Дело № 2-158/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года село Красноборск 

Красноборский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Гарбуз С.В.,

при секретаре Смеловой Н.В., 

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «

<

адрес>» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «

<

адрес>» о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска указала, что является нанимателем по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В настоящее время в жилом помещении зарегистрировано и проживает три человека - она, ее дочь и опекаемый ребенок. Квартира состоит из одной комнаты общей площадью 14,2 кв. м., неблагоустроенная. Свои обязательства по договору социального найма она исполняет своевременно, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Актом межведомственной комиссии от __.__.______г. указанный жилой дом признан непригодным для проживания. Распоряжением главы администрации МО «

<

адрес>» от __.__.______г. № ***-р принято решение о расселении граждан. До настоящего момента обязанность администрации МО «

<

адрес>» по расселению дома и предоставлению жилого помещения не исполнена. В связи с указанным просила обязать администрацию МО «

<

адрес>» предоставить благоустроенное применительно к условиям 

<

адрес> жилое помещение общей площадью не менее 14,2 кв. м. в черте 

<

адрес>.

Определением судьи от __.__.______г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «

<

адрес> муниципальный район».

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснила, что не сдала документы для признания ее семьи малоимущей поскольку имеет в собственности 2 автомобиля, их ежемесячный доход составляет более прожиточного минимума на каждого члена семьи.

Представители ответчиков администрации МО «

<

адрес>» в предыдущих судебных заседаниях и третьего лица администрации МО «

<

адрес> муниципальный район» в отзыве указали, что с требованиями не согласны, поскольку истец с заявлением о признании её малоимущей не обращалась, и на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, не является муниципальной собственностью МО «

<

адрес> муниципальный район». 12 декабря 2016 года между МО «

<

адрес> муниципальный район» и МО «

<

адрес>» было заключено соглашение о передаче полномочий по решению вопросов обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Так, согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и т.д.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 1 части 2статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 7 постановления от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Судом установлено, что ФИО1 предоставлено по договору социального найма от __.__.______г. № *** жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Указанная квартира согласно заключения межведомственной комиссии от __.__.______г. № ***, распоряжением главы администрации МО «

<

адрес>» от __.__.______г. № ***-р признано непригодным для проживания.

Согласно технического паспорта, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> - одноэтажный, год постройки дома указан 1910 год. 

Как следует из выписки из ЕГРП, истец не имеет в собственности жилья.

Согласно распоряжения администрации МО «

<

адрес>» от __.__.______г. № ***-р «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания», квартира по адресу: 

<

адрес> признана непригодной для проживания. Указано расселить граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, в срок до 2020 года. Следовательно, срок установленный распоряжением не истек, истец не утрачивает право быть обеспеченным жильем в порядке, установленным законодательством.

Также судом учитывается, что истец не обращалась в администрацию МО «

<

адрес>» с заявлением о признании малоимущим и о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в силу следующего.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. 

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий.

Таким образом, возможность получения жилого помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ находится в зависимости от признания гражданина малоимущим.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «

<

адрес>» о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Красноборский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Гарбуз