Дело №2а-1610/19 (№2а-8997/18)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года г. Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Куприковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И.Невельского» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, к УФССП России по Приморскому краю (заинтересованное лицо ФИО3) о признании постановления незаконным, и возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И.Невельского» обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю от дата об окончании исполнительного производства №-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, и возложение обязанности возобновить исполнительное производство №-ИП.

В обоснование административного искового заявления истец указал, что дата МГУ им. Адм. Г.И.Невельского подано заявление № ?-25-202 в ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 по судебному приказу от дата по делу № выданному мировым судьей судебного участка № 27 Фрунзенского судебного района г. Владивостока о взыскании с ФИО3 задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с дата дата в размере 5 089,25 руб., а также расходов по госпошлине в размере 200 рублей. Несмотря на истечение срока для добровольного исполнения требований, судебным приставом-исполнителем до настоящего времени не приняты меры принудительного исполнения. Полагает, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от дата вынесено без законных оснований, поскольку судебным приставом-исполнителем Беляковым А.А. приняты не все меры по взысканию с должника суммы долга, предусмотренные ст. 68 ФЗ от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И.Невельского» по доверенности Алатина А.А. требования искового заявления поддержала в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю Беляков А.А. не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив материалы исполнительного производства №-ИП. 

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.

Выслушав участников процесса, изучив доводы административного искового заявления, представленные сторонами документы, исследовав материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах».

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ (в редакции от 03.07.2016г.) «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании положения ч. 8, ч. 12, ч. 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа судебного приказа № от дата, выданного судебным участком № 27 Фрунзенского судебного района г. Владивостока по делу, вступившему в законную силу дата, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3 задолженности в размере 5 289,25 рублей, в пользу взыскателя УФК по Приморскому краю (МГУ им. адм. Г.И. Невельского»).

В постановлении установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в течение 5-ти дней с момента получения должником копии постановления.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем в период с дата по дата осуществлялись запросы в банки, операторам связи, в Пенсионный фонд РФ, УФМС, ГИБДД, ЗАГС, с целью установления имущественного положения должника.

дата судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 5 289,25 рублей, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата осуществлялся выход по месту жительства должника, в результате которого установлено, что ФИО3 в комнате 432 не проживает, со слов соседей ФИО3 не знают.

дата составлен акт о невозможности установить местонахождение должника, его имущества и дата постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю «МГУ им.адм.Г.И.Невельского» на основании пп. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно абзацу 2 пункта 34 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП 23.01.2018г. судебный пристав-исполнитель принял все возможные меры к установлению наличия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, о чем составлен акт от дата, и оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд приходит к выводу о том, что поскольку в рамках исполнительного производства установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю.

Возможность взыскания денежных средств с должника на настоящий момент не утрачена, заявитель не лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 24.09.2018г. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, суд не находит. 

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает со стороны административного ответчика нарушений прав административного истца оспариваемым постановлением, и оснований для удовлетворения административного искового заявления не находит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Морской государственный университет имени Адмирала Г.И.Невельского» к судебному приставу исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю, к УФССП России по Приморскому краю (заинтересованное лицо ФИО3) о признании постановления об окончании исполнительного производства от дата незаконным, возложение обязанности, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме – 23.02.2019г. 

Судья Н.А.Буланова