Дело 5-52/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

г. Одинцово 30 января 2020 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А., с участием защитника Дьяченко И.А. по доверенности ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП Дьяченко Ирины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по месту регистрации: АДРЕС, ОГРНИП: №, ИНН №, 

У С Т А Н О В И Л:

06 декабря 2019 г. в 11 час. 30 мин. в магазине-пекарня, расположенном по адресу: АДРЕС принадлежащем на правах аренды ИП Дьяченко И.А., выявлена гражданка Р. АДРЕС ФИО, которая на основании разрешительного документа осуществляла там трудовую деятельность в качестве "должность". ИП Дьяченко И.А. 18.02.2019 был заключен трудовой договор с иностранным гражданином Р. АДРЕС – ФИО В нарушение требования п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2202 №115-ФЗ Дьяченко И.А. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина.

Защитник ИП Дьяченко И.А. по доверенности ФИО1 согласен с вышеизложенными обстоятельствами и подтверждает, что уведомление о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности не было направлено, т.к. об этом Дьяченко И.А. не знала. Дьяченко И.А. с 2000 г. занимается данным видом деятельности, никогда ранее не привлекалась к административной ответственности.

Вина ИП Дьяченко И.А. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении об установлении вышеизложенных обстоятельств совершения административного правонарушения (л.д.3), письменным объяснением гражданина Р. АДРЕС ФИО о том, что она с февраля 2019 г. осуществляет трудовую деятельность у ИП Дьяченко И.А. (л.д.4), трудовым договором от 18.02.2019, заключенным ИП Дьяченко И.А. с ФИО принятии последней на работу в качестве "должность" (л.д.22-25), документами, подтверждающими гражданство АДРЕС ФИО (л.д.26-29).

Проанализировав и дав оценку исследованным доказательствам, которым суд доверяет, так как они оформлены надлежащим образом и являются допустимыми доказательствами по делу, суд считает, что вина ИП Дьяченко И.А. в совершении вышеописанного правонарушения нашла свое подтверждение. 

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Суд квалифицирует действия ИП Дьяченко И.А. по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, когда такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Московской области.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП Дьяченко И.А., судом признается признание вины и совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, ИП Дьяченко И.А. ранее к административной ответственности не привлекалась, неуведомлением о привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего разрешительные документы на осуществление этой деятельности, она не создала угрозу причинения вреда безопасности государства, вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и такие последствия не наступили.

Согласно данным официального сайта ФНС России, ИП Дьяченко И.А. включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятий.

С учетом наличия совокупности предусмотренных законом обстоятельств, а также финансового положения ИП Дьяченко И.А., суд считает возможным заменить ей наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Дьяченко Ирину Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Московский областной суд через Одинцовский городской суд.

Судья О.А. Староверова