РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Соль-Илецк 13 июня 2018 г.

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Кондратовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, указав, что решением начальника Пенсионного фонда (далее по тексту Пенсионный фонд) от 23.03.2018 г. № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда. При требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа не принято к зачету Пенсионным фондом в льготный стаж ни одного дня. Отказано в зачете в льготный стаж периодов: с 08.07.1996 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. работы мастером по строительству ТОО МПМК «

<

данные изъяты> с 01.01.2004 г. по 30.04.2004 г и с 01.05.2004 г. по 31.08.2004 г. работы мастером по строительству ООО МПМК «

<

данные изъяты>» Считает отказ в назначении пенсии незаконным. Просила суд признать частично незаконным и недействительным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе от 22.03.2018 г. № в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы с 08.07.1996 г. по 31.12.2001 г. и с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. мастером по строительству ТОО МПМК «

<

данные изъяты> с 01.01.2004 г. по 30.04.2004 г. мастером по строительству ООО МПМК 

<

данные изъяты>»; с 01.05.2004 г. по 31.08.2004 г. мастером по строительству ООО «

<

данные изъяты>» и назначить ей пенсию с момента первичного обращения и возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении 51 года- с 12.03.2018 года. Взыскать с ответчика сумму уплаченной государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей, 

<

данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате услуг представителя.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 22.05.2018 г.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ РФ "О страховых пенсиях" (вступившего в законную силу с 01.01.2015 года).

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрены списки, которые необходимо применять при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ (код 2290000б-23419).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 26.02.2018 г. ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Пенсионного фонда от 22.03.2018 г. № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам продолжительность стажа ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней, продолжительность страхового стажа составляет 26 лет 06 лет 00 дней. При этом, в стаж ФИО1, дающего право на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды с 08.07.1996 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. мастером по строительству ТОО МПМК «

<

адрес>»; 01.01.2003 г. по 30.04.2004 г. мастером по строительству ООО МПМК «

<

адрес>»; с 01.05.2004 г. по 31.08.2004 г. мастером по строительству ООО «

<

адрес>».

ФИО1 с указанным решением Пенсионного фонда не согласилась, в связи, с чем обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Из трудовой книжки ФИО1, заполненной 24.04.1989 г. следует, что 08.07.1996 г. принята мастером по строительству ТОО МПМК «

<

данные изъяты>», 18.12.1998 г. ТОО МПМК переименована в ООО МПМК «

<

данные изъяты>», 30.04.04 г. уволена по собственному желанию. 01.05.2004 г. принята в качестве мастера участка ООО «

<

данные изъяты>»., 31.08.2004 г. уволена по собственному желанию.

Из диплома №, выданного 

<

данные изъяты> институтом усматривается, что ФИО1 окончила названный институт по специальности Промышленное и гражданское строительство, квалификация - инженер-строитель.

Из Устава ООО МПМК «

<

данные изъяты>» следует, что основными видами общества являются: выполнение всех видов строительно- монтажных и ремонтно- строительных работ на объектах любых заказчиков.

Согласно лицензий на осуществление строительной деятельности от 1994 г., 2000 г. ТОО МПМК «

<

данные изъяты>» предоставлялось право на осуществление: проектных работ; производство строительных материалов, конструкций, изделий; выполнение строительно- монтажных работ. Аналогичные виды работ разрешалось осуществлять ООО МПМК «

<

данные изъяты>», что подтверждается лицензиями от 2000 г., 2004 г., 2006 г.

В материалы дела представлены: акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссии от 17.12.1998 г., акт государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию 12.12.1997 г., акт рабочей комиссии о приемке законченного строительством здания сооружения от 07.05.1999 г., акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссии от 29.06.1999 г., акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссии газовой котельной на 2 котла КСВ-1.86 психоневрологического интерната 

<

адрес>; акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссии от 2002; акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссии 2-х квартирного жилого дома по адресу: Учебное хозяйство 

<

данные изъяты> от 2001 г.; акт приемки здания (сооружения) Государственной комиссии от 05.03.2003 г., содержащие подпись представителя подрядной организации ТОО МПМК «

<

данные изъяты>», ООО МПМК «

<

данные изъяты>» - мастера участка ФИО1

Согласно архивной справки от 08.06.2017 г. № архивного отдела администрации МО Соль-Илецкий городской округ в объединенном архивном фонде ТОО «МПМК «

<

данные изъяты>» и ООО «МПМК «

<

данные изъяты>» в ведомостях по начислению заработной платы с июля 1996 г. по апрель 2004 г. значится ФИО1- мастер.

