РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 06 июня 2018 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания - Гуриной К.О., 

с участием представителя административного истца - ФИО1, представителя администрации г.о. Сызрань – ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1009/2018 по иску общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский хлебокомбинат» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Октябрьский хлебокомбинат» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 020 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под промышленными объектами (складские помещения), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 03.08.2017 года в размере 6 654 247,60 руб.

Требования мотивированы тем, что земельный участок принадлежит на праве собственности административному истцу. Кадастровая стоимость земельного участка по результатам государственной кадастровой оценки определена по состоянию на 03.08.2017 года в размере 21 447 826,40 руб. Административный истец не согласен с указанной кадастровой стоимостью земельного участка, считает ее завышенной и несоответствующей действительной рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец считает, что имеются основания для установления кадастровой стоимости участка равной его рыночной стоимости в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, просила удовлетворить заявленные требования в соответствии с представленным отчетом об оценке. 

Представитель заинтересованного лица администрации г.о. Сызрань – ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против административных исковых требований, в случае удовлетворения иска просила учесть результаты судебной экспертизы. 

Представители Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда. Управление Росреестра по Самарской области представило суду письменные пояснения, в которых возражало против удовлетворения административного иска.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов по делу не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего. 

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 20 020 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под промышленными объектами (складские помещения), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес>.

Административный истец является собственником земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках объектов недвижимости.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» стоимость земельного участка определена по состоянию на 03.08.2017 года и составила 21 447 826,40 руб.

Согласно части 1 статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Административный истец воспользовался предоставленным ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка и 15.01.2018 года обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по Самарской области. 

Решением Комиссии № от 09.02.2018 года заявление отклонено. 

На основании статьи 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в суде решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

Данной нормой также предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Истцом в обоснование требований представлен отчет об оценке №, выполненный оценщиком ООО «Региональный Центр Экспертизы».

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлся спорный земельный участок, итоговая величина его рыночной стоимости составляет 6 654 247,60 руб.

В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица – администрации городского округа Тольятти рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась, заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы. 

Из заключения эксперта ООО «Комплексные решения» от 18 мая 2018 года, следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 8 508 500 рублей.

Оценивая экспертное заключение ООО «Комплексные решения» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем изучения материалов административного дела, при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание его качественных и количественных характеристик, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, не заинтересован в исходе дела.

Суд полагает, что оснований для установления кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с Отчетом об оценке ООО «Региональный Центр Экспертизы» не имеется, поскольку заключение судебной экспертизы является наиболее полным и аргументированным. 

Возражений относительно выводов судебной экспертизы участвующими в деле лицами не заявлено. 

На основании имеющихся в деле доказательств суд вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Таким образом, требования административного истца, подлежат удовлетворению с учетом результатов судебной экспертизы. 

Установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в Комиссию является 15.01.2017 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью «Октябрьский хлебокомбинат» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 20 020 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под промышленными объектами (складские помещения), расположенного по адресу ориентира: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 03.08.2017 года в размере 8 508 500 рублей. 

Датой подачи ООО «Октябрьский хлебокомбинат» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать – 15.01.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.06.2018 г.