50RS0№-46

Дело №

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года 

<

адрес> МО

Сергиево-Посадский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента природопользования охраны окружающей среды 

<

адрес> к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Департамент природопользования охраны окружающей среды 

<

адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца Департамента природопользования охраны окружающей среды 

<

адрес>, по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе обследования ДД.ММ.ГГГГ на территории по адресу: 

<

адрес>, Троицкий административный округ, 

<

адрес> напротив земельного участка с кадастровым номером № установлено, что с использованием транспортного средства марки Форд г/н №, принадлежащего ФИО1 осуществлен завоз строительных отходов на территорию в прибрежной защитной полосе ручья, притока реки Десны на площади 4 200 кв.м со средней высотой спланированных навалов 0,5 м., при этом специального разрешения на перемещение и размещение грунта и отходов строительства Департамента строительства 

<

адрес> отсутствуют. В ходе проверки отобраны пробы отходов для лабораторного исследования. Лабораторией «Аналитическая инспекция» ГПБУ «Мосэкомониторинг» ДД.ММ.ГГГГ проведены исследования образцов данных отходов. По результатам проведенных исследований данные отходы отнесены к 5 классу опасности согласно, Федерального классификационного каталога отходов. ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования вынесено постановление по делу № о привлечении ФИО1 к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 8.17 КоАП 

<

адрес> с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. Расчет ущерба, причиненного окружающей среде составил 18 446 400 руб., который произведен главным государственным инспектором 

<

адрес> по охране природы ФИО5, который уполномочен проводить указанные расчеты. Просит суд взыскать с ФИО2 в счет возмещения вреда, причиненного окружающей среде 18 446 400 рублей.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками, о причинах неявки не сообщил, возражения на иск не представил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного судопроизводства.

Представитель истца в судебном заседании против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал.

Выслушав объяснение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды" предусматривает, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно п. 3 ст.8 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О городских почвах» собственники земельных участков, землевладельцы землепользователи, арендаторы земельных участков обязаны осуществлять строительные и иные виды работ, приводящие к запечатыванию территории при наличии положительного заключения органа исполнительной власти 

<

адрес>, осуществляющего государственное управление в области охраны окружающей среды в городе Москве.

Запрещаются сброс отходов производства и потребления поверхностные и подземные водные объекты, в недра и на почву, размещен опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и

иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

В соответствии с п. 1 ст. 39 данного закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно статье 11 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В силу пунктов 1, 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно требованиям пункта 1.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ (далее - СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03) требования настоящих правил предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов и рекультивацией земель.

В соответствии со статьей 8 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отходах производства и потребления 

<

адрес>» деятельность хранению отходов (способ складирования) осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов 

<

адрес>, инструктивных и методических документов, стандартов, нормативов и правил, утвержденных в установленном порядке.

Ст. 74 ЗК РФ предусматривает, что лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. 

В силу положений ст. 78 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. 

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств, в соответствии с проектом восстановительных работ.

При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причиненным вред.

ДД.ММ.ГГГГ в Департамент природопользования охраны окружающей среды 

<

адрес> поступило обращение за №, о том, что по адресу: 

<

адрес> около старого зернотока, землю взяли в аренду, с прошлого года устроили свалку из строительных отходов и бытового мусора и бетонных плит все это засыпают землей, рядом с рекой на почве. 

Согласно акта Департамента природопользования охраны окружающей среды 

<

адрес> об обследовании территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ, на территории по адресу: 

<

адрес>, Троицкий административный округ, 

<

адрес> напротив земельного участка с кадастровым номером № установлено, что с использованием транспортного средства марки Форд г/н №, принадлежащего ФИО1 осуществлен завоз строительных отходов на территорию в прибрежной защитной полосе ручья, притока реки Десны на площади 4 200 кв.м со средней высотой спланированных навалов 0,5 м., проведена фотофиксация (л.д.23-24).

Согласно представленным сведениям по запросу суда, транспортное средство марки Форд г/н №, в 2014 году принадлежало на праве собственности ФИО1, снято с учета в связи с продажей другому лицу ДД.ММ.ГГГГ. 

Судом установлено, что согласно акту отбора проб почвы, протоколу исследования отходов №т, протоколу исследования грунта № отобраны пробы отходов для лабораторного исследования. Лабораторией «Аналитическая инспекция» ГПБУ «Мосэкомониторинг» проведены исследования образцов данных отходов. По результатам проведенных исследований данные отходы отнесены к 5 классу опасности согласно, Федерального классификационного каталога отходов (л.д.30-36).

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором 

<

адрес> по охране природы ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении (л.д.21-22).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 8.17. ч. 2 Закона 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Кодекс 

<

адрес> об административных правонарушениях», выразившегося в перемещении грунтов, образовавшихся при производстве землеройных работ, без разрешения Департамента строительства 

<

адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей (л.д. 17-20). 

Размер вреда, согласно отчета составленного главным государственным инспектором 

<

адрес> ФИО5 произведен в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», который составил 18 446 400 руб. (л.д.16)

Учитывая, что истцом надлежащим образом доказан факт причинения ответчиком ущерба окружающей среде, наличия причинно-следственной связи между ущербом и действиями ФИО2, а также размера ущерба, то исковые требования Департамента природопользования охраны окружающей среды 

<

адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по исковым требованиям суду не представил.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика ФИО2 госпошлину в доход местного бюджета в размере 100 432 руб.

Руководствуясь ст.1064 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента природопользования охраны окружающей среды 

<

адрес> к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного окружающей среде удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента природопользования и охраны окружающей среды 

<

адрес> денежные средства в размере 18 446 000 руб., с перечислением по реквизитам: л/с (

<

данные изъяты>), р/с 40№, Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу 

<

адрес>; 

<

данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 100 432 (сто тысяч четыреста тридцать два) рублей в доход местного бюджета. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: О.А. Уварова