ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

04RS0018-01-2025-002243-26,

Судья Прокосова М.М., № 5-89/2025, 

Дело № 12-89, пост. 23.05.2025 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

01 июля 2025 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Доржиевой А.Р., рассмотрев жалобу ООО «Азимут-СК» на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Азимут-СК» (далее также – общество), 

установила: 

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17 апреля 2025 года ООО «Азимут-СК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Азимут-СК» ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение процедуры привлечения к административной ответственности. 

В заседание вышестоящего суда ФИО1 жалобу поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в суд не явилось. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2024 года заместителем начальника Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу принято решение о проведении постоянного рейда в пунктах контроля, расположенных на территории Амурской области, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. 

13 января 2025года в 13 часов государственным инспектором ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО2 составлен акт постоянного рейда № 109 в отношении ООО «Азимут-СК» по адресу: Амурская область, Бурейский район, СПВГК км 1627+м 600 ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, где выявлен факт правил движения крупногабаритного транспортного средства (грузовой тягач седельный 

<

...>, государственный регистрационный номер ..., полуприцеп 

<

...>, государственный регистрационный номер ...),выразившихся в отсутствии на транспортном средстве опознавательного знака «ограничение скорости». 

13 января 2025года государственным инспектором ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «Азимут-СК» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений. 

Государственный инспектор, осуществляющая производство по делу об административном правонарушении, просила у ООО «Азимут-СК» представить следующую информацию: 

1) дать письменные пояснения по вменяемому правонарушению;

2) подтвердить факт эксплуатации данного транспортного средства 08 декабря 2024 года при перевозке груза;

3) сведения о должностном лице, ответственным за перевозку груза (ФИО, ИНН,СНИЛС, дата и место рождения, адрес регистрации и места жительства, контактный номер телефона, приказ о назначении, должностную инструкцию;

4) пояснить, какие меры были приняты для соблюдения правил и норм, регулирующих правила движения тяжеловесных и (или)крупногабаритных транспортных средств.

Данные сведения и документы должны были быть представлены юридическим лицом в трехдневный срок со дня получения определения. 

Соответствующее определение должностного лица получено ООО «Азимут-СК» 7 февраля 2025 года по адресу места нахождения, следовательно, запрашиваемая информация подлежала направлению в адрес должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не позднее 11 февраля 2025 года.

В установленный срок ООО «Азимут-СК» не представило требуемые информацию и документы. 

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Азимут-СК» к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем вывод судьи районного суда о виновности общества в совершении инкриминируемого правонарушения сделан преждевременно, без учета следующих обстоятельств. 

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, перечислены в статье 26.1 КоАП РФ.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, в ходе судебного разбирательства генеральный директор ООО «Азимут-СК» ФИО1 ссылался, на то, что непредставление сведений и информации должностному лицу ТОГАДН по Амурской области МТУ Ространснадзора по ДФО ФИО3 не носило умышленный характер; 8 февраля 2025 года ООО «Азимут-СК» направило в адрес административного органа ходатайство о передаче дел по статьям 12.21.1 и 12.31.1 КоАП РФ на рассмотрение по месту нахождения юридического лица (г.Улан-Удэ) и полагало, что необходимые сведения будут представлены в ТОГАДН по Республике Бурятия. При этом Общество исходило из того, что до разрешения заявленного ходатайства представление запрашиваемой информации не являлось обязательным.

Эти доводы судьей районного суда надлежащим образом не проверены, не истребованы сведения о направлении ООО «Азимут-СК» ходатайства о передаче дела, о результатах его рассмотрения должностным лицом административного органа; судья не дал надлежащей правовой оценки доводам стороны защиты о том, что бездействие юридического лица не носило умышленный характер.

При рассмотрении дела судья районного суда также не проверил и не дал оценки доводам ООО «Азимут-СК» о наличии оснований для объединения трех дел об административных правонарушениях по статье 17.7 КоАП РФ в одно производство и необходимости назначения одного административного наказания по правилам части 5 статьи 4.4 КоАП РФ.

Допущенные судьей районного суда нарушения являются существенными, доказательства не исследованы в полном объеме с соблюдением требований процессуального законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности в настоящее время истек (административное правонарушение совершено 11 февраля 2025 года, 90-дневный срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 12 февраля 2025 года, и истек 12 мая 2025 года). 

Учитывая изложенное, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Азимут-СК» отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Ихисеева М.В.