Дело № 2-2193/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 30 марта 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К., 

при секретаре Кундеровой Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с требованием признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение пенсионного фонда от 02.11.2016 № в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве копровщика: с 26.04.1990 по 04.05.1991, с 20.03.2009 по 04.05.2009, машиниста копра с 11.08.2014 по 31.03.2016, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости с 28.08.2016, мотивируя тем, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда Вологодской области от 02.11.2016 № ФИО1 отказано в назначении пении, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Представители ответчика, третьих лиц ООО «СтройЛесКомплекс», ООО «МеталлМонтажСтрой» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не проинформирован.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет при условии, что они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией 2290000а-13783 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются машинисты копров.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Принимая во внимание, что в период с 11.08.2014 по 31.03.2016 ФИО1 работал машинистом копра в ООО «МеталлМонтажСтрой» (л.д.16) на условиях полного рабочего дня (справка №1/1 от 31.01.2017), имел право на компенсации, предусмотренные п. 2290000а-13783 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (карта № 16 специальной оценки условий труда), суд, руководствуясь ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о включении указанного периода в специальный стаж истца.

Вместе с тем, требования о включении периодов работы в качестве копровщика с 26.04.1990 по 04.05.1991, с 20.03.2009 по 04.05.2009, не подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются копровщики, занятые на льготной работе в течение полного рабочего дня, вместе с тем, в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено доказательств выполнения работ в особых условиях в течение полного рабочего дня, при этом в отсутствие иных доказательств правовой позиции ФИО1, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, переданные работодателем, на лицевом счете застрахованного лица отражены ООО «СтройЛесКомплекс» «общими условиями».

Положениями ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

На основании изложенного, принимая во внимание, что при включении периода работы с 11.08.2014 по 31.03.2016, по состоянию на 28.08.2016 специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж превышает 25 лет, суд полагает правомерным обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 28.08.2016.

Руководствуясь Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от 02.11.2016 № в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с 11.08.2014 по 31.03.2016 машинистом копра ООО «МеталлМонтажСтрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Вологда Вологодской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 11.08.2014 по 31.03.2016 машинистом копра ООО «МеталлМонтажСтрой», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 августа 2016 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.К. Молокова 

Мотивированное заочное решение изготовлено 04 апреля 2017 года