Дело № 2-591/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

город Онега 21 ноября 2017 года 

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре Кимареве С.В., 

с участием помощника Онежского межрайонного прокурора Стрекаловского Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданному в защиту интересов Российской Федерации прав и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в информационно - телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Онежский межрайонный прокурор Федоровцев И.Д. обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации прав и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой в ходе проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресами ..., запрещенной информации, а именно, сведений о реализации товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет». В нарушение вышеуказанных норм на страницах сайта ... реализации представлены продовольственные товары, которые включены в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации. Все товары и ссылки на них объединены в каталоги, расположенные на страницах сайта с URL-адресами: .... В целях ограничения доступа к указанным страницам сайта, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные страницы сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, основанием для внесения указанного сайта в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда.

Помощник Онежского межрайонного прокурора Стрекаловский Д.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований в суд не представлено. 

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. 

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В судебном заседании установлено и это подтверждается материалами дела, что Онежской межрайонной прокуратурой проведена проверка сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в ходе которой выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайта с URL-адресами ..., запрещенной информации, а именно, сведений о реализации товаров, включенных в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. 

Согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и от 24 июня 2015 года № 320», от 29 июня 2016 года N 305 и от 30 июня 2017 года N 293 (в ред.постановления Правительства РФ от 04.07.2017 № 790) до 31 декабря 2018 года (включительно) введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн, по перечню согласно приложению к настоящему Постановлению (далее - Перечень).

Согласно Перечню, к ввозу в Российскую Федерацию запрещены: мясо крупного рогатого скота, свежее или охлажденное (Код ТН ВЭД ЕАЭС-0201); мясо крупного рогатого скота, замороженное (Код ТН ВЭД ЕАЭС - 0202); свинина свежая, охлажденная или замороженная (Код ТН ВЭД ЕАЭС -0202); свинина свежая, охлажденная или замороженная (Код ТН ВЭД ЕАЭС-0203); колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе (Код ТН ВЭД ЕАЭС - 1601 00), сыры и творог (Код ТН ВЭД ЕАЭС - 0406).

В силу статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, является административным правонарушением.

Из материалов дела следует, что на сайтах ... реализации представлены продовольственные товары, которые включены в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации: в разделе «Колбасные изделия»: колбаса салями Salame Napoli (Италия), деликатесная колбаса сыровяленая Salame Strolghino (Италия), свиной Окорок Прошутто Prosciutto di San Daniele 24 mesi (Италия); в разделе «Сыр» - сыр Азьяго ДОП Asiago DOP, сыр Горгонзола Пикканте ДОП Gorgonzola Piccante DOP, сыр Таледжио ДОП Taleggio DOP, что подтверждается распечаткой информации с сайта. Также представлены колбаса и ветчина: Salame Milano, Salame Felino IGP, Spianata Romana, Spianata Romana, Spianata Calabra, Ventricina Piccante, Coppa di Parma, Bresaola della Valtelina DOP, Speck Alto Adige, Prosciutto cotto sgrassato "Felinese". Страна производитель товаров – Италия; сыры: Parmigiano DOP 36 Mesi, Grana Padano Dop 24 mesi, Gorgonzola Dolce DOP, Provolone Piccante DOP, Pecorino Romano, Pecorino Sardo, Re Nero Pecorino Stagionato, Fontina DOP, Puzzone Di Moena DOP. Страна производитель - Италия.

Все товары и ссылки на них объединены в каталоги, расположенные на страницах сайта с URL-адресами: .... Вход на сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой пользователь сети «Интернет».

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами. 

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено » (далее реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утверждены постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным ... информации о продовольственных товарах, которые включены в перечень товаров, запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации, нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Заявление предъявлено прокуратурой по результатам проверки в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, который включает в себя физических лиц, круг которых невозможно индивидуализировать.

Таким образом, заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан, круг лиц которых, в данном случае является неопределенным.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанных сайтах, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Онежского межрайонного прокурора Федоровцева И.Д., поданный в защиту интересов Российской Федерации прав и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте в информационно - телекоммуникационной сети Интернет информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с URL-адресами ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (ФИО1 проезд, д. 7, стр. 2, 

<

...>), для включения указателя на страницы сайта с URL-адресами ... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Онежский городской суд Архангельской области.

Председательствующий подпись ФИО2

...