Дело № 5-24(1)/2024 

64RS0034-01-2024-000099-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

24 января 2024 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Баранова Ю.А.,

при секретаре - Медведевой М.Ю.,

с участием ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес> по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

- 23 января 2024 года в 16 час. 10 минут по адресу: г.Саратов, с.Сабуровка, аэропорт «Гагарин», 1 этаж здания АВК «Гагарин» был выявлен гражданин 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории Российской Федерации с 04 декабря 2023 года с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской федерации по истечении определенного срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в РФ он находится один, родственников в РФ он не имеет, в том числе, являвшихся бы гражданами РФ, вся его семья находится в р. Азербайджан, включая мать и отца, имущества в РФ он также не имеет, трудовой договор он ни с кем не заключал, патента не имеет, официального постоянного места работы на территории РФ не имеет, регистрации на территории РФ не имеет, вида на жительство не имеет и с заявлением об этом он не обращался, в том числе, о приеме в гражданство РФ, никаких документов на пребывание в РФ он не имеет.

Факт нарушения ФИО1 правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, подтверждается протоколом об административном правонарушении УТП № 040143 от 24.01.2024 года, объяснениями правонарушителя, сведениями о пересечении границы, копией миграционной карты и другими материалами дела и не оспаривается им самим в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным нарушение ФИО1 требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившееся в превышении предельного срока пребывания на территории России, и продолжающемся, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, несмотря на разночтения в миграционной карте и временной регистрации в имени ФИО1 - «Ибрагим» и «Ибрахим», судом установлено, что указанное в материалах дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, в протоколе об административном правонарушении, паспорте, сведениях о пересечении границы, миграционной карте, временной регистрации, является одним и тем же лицом, при этом данные справки о пересечении им границы в части реквизитов паспорта иностранного гражданина совпадают с его паспортными данными: дата его рождения - ДД.ММ.ГГГГ г.р., номер паспорта - C04030940, страна гражданской принадлежности - респ. Азербайджан, а также с паспортными данными, содержащимися в копии его миграционной карты, копии временной регистрации (срок действия истек). 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В связи с этим ФИО1 с учетом его материального положения, а именно отсутствия постоянного источника дохода, надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вмененной ей статьи.

При обсуждении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитываются требования международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП Российской Федерации административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом как отметил Верховный Суд Российской Федерации в своём постановлении от 11 августа 2023 года № 46-АД23-10-К6, что законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания, а поэтому правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Учитывая характер административного правонарушения, личность ФИО1, тот факт, что каких-либо мер для легализации сложившейся противоправной ситуации им не предпринималось, отсутствие на территории Российской Федерации места жительства, законного источника дохода, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на основании ст.ст. 3,10, 32.10 КоАП Российской Федерации, полагаю, что ему должно быть назначено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К лицам, по делам которых применено и действует Правило 39 Регламента Европейского Суда, вынесены и вступили в силу постановления Европейского Суда о запрете их перемещения с территории России, ФИО1 не относится.

Учитывая изложенное выше, суд пришел к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1 отсутствуют.

Каких-либо исключительных оснований для неприменения в отношении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не установлено.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, не истек.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 предусмотренных ст. 2.9 КоАП Российской Федерации и ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, признать виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До исполнения постановления судьи об административном выдворении за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

адрес>, в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское» Саратовской области по адресу: 

<

...>, а в случае отсутствия мест в данном учреждении в Специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Саратову, находящегося по адресу: 

<

...> «б». 

Штраф подлежит уплате в УФК по Саратовской области (Приволжское ЛУ МВД России на транспорте), КПП 645401001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 016311121, КБК 18811601061010024140, УИН 18830464230000396622.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: