Дело № 2а-2874/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 11 апреля 2019 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Сильвестровой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная Колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении Коленчака ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по РХ освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ г. по ч. 

<

данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. За период отбывания наказания в ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО1 ранее имел взыскания за нарушения установленного прядка отбывания наказания, в настоящее время установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий не имеет, заслужил поощрения от руководства исправительного учреждения. На меры воспитательного характера реагирует внешне положительно. Не трудоустроен, выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения, к порученной работе относится добросовестно. Родственные связи поддерживает. Вину в содеянном признал полностью. Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1, как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений. В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ отношении ФИО1 после освобождения из ФКУ ИК-33 должен был установлен административный надзор. Администрация ФКУ ИК-33 просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и установить в отношении него следующие виды административных ограничений: 1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ по избранному месту проживания; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ИК-33 УФСИН России по РХ ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

ФИО1 не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель прокуратуры РХ ФИО3 поддержал заявление исправительного учреждения.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо – лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. 

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия освобождается по отбытии срока наказания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ г. по ч. 

<

данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1, как обстоятельство, отягчающее наказание, суд признал опасный рецидив преступлений.

Соответственно, имеются основания установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении восьми лет после отбытия наказания

Судом установлено, что ФИО1 за период отбывания наказания в ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия ранее имел взыскания за нарушения установленного прядка отбывания наказания, в настоящее время установленный порядок отбывания наказания не нарушает, взысканий не имеет, заслужил поощрения от руководства исправительного учреждения. На меры воспитательного характера реагирует внешне положительно. Не трудоустроен, выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения, к порученной работе относится добросовестно. Родственные связи поддерживает. Вину в содеянном признал полностью.

Из положений статьи 13 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что данный закон не устанавливает и не отягчает ответственность за ранее совершенные преступления или правонарушения. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Как следует из положений статьи 2 названного Федерального закона, устанавливаемые им ограничения прав и свобод человека соответствуют целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 5 «Закона об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов. 

Таким образом, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить.

Вместе с тем, при установлении ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом данных о личности осужденного и обстоятельств дела, суд считает достаточным явку ФИО1 в указанный орган два раза в месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительной колонии № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении Коленчака ФИО8 – удовлетворить.

Установить в отношении Коленчака ФИО9, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. 

<

данные изъяты>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ г.

Установить Коленчаку ФИО10, следующие ограничения:

1) запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 

4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства 

<

данные изъяты>;

5) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить административному ответчику Коленчаку ФИО11, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. 

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение составлено и подписано 11 апреля 2019 г.

Судья К.Н. Неткачев