнительного документа судебного приказа № 2а-2369/21(5) от /________/, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска в отношении ФИО2, возбуждено исполнительное производство /________/ по предмету исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 45684,55 руб. в пользу МИФНС № 7 по Томской области.

Постановлением от /________/ на основании исполнительного документа судебного приказа № 2а-4469/21(5) от /________/, выданного мировым судьей судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Томска, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство /________/ по предмету исполнения: взыскание налогов и сборов, включая пени в размере 16958,02 руб. в пользу МИФНС № 7 по Томской области.

Из постановления от /________/ следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Томска УФССП России по Томской области, исполнительные производства от /________/ /________/, от /________/ /________/, от/________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/, от /________/ /________/ в отношении ФИО2 объединены в сводное исполнительное производство /________/.

Общая сумма задолженности ФИО2 по состоянию на /________/ согласно сведениям с официального сайта УФССП России по сводному исполнительному производству /________/ составляет 228901,30 руб. 

Доказательств наличия задолженности в ином размере материалы дела не содержат.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Обисполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ).

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (ч. 3 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Обисполнительном производстве" при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Из приведенных норм закона следует, что основанием для обращения взыскания на имущество должника является неисполнение должником требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения, определяемый в соответствии с Законом об исполнительном производстве, отсутствие или недостаточность у должника денежных средств. Следовательно, прежде чем принимать меры принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель должен убедиться в наличии уведомления о вручении копии постановления о возбуждении должнику или истечении срока. 

Как следует из реестра электронных ответов на запросы, имеющегося в материалах дела, денежные средства на счетах, открытых на имя должника, отсутствуют.

Однако, последний ответ из банка об отсутствии средств на счетах ФИО2 получен судебным приставом-исполнителем /________/. Актуальных сведений о наличии денежных средств на счетах должника по состоянию на 2023 год в материалы дела истцом не представлено. На моменту обращения судебного пристава-исполнителя с иском в суд с даты получения сведений из банков прошло более года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от /________/ ФИО2 принадлежит следующее имущество на праве собственности: земельный участок для строительства и последующей эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью 1150,00 кв.м, расположенный по адресу: /________/; 1/2 доля в праве на жилое помещение, площадью 52,10 кв.м, расположенное по адресу: /________/.

Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от /________/ судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району УФССП России по Томской области ФИО7 объявлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении указанных земельного участка и доли в праве на жилое помещение.

Между тем, обращаясь с настоящим иском в суд, судебным приставом-исполнителем не проведена проверка с выходом по месту жительства должника по адресу: /________/, с целью установления иного имущества на которое может быть обращено взыскание, а также по месту нахождения принадлежащего ФИО2 на праве общей долевой собственности (1/2 доля в праве) жилого помещения, расположенного по адресу: /________/. Такие сведения истцом суду не представлены.

В силу пп. 5 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В развитие данного принципа п.4ст.35ЗК РФ запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем зданий, строений, сооружений в случае, если они принадлежат одному лицу.

Как следует из абз. 5 п. 4 ст. 35 ЗК РФ не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума ВАС РФ от24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. Поэтому сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

Такой же порядок отчуждения принадлежащих одному лицу земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости должен применяться и при прекращении права на землю в случае реквизиции, конфискации здания, строения, сооружения, обращения взыскания на указанное имущество по обязательствам его собственника 

Приведенные нормы закрепляют принцип единства земельного участка и объектов недвижимости.

Судебный пристав-исполнитель, зафиксировав в акте от /________/ о наложении ареста (описи имущества) на земельный участок наличие на нём строения, не привел его характеристики (материал, площадь, назначение). В исковом заявлении отсутствуют сведения о том, что строение будет реализовано вместе с земельным участком.

Судебным приставом-исполнителем в материалы дела не представлены сведения о наличии (отсутствии) зданий, сооружений на земельном участке, их характеристиках, назначении, принадлежности. Такие сведения истцом в материалы дела не представлены.

Таким образом, истцом, в нарушение указанных норм закона, не представлено доказательств принятия достаточных мер для принудительного исполнения решения суда, а именно, не представлено актуальных данных об истребовании сведений из финансовых и кредитных учреждений о наличии либо отсутствии у должника денежных средств на счетах, не установлено наличие либо отсутствии иного имущества у должника, на которое может быть обращено взыскание, в том числе отсутствия имущества, подлежащего аресту по месту жительства должника и по месту принадлежащего ему недвижимого имущества. 

Кроме того, в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в материалах дела отсутствуют сведения о вручении ФИО2 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство или истечении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявителем не соблюден порядок обращения взыскания на имущество должника, в связи с чем, основания для обращения взыскания на земельный участок по требованию истца в настоящее время отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Томска Управления федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО1 к ФИО2 об обращении взыскания на земельный участок, расположенный по адресу: /________/, кадастровый /________/, площадью 1150 кв.м., принадлежащий ФИО2, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь К.А. Костиков

Мотивированный текст решения изготовлен 09.10.2023.