ФИО1 переменила фамилию на ФИО1, что подтверждается свидетельством о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы истца в должности мастера строительно-монтажных работ, подтвердили свидетели ФИО10, ФИО11, ФИО12 показавшие в судебном заседании, что ФИО1 работал в ТОО МПМК «

<

данные изъяты>», ООО МПМК «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» мастером строительно-монтажных работ, выполняла должностные обязанности мастера, организовывала выполнение строительно-монтажных работ в соответствии с проектами производства работ и проектами организации строительства, обеспечивала бригаду технической документацией, выполнение бригадой производственных заданий по строительно-монтажным работам, проводила инструктажи рабочим по технике безопасности, оформляла наряды-допуски на выполнение работ повышенной опасности, обеспечивала безопасное перемещение грузов кранами, вела журналы по технике безопасности, контролировала соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, проверяла качество строительных работ, вела учет выполненных работ, готовила отчеты о выполненных работах, оформляла исполнительную документацию по выполненным работам, вела первичный табель учета рабочего времени, закрывала наряды на выполненные работы, формировала заявки на материалы, инструменты, такелаж.

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Согласно п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 г., такие периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

По информации из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ООО МПМК «

<

данные изъяты>» с 01.01.2000 г. по 31.12.2003 г. предоставляло в пенсионные органы сведения о работе ФИО1 с указанием кода особых условий труда 2290000б-23419. После указанного периода работодатель не предоставлял в пенсионный орган сведения о работе истца.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, не может ограничивать право на досрочную трудовую пенсию по старости, при реальном выполнении истцом работы с тяжелыми условиями труда.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. Оценив в совокупности представленные доказательства, а также пояснения истца, свидетелей о характере выполняемой работы, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение условия и характер труда, равно как и производственная направленность организации, что позволяет сделать вывод о том, что в спорные периоды истцом выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2, при этом, в силу ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", работодатель несет ответственность за сведения, предоставляемые при решении вопроса о назначении пенсии. Таким образом, периоды работы истца с 08.07.1996 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. мастером по строительству ТОО МПМК «

<

данные изъяты>»; с 01.01.2003 г. по 30.04.2004 г. мастером по строительству ООО МПМК «

<

данные изъяты>»; с 01.05.2004 г. по 31.08.2004 г. ООО «

<

данные изъяты>» (что суммарно составит 08 л.01мес.25дн.) подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах Пенсионный фонд неправомерно отказало истице в назначении льготной пенсии, исключив из ее специального стажа вышеуказанные периоды работы, в связи с чем, суд признает решение ГУ УПФР в Соль-Илецком районе от 22.03.2018 г. незаконным.

Стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установленный судом составляет 08 лет 01 мес. 25 дн., общий страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии 26.02.2018 года составляет 26 лет 06 мес. 

Поскольку страховой стаж истца составил 26 лет 06 мес., страховая пенсия может быть назначена ФИО1 по достижении 51 года (с учетом уменьшения возраста по правилам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Квитанцией от 27.04.2018 г. подтверждается, что ФИО1 уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, в связи с чем указанные расходы подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать в счет оплаты услуг представителя 

<

данные изъяты> руб., представив договор на оказание юридических услуг, заключенный между истцом и представителем- ФИО2 от 26.04.2018 года, расписку о передаче денежных средств от 26.04.2018 г. 

Исходя из критерия разумности, суд приходит к выводу, что понесенные по делу расходы на оплату услуг представителя по оказанию юридической помощи соответствуют данному критерию и сложности рассматриваемого дела, времени, затраченного на его рассмотрение, в связи с чем, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению в размере 5000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Саракташском районе № от 22.03.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 период с 08.07.1996 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2003 г. мастером по строительству ТОО МПМК «

<

данные изъяты> с 01.01.2003 г. по 30.04.2004 г. мастером по строительству ООО МПМК «

<

данные изъяты>»; с 01.05.2004 г. по 31.08.2004 г. ООО «

<

данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе назначить ФИО1 пенсию по старости с 12 марта 2018 года. 

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 5000 рублей расходы по оплате услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: 

Мотивированное решение суда изготовлено 18.06.2018 г.

Судья: