Дело № 5-171/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

25 января 2017 года г.Комсомольска-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Гуркова Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении (иные данные), ФИО1, (иные данные),

У С Т А Н О В И Л :

(дата) специалистом-экспертом отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО по адресу: (адрес), был выявлен гражданин (иные данные), ФИО1, (дата) года рождения, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил п.2 ст.5, п.9 ст.13.3 Федерального закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с п.4 ст.227.1 Н.К. РФ ФИО1 (дата) года рождения не уплатил фиксированный авансовый платеж до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

В ходе рассмотрения ФИО1 пояснил, что в РФ он приехал (дата) через (адрес) с целью осуществления трудовой деятельности. В (адрес) встал на миграционный учет по адресу: (адрес). (дата) оформил патент на работу, последний раз оплатил патент (дата). О том, что ему надо было оплатить патент до (дата) он не знал. Только от сотрудников миграционной службы он узнал, что с (дата) на территории РФ он находится незаконно. 

Изучив материалы дела, выслушав объяснения привлекаемого лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 (дата) въехал на территорию РФ, (дата) ему был выдан патент.

Согласно чекам-ордерам от (дата) ФИО1 произвел платеж в размере 3,180 руб., таким образом, продлил действие патента до (дата).

Однако, следующую оплату за патент он произвела только (дата), в связи с чем срок действия его патента истек (дата), поэтому, на основании ч.2 ст.5, п.5 ст.13.3 ФЗ РФ Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 обязан был выехать из Российской Федерации по истечению срока действия патента. 

Таким образом, судом установлено, что с (дата) ФИО1 незаконно находится на территории РФ, поскольку срок действия имеющегося у него патента своевременно не был продлен, новый патент ФИО1 получен не был, в связи с чем, он не имел документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, по истечении установленного срока обязан был выехать с территории РФ, однако этого не сделал, что послужило основанием для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении.

Дальнейшая оплата патента, произведенная ФИО1 (дата), то есть после прекращения его действия, не может расцениваться как продление срока патента, следовательно, не наделяла ФИО1 законными основаниями для пребывания на территории РФ.

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата), объяснением ФИО1; копиями паспорта, миграционной карты, патента; копиями чеков от (дата) и (дата), справкой из МО УФМС России по (адрес) о том, что в настоящее время ФИО1 на миграционном учете не значится. 

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оснований от освобождения ФИО1 от административной ответственности или смягчения наказания при рассмотрении дела судьей не установлено. 

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не усматривает.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении ФИО1 к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судьей не установлено. 

Обсуждая вопрос о применении предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения, судья учитывает, что в силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Кроме того, согласно санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выдворение является безальтернативной мерой наказания по указанной статье. 

Принимая во внимание вышеизложенное, судья, с учетом обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1, его личности, приходит к выводу о возможности наложения на ФИО1 административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, без помещения в специализированное помещение.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина (иные данные), ФИО1, (иные данные), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей (иные данные)

с административным выдворением, за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда без содержания в «Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в УВМ УМВД России по (адрес)».

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Гуркова