Дело № 35RS0010-01-2020-000633-60

Судебное производство № 2-1820/2020

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда 

10 февраля 2020 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шухтиной В.И., 

с участием представителя истца - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к ФИО2 о взыскании неустойки,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неустойки, в обоснование требований указали, что 29.03.2018 между истцом и ответчиком заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № Согласно пунктам 1,2 договора Продавец на основании решения от 14.02.2017 № передает лесные насаждения, расположенные на территории 

<

адрес> а покупатель обязуется принять данные лесные насаждения в объеме 200 куб. м. в целях использования для строительства жилого дома и в объеме 100 куб. м. для строительства хозяйственных построек. Лесные насаждения в объеме 300 куб. м. переданы Покупателю по акту приема – передачи 29.03.2018. Фактически лесные насаждения, приобретенные ответчиком по договору вырублены. 02.12.2019 в 16 часов 20 минут ФИО2 был уведомлен о проведении мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по договору, однако 17.12.2019 к 08 часам 30 минутам по адресу: 

<

адрес> не явился, уполномоченного представителя не направил. 17.12.2019 истцом был составлен акт, которым установлено, что на земельном участке отсутствуют построенный жилой дом, хозяйственные постройки, строительные материалы, сруб дома, фундамент и т.п., земельный участок под застройку не подготовлен. 

В силу пп. «з» п. 17 Договора с покупателя, допустившего отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, взыскивается неустойка в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, таким образом, она составила 552 118 рублей. 18.12.2019 в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольно оплатить неустойку в срок до 14.01.2020, однако требования Департамента оставлены без удовлетворения, поэтому и обратились в суд с иском о взыскании указанной неустойки. 

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, указав, что ФИО2, приобретая лесные насаждения для возведения индивидуального жилого дома, в нарушение условий договора произвёл отчуждение третьему лицу 

Ответчик ФИО2, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, с учётом согласия стороны истца, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика– в порядке заочного судопроизводства. 

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. С

Согласно ст. 454, 485 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1).

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается (часть 2).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4).

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 5).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6).

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 (ред. от 09.09.2019) «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» утвержден Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области. Департамент лесного комплекса области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, принимающим обобщенные предложения о потребности граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, для информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.

Согласно пункту 1.2. Приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольных мероприятий Департамента должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, направляет гражданину, с которым был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, уведомление о проведении контрольных мероприятий в форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом такого уведомления (пункт 2.3 Приказа).

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий (пункт 2.4. Приказа)

Согласно пункту 2.2.14 Постановления Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 (ред. от 26.11.2019) "Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области" Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключённых с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Как установлено судом, 29.03.2018 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и ФИО2 в лице ФИО3, действующего на основании доверенности, заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд. На основании решения от 14.02.2017 № Продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Покупателю для заготовки древесины в соответствии со статьей 30 ЛК РФ с целью использования для строительства жилого дома-200, строительства хозяйственных построек -100 куб. м., а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату. Местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>. Плата составила 55 211 рублей 80 копеек, уплаченная ФИО2 29.03.2018 по чеку – ордеру, операция №. 29.03.2018 по акту приема - передачи продавец передал, а ФИО2 (покупатель) принял лесные насаждение по указанному выше адресу. 

Согласно имеющейся телефонограмме в материалах дела, ФИО2 был уведомлен по телефону № в 16 ч. 20 минут о дате и времени (17.12.2019 в 8 ч. 30 мин.) проведения контрольных мероприятий в целях осуществления контроля за использованием древесины, заготовленной по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 29.03.2018, однако, в указанное время и место не явился. Актом о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений № установлено, что в 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствует построенный жилой дом и построенные хозяйственные строения. Участок не подготовлен под застройку (растет лес), фундамент, сруб, строительные материалы, пиломатериалы отсутствуют. 

Подпункт «з» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № от 29.03.2018 гласит: за нарушение условий договора покупатель (ФИО2) уплачивает продавцу неустойку за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10 – кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, таким образом, размер неустойки равен 552 118 рублей, расчёт является арифметически верным, судом проверен и с ним соглашается. 

Разрешая настоящий гражданский спор, суд пришёл к выводу о явной несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям допущенного нарушения, а в силу положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, таким образом, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 80 000 рублей. 

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за рассмотрение дела судом освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, то с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 2 600 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в размере 80 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину за рассмотрение дела судом в размере 2 600 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья 

А.В. Зайцева 

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года